Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  № А64-12069/2023

22 марта 2024 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства сельского хозяйства Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Гавриловский район, Тамбовская область (ОГРНИП 318682000031170, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности

 

при участии в заседании: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 10 от 14.02.2023,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2024, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1  с требованием о взыскании денежных средств, полученных в форме субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в сумме 1 500 000  руб., из которых средства федерального бюджета –  1 365 000 руб., и средства бюджета Тамбовской области – 135 000 руб., а также  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 106 685,93 руб., из которых в доход федерального бюджета – 96 017,34 руб., в доход бюджета Тамбовской области – 10 668,60 руб.

Определением от 27.12.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-12069/2023.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, Управление сельского хозяйства Тамбовской области (далее – управление) реализует на территории области мероприятия по предоставлению субсидий на грантовую поддержку семейных животноводческих ферм в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области. 

В соответствии с пунктом 1.10 Положения о министерстве сельского хозяйства Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 24.11.2022 № 41, министерство сельского хозяйства Тамбовской области является правопреемником управления сельского хозяйства Тамбовской области.

Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на основании «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443, закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 21.12.2017 № 187-3, Правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 01.02.2017 № 75 (далее – Правила), а также на основании Порядка проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на грантовую поддержку, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 21.04.2017 № 368 (далее – Порядок), обратилась в управление министерства сельского хозяйства Тамбовской области в целях получения мер государственной поддержки в 2018 году.

13 сентября 2018 года между управлением и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 было заключено соглашение № 49 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера (далее - Соглашение), согласно которому управлением Ответчику выплачена субсидия в сумме 1 500 000 (одного миллиона пятисот тысяч) рублей, из них 1 365 000 (один миллион триста шестьдесят пять тысяч) рублей за счет средств федерального бюджета и 135 000 (сто тридцать пять тысяч) рублей за счет средств бюджета Тамбовской области.

В соответствии с положениями пункта 4.3 Соглашения начинающий фермер обязуется обеспечивать выполнение условий предоставления Гранта и настоящего Соглашения в полном объеме, в том числе обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных Планом расходов, в полном объеме; обеспечивать выполнение целевых показателей в соответствии с приложением № 2 к Соглашению, на 100 процентов; обеспечивать выполнение показателей, предусмотренных бизнеспланом по созданию и развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение № 3 к Соглашению), не менее чем на 70 процентов.

Согласно приложению № 3 к соглашению установлены показатели, предусмотренные бизнес-планом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанным приложением на 2 полугодие 2022 года установлен объем произведенной сельскохозяйственной продукции (яблоко) – 39,6 тонн, объем реализованной сельскохозяйственной продукции (яблоко) – 39,6 тонн.

В 2023 году установлено, что в соответствии с представленной Ответчиком отчета по форме № 1-КФХ, Ответчик за 2022 год реализовал 90 центнеров яблок. Выполнение показателей бизнес-плана было обеспечено Ответчиком менее, чем на 70%.

Истец посчитал данные обстоятельства невыполнением Ответчиком условий Соглашения, что влечет для ответчика возврат средств в полном объеме. 

На основании подпунктов 4.1.4 и 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения, управление обязуется в случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Начинающим фермером порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Правилами и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Начинающим фермером в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Начинающему фермеру требование об обеспечении возврата средств Гранта в бюджет Тамбовской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании; в случае если Начинающим фермером не достигнуты установленные значения показателей результативности, применять штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с приложением № 6 к настоящему Соглашению, с обязательным уведомлением Начинающего фермера в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

Истцом в адрес Ответчика направлено требование от 05.05.2023 №01-32/72 о возврате субсидий в сумме 1 500 000 (одного миллиона пятисот тысяч) рублей из них 1 365 000 (один миллион триста шестьдесят пять тысяч) рублей за счет средств федерального бюджета и 135 000 (сто тридцать пять тысяч) рублей за счет средств бюджета Тамбовской области. 

Ответчик не возвратил денежные средства.

Истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 106 685,93 руб. 

Ссылаясь на то, что ответчиком возврат гранта в добровольном порядке не произведен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку фактически все условия Соглашения выполнены, а не достижение показателей бизнес-плана в 2022 году вызвано объективными причинами – неблагоприятными погодными условиями, вызвавшими наклон деревьев и повлекшими их последующую обрезку весной 2021 и 2022 года с удалением плодовых образований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. 

При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В данном случае обязательства сторон установлены Соглашением от 13.09.2018 № 49 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера.

Спорные правоотношения сторон регламентированы, в том числе и Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ).

В абзаце 5 статьи 69 БК РФ предусмотрено, что к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 БК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления; а также порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (п. 2 ч. 3 ст. 78 БК РФ).

Условия предоставления субсидий, определенные указанными актами, не подлежат расширительному толкованию.

Нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) его предоставления уполномоченными органами.

Субсидии предоставляются без установления обязательства по возврату, за исключением случаев нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. 

В Информационном письме от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов. 

Обязанность по целевому использованию бюджетных средств их получателем установлена статьей 162 БК РФ.

Статьей 34 БК РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, согласно которому при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

По смыслу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 158 БК РФ определено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Судом установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 г.

В целях реализации указанной программы постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы».

Постановлением администрации Тамбовской области от 01.02.2017 №75 также утверждены Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы.

Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы» субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

Контроль за движением и целевым расходованием средств участников подпрограммы на основании предоставляемых отчетов осуществляет Управление сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление сельского хозяйства Тамбовской области осуществляло функции уполномоченного органа по использованию средств федерального бюджета, а также осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета области, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций согласно Положению об Управлении сельского хозяйства Тамбовской области, утвержденному постановлением главы Администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 174.

Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Управление сельского хозяйства Тамбовской области осуществляло, в том числе, функции по обеспечению целевого и эффективного использования направленных получателю бюджетных субсидий.

В соответствии п.1.10. положения о министерстве, утвержденным постановлением Главы Тамбовской области от 24.11.2022 № 41, министерство сельского хозяйства Тамбовской области является правопреемником управления сельского хозяйства Тамбовской области.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2018 года между управлением и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 было заключено соглашение № 49 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера (далее - Соглашение), согласно которому управлением Ответчику выплачена субсидия в сумме 1 500 000 (одного миллиона пятисот тысяч) рублей, из них 1 365 000 (один миллион триста шестьдесят пять тысяч) рублей за счет средств федерального бюджета и 135 000 (сто тридцать пять тысяч) рублей за счет средств бюджета Тамбовской области.

В соответствии с положениями пункта 4.3 Соглашения начинающий фермер обязуется обеспечивать выполнение условий предоставления Гранта и настоящего Соглашения в полном объеме, в том числе обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных Планом расходов, в полном объеме; обеспечивать выполнение целевых показателей в соответствии с приложением № 2 к Соглашению, на 100 процентов; обеспечивать выполнение показателей, предусмотренных бизнеспланом по созданию и развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение № 3 к Соглашению), не менее чем на 70 процентов.

Согласно приложению № 3 к соглашению установлены показатели, предусмотренные бизнес-планом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанным приложением на 2 полугодие 2022 года установлен объем произведенной сельскохозяйственной продукции (яблоко) – 39,6 тонн, объем реализованной сельскохозяйственной продукции (яблоко) – 39,6 тонн.

В 2023 году установлено, что в соответствии с представленной Ответчиком отчета по форме № 1-КФХ, Ответчик за 2022 год реализовал 90 центнеров яблок. Выполнение показателей бизнес-плана было обеспечено Ответчиком менее, чем на 70%.

По мнению истца, Ответчиком нарушено одно из существенных условий Соглашения – осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с бизнес - планом, на реализацию которого была предоставлена субсидия, что влечет возврат средств в полном объеме.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, не достижение показателей бизнес-плана в 2022 году вызвано объективными причинами, не зависящими от стороны.

