АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.12.2023Дело № А62-7073/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 20.11.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 21.12.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажанова Е. Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу ограниченной ответственностью "Горэлектро" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Зеленый Дом" (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Гаражно-строительному кооперативу "Днепр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

Общество с ограниченной ответственностью "Сити" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

Администрация города Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

о признании недействительными: договора об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2021 № 55/2021, заключенного между ООО "СЗ Зеленый Дом" и ООО "Горэлектро"; договора об осуществлении технологического присоединения от 14.10.2021 № 109/2021, заключенного между ООО "СЗ Зеленый Дом" и ООО "Горэлектро"; договора об осуществлении технологического присоединения от 25.10.2021 № 115/2021, заключенного между ГСК "Днепр" и ООО "Горэлектро";

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности; ФИО2- представитель по доверенности; 

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще;

от АО "АтомЭнергоСбыт": ФИО3 - представитель по доверенности;

от остальных третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное  общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (далее – истец, ПАО "Россети Центр") обратилось в суд с иском к Обществу ограниченной ответственностью "Горэлектро" (далее – ООО "Горэлектро"), Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Зеленый Дом" (далее – ООО "СЗ "Зеленый Дом"), Гаражно-строительному кооперативу "Днепр" (далее – ГСК "Днепр") о признании недействительными договоров:

- об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2021 № 55/2021, заключенного между ООО "СЗ "Зеленый Дом" и ООО "Горэлектро"; 

- об осуществлении технологического присоединения от 14.10.2021 № 109/2021, заключенный между ООО "СЗ "Зеленый Дом" и ООО "Горэлектро"; 

- об осуществлении технологического присоединения от 25.10.2021 № 115/2021, заключенный между ГСК "Днепр" и ООО "Горэлектро" 

(с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 20.11.2023).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее - СМУП "Горводоканал"), Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (далее – АО "АтомЭнергоСбыт"), Общество с ограниченной ответственностью "Сити" (далее - ООО "Сити"), Администрация города Смоленска (далее – Администрация).

Как следует из материалов дела, 26.11.2021 и 06.12.2021 в адрес ПАО "Россети Центр" от АО "АтомЭнергоСбыт" поступили уведомления соответственно о заключении договора энергоснабжения с ООО "СЗ "Зеленый Дом" в отношении стройплощадки МКД , расположенной по адресу: г. Смоленск, п. Глущенки, д. 1, и с ГСК "Днепр" в отношении гаражей, расположенных по адресу: г. Смоленск, п. Красный Бор.

К уведомлениям прилагались копии актов об осуществлении технологического присоединения № 109/2021 от 18.10.2021 и № 115/2021 от 18.11.2021 соответственно, оформленные между владельцем электрических сетей – территориальной сетевой организацией ООО "Горэлектро" и потребителями ООО "СЗ Зеленый ДОМ" и с ГСК "Днепр". 

Из предоставленных актов следует, что энергопринимающие устройства потребителей ООО "СЗ "Зеленый Дом" и ГСК "Днепр" подключены к принадлежащей ООО "Горэлектро" ЛЭП 0,4 кВ, которая присоединена к трансформаторной подстанции ТП-465. При этом на однолинейной схеме актов ТП-465 обозначена как принадлежность потребителя (лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии) СМУП "Горводоканал".

Однако, согласно документам о технологическом присоединении, оформленным между ПАО "Россети Центр" и СМУП "Горводоканал" на балансе СМУП "Горводоканал" находится только распределительное устройство 0,4 кВ ТП-465 (за исключением рубильника № 9); все остальное электрооборудование, а также силовые трансформаторы ТП 465, находятся на балансе филиала ПАО "Россети Центр".

Иными словами, построенная ООО "Горэлектро" ЛЭП 0,4кВ, к которой подключены потребители ООО "СЗ Зеленый Дом" и ГСК "Днепр", присоединена к электросетевому оборудованию СМУП "Горводоканал", которое, в свою очередь, присоединено к объектам филиала ПАО "Россети Центр".

Между ООО "Горэлектро" и ООО "СЗ Зеленый Дом" 15.09.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям № 109/2021, согласно которому ООО "Горэлектро" принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: г. Смоленск, п. Глущенки, д.1 на земельном участке с кадастровым номером: 67:27:0011118:170. Акт об осуществлении технологического присоединения датирован 12.10.2021.

Между ООО "Горэлектро" и ООО "СЗ Зеленый Дом" 14.10.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям № 109/2021, согласно которому ООО "Горэлектро" принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; технологическое присоединение необходимо для временного энергоснабжения строительной площадки МКД по адресу: г. Смоленск, п. Глущенки, д.1 на земельном участке с кадастровым номером: 67:27:0011118:170. Акт об осуществлении технологического присоединения датирован 18.10.2021.

Между ООО "Горэлектро" и ГСК "Днепр" 25.10.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям № 115/2021, согласно которому ООО "Горэлектро" принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения гаражей по адресу: г. Смоленск, в районе Красного Бора, на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0011127:4. Акт об осуществлении технологического присоединения датирован 18.11.2021.

Соглашение о перераспределении мощности между ООО "Горэлектро" и СМУП "Горводоканал" датировано 06.09.2021, при том, что уведомление об опосредованном присоединении между названными сторонами датировано лишь 17.12.2021.

