Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4711/2017

г. Нальчик

19 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля  2018 года

  Полный текст решения изготовлен  19 февраля 2018 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Н.Ж. Кочкаровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А.,                                             

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Кабардино-Балкарской Республике                            

к муниципальному казенному учреждению «Централизованная библиотечная система Зольского муниципального района КБР» 

о взыскании 93 013 рублей 35 копеек                     

в отсутствии лиц, участвующих  в деле, извещенных надлежащим образом  месте и времени судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Кабардино-Балкарской Республике  обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к  муниципальному казенному учреждению «Централизованная библиотечная система Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о взыскании  93 013 рублей 35 копеек,  из которых:  34 153 рубля - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионном фонде РФ на выплату страховой части пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы: 17 817 рублей 90 копеек – пени, начисленные на данную недоимку; 1 071 рубль - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионном фонде РФ на выплату накопительной части  пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы: 558 рублей 75 копеек – пени, начисленные на данную недоимку; 35 051 рубль 62 копейки – недоимка, пени и штрафы  по взносам в Пенсионный фонд; 760 рублей – недоимка по взносам в Фонд социального страхования; 1 777 рублей 77 копеек – пени на данную недоимку; 1 810 рублей 75 копеек  – пени на налог, зачисляемый в ФФОМС; 12 рублей 56 копеек – штраф.

Одновременно с заявлением от  налогового органа  поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания, в суд своего представителей не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимися в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив материалы дела,  пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

               Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от  01.11.2017 ответчик   зарегистрирован в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Кабардино-Балкарской Республике.

            В соответствии со сведениями  о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам  по состоянию на 23.10.2017 за расчетный период 2002-2009 годы, переданными Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда РФ в инспекцию,   ответчик имеет задолженность перед бюджетом в  сумме 93 013 рублей 35 копеек,  из которых:  34 153 рубля - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионном фонде РФ на выплату страховой части пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы: 17 817 рублей 90 копеек – пени, начисленные на данную недоимку; 1 071 рубль - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионном фонде РФ на выплату накопительной части  пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы: 558 рублей 75 копеек – пени, начисленные на данную недоимку; 35 051 рубль 62 копейки – недоимка, пени и штрафы  по взносам в Пенсионный фонд; 760 рублей – недоимка по взносам в Фонд социального страхования; 1 777 рублей 77 копеек – пени на данную недоимку; 1 810 рублей 75 копеек  – пени на налог, зачисляемый в ФФОМС; 12 рублей 56 копеек – штраф.

            Согласно статье 20 ФЗ N 250 от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам, в соответствии с Планом-графиком мероприятий ("дорожная карта") утвержденным ФНС России N ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР N 2И 15.07.2016, производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, производится налоговыми органами, начиная с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Судом установлено, что   в материалы дела пенсионным фондом  представлены требования об уплате страховых взносов, однако, доказательства их направления ответчику не представлены.

Из заявления следует,  что в соответствии с Приказом ФНС России от 15.02.2012 NMMB-7-10/88@ (ред. от 06.12.2016) «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения»  хранятся 5 (пять) лет, в связи с чем    направленные налогоплательщику требования об уплате налогов и сборов уничтожены по акту.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В заседании установлено, что в нарушение норм Федерального  закона 212-ФЗ налоговым органом не  представлены доказательства принятия мер по их администрированию, в связи с чем,  суд приходит к выводу, что оспариваемая недоимка по страховым взносам и пеням не была администрирована, в настоящее время срок взыскания указанной задолженности истек и налоговый орган утратил  право взыскания указанной задолженности.

В соответствии со статьей 47 НК РФ налоговый орган может обратиться всуд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся куплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух летсо дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может бытьвосстановлен судом. ЕСН отменен с 01.01.2010. Налоговым органом своевременно не было направлено заявление в суд о взыскании задолженности по заявленной задолженности.

Инспекцией заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного Налоговым кодексом РФ.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговая инспекция сослалась на значительную загруженность сотрудников инспекции, занятых в судебных разбирательствах. Однако никаких документов в обоснование этого ходатайства не представила.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным кодексом. 

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В абзаце 5 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося в суд.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, инспекцией в материалы дела не представлено, ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока, как и заявленное  требование в целом подлежат отклонению, так как в соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока давности и отказ в его восстановление, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требования  налоговой инспекции подлежат отклонению.   

Руководствуясь статьями  117, 156, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1.  Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Кабардино-Балкарской Республике в  восстановлении процессуального срока.

2. Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Кабардино-Балкарской Республике в удовлетворении заявленных требований.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.  

 

         Судья                                                                               Н.Ж. Кочкарова