Согласно представленного в материалы дела ответа Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» от 07.02.2024 № 88, 08 июля 2020 года наблюдались порывы ветра до 19 м/с. 

Кроме этого, 6-7 мая 2022 года наблюдалась минимальная температура воздуха до минус 2,1°, на поверхности почвы до 2-3° мороза. Такие погодные условия способствовали возникновению опасного агрометеорологического явления заморозки. Понижение температуры воздуха и на поверхности почвы до значений 0°С (с учетом критической температуры для различных сельхозкультур) на фоне положительных среднесуточных температур воздуха в периоды активной вегетации сельхозкультур или уборки урожая, приводящие к повреждению, а также частичной или полной гибели урожая.

Ответчиком также представлен акт от 15.07.2020 года осмотра яблоневого сада, пострадавшего в результате неблагоприятных климатических условий.

Как следует из акта осмотра, комиссия в составе Председателя СПК «РУСЬ» ФИО4, ИП ГКФХ ФИО1, ИП ГКФХ ФИО5, ИП ГКФХ ФИО6, ИП ГКФХ ФИО7, ИП ГКФХ ФИО8, Генерального директора ООО «СК «Русь» ФИО3, кандидата с.-х. наук ученого агронома ФИО9, кандидата с.-х. наук ученого агронома ФИО10 провела осмотр яблоневого сада площадью 14,1 га, в том числе под насаждениями. 12.5 га, кадастровый номер № 68:02:0000000:431, расположенный в районе с. Измайлово и Царевка Гавриловского района Тамбовской области.

Обнаружено сильное наклонение стволов деревьев на площади примерно 80%. 

По результатам осмотра комиссия рекомендовала: восстанавливать растения поэтапно в два вегетативных периода с целью улучшения заякоренности растений. Весной 2021 и 2022 года провести сильную обрезку с удалением плодовых образований для снижения физической нагрузки на растения (парусности).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ответчика в не достижении показателей бизнес-плана в 2022 году.

Исполнение иных условий соглашения № 49 от 13 сентября 2018 года сторонами не оспаривается. 

По смыслу статьи 78 БК РФ возврат субсидии возможен при использовании средств нецелевым образом. 

Как следует из положений статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. 

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя. 

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Вместе с тем, ответчиком, в рамках исполнения условий получения грантовой поддержки, средства гранта были израсходованы строго по назначению, в соответствии с целями и задачами, установленными Программой и направлены на развитие материально-технической базы производственного кооператива. Факт целевого использования предоставленных ответчику средств истцом не оспаривается.

Поскольку субсидии предоставляются получателям на безвозмездной и безвозвратной основе, факт целевого использования средств Управлением не оспорен, цели и задачи государственной программы в целом достигнуты, то применение такой санкции как изъятие бюджетных средств, не отвечает требованиям соразмерности, справедливости ответственности за нарушение обязательства. 

В дело не представлено доказательств, подтверждающих наличие безусловных оснований для расторжения соглашения и предъявления требований о возврате гранта. Позиция истца основана лишь на необходимости формального соблюдения условий соглашения без учета конкретных обстоятельств, что не отвечает общим задачам и целям программы финансирования сельского хозяйства.

Формальный подход в данном случае приведет к ликвидации действующего КФХ и потере рабочих мест, что не соответствует целям, предусмотренным Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком доказано исполнение им обязанностей по Соглашению № 49 от 13 сентября 2018 года, что Министерством не представлено доказательств нецелевого использования денежных средств, полученных в качестве гранта по указанному Соглашению, суд полагает, что в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец также начислил ответчику проценты в размере 106 685,93 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами напрямую связано с наличием неправомерного удержания денежных средств и уклонения от их возврата.

Поскольку в рассматриваемом случае требования истца о возврате средств гранта удовлетворению не подлежат, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отсутствуют.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства сельского хозяйства Тамбовской области удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Учитывая, что в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Тамбовской области оставить без удовлетворения.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                    А.В. Истомин