От ООО "Горэлектро" в адрес ПАО "Россети Центр" поступило письмо № 642 от 22.11.2021, в котором ООО "Горэлектро" указало, что в рамках технологического присоединения строительной площадки многоквартирного дома № 1 в п. Красный Бор заявителя ООО "СЗ Зеленый Дом", ООО "Горэлектро" осуществило строительство ВЛ-0,4 кВ, подключенной от ТП-465 СМУП "Горводоканал". 

Из чего следует, что с учетом того, что договор об осуществлении технологического присоединения с ООО "СЗ Зеленый Дом" был заключен 14.10.2021, ООО "Горэлектро" до 14.10.2021 не располагало в принципе никакими объектами электросетевого хозяйства в данной точке.

Истец полагает, что при заключении договоров были нарушены, в том числе положения пункта 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), которыми установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Указанное нарушение, по мнению истца, влечет недействительность спорных договоров, поскольку нарушает публичный порядок их заключения. 

Кроме того, по мнению истца, договор № 055/2021 от 15.09.2021 заключен раньше, чем приобреталось оборудование, которое, по утверждению ООО "Горэлектро" было использовано для строительства ВЛ, а следовательно данной линии не могло существовать по состоянию на 15.09.2021.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.

ООО "Горэлектро" возражало в удовлетворении заявленных требований; указало, что в рамках исполнения технических условий от 06.09.2021 ООО "Горэлектро" произвело разработку проекта, осуществило закупку материалов для строительства линии электропередачи; 12.10.2021 между ООО "Горэлектро" и СМУП "Горводоканал" был подписан акт технологического присоединения, которым стороны подписали факт исполнения обязательств по техническим условий; 14.10.2021 и 25.10.2021 ООО "Горэлектро" заключило договоры об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению; ООО "Горэлектро" на момент заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям фактически владело КЛ-0,4 Кв в законном порядке. 

ООО "СЗ Зеленый Дом" возражало в удовлетворении заявленных требований; на момент обращения в ООО "Горэлектро" с заявкой на технологическое присоединение ближайшими энергопринимающими устройствами являлись объекты ООО "Горэлектро"; удовлетворение требований приведет к неблагоприятным последствиям для потребителей.

ГСК "Днепр" и СМУП "Горводоканал" отзывы не представили, свою позицию по предмету спора не выразили.

АО "АтомЭнергоСбыт" полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В дальнейшем во время рассмотрения настоящего дела в суде:

- в адрес ПАО "Россети Центр" поступило соглашение о перераспределении максимальной мощности, датированное 28.04.2023, и уведомление об опосредованном присоединении, также датированном 28.04.2023, в ответ на которые ПАО "Россети Центр" 10.05.2023 направило письмо № МР1-СМ/31-1/2270 о согласовании перераспределения мощности и согласовании опосредованного присоединения;

- ПАО "Россети Центр" приняло на баланс и обслуживание ЛЭП 0,4 кВ (СИП-2 3х70+1х95,460м и АПвБШв 4х120, 50м) от РК-0,4 кВ ТП-465 РБ № 3 до ВРУ-0,4кВ многоквартирного жилого дома по адресу: г. Смоленск, п. Глущенки, д. 1. (согласно обращению ООО "СЗ "Зеленый дом");

- 11.08.2023 были подписаны акты об осуществлении технологического присоединения № 204396590 между ПАО "Россети Центр" и ООО "Сити" (управляющей организации МКД), а также между ПАО "Россети Центр" и ГСК "Днепр".

Соответственно в настоящее время гаражи по адресу: г. Смоленск, в районе Красного Бора и МКД имеют присоединение к сетям ПАО "Россети Центр", а АО "АтомЭнергоСбыт" заказывает ПАО "Россети Центр" услугу по передаче электроэнергии по данным точкам поставки – уведомления от гарантирующего поставщика от 04.09.2023 № 67-001-04.09-3-исх. и 25.09.2023 № 67-005-25.09-3-исх.

Однако, по мнению истца, несмотря на такое разрешение возникших разногласий, права и законные интересы ПАО "Россети Центр" и в настоящее время нарушены ранее заключенными договорами от 15.09.2021 № 055/2021, от 14.10.2021 № 109/2021 и от 25.10.2021 № 115/2021 по причине того, что за период, начиная с дат технологического присоединения к ООО "Горэлектро" по спорным договорам и до периода подписания актов о технологическом присоединение указанных потребителей к сетям ПАО "Россети Центр", между ПАО "Россети Центр" и АО "АтомЭнергоСбыт" возникли разногласия в определении стоимости услуг по передаче электроэнергии, в частности методики определения объема, так как гарантирующий поставщик относит объем переданной электроэнергии не в полезный отпуск, а на потери в сетях ООО "Горэлектро". 

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25), договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

При этом в силу разъяснений пункта 75 Постановления № 25 применительно к статьям 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

В силу пункта 78 Постановления № 25 согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 79 Постановления № 25 суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем в соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1).

Исходя из положений статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электросетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичных договоров возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Таким образом, передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 9 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Как следует из разъяснений пунктов 73 и 76 Постановления № 25 в силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 этой статьи, являются ничтожными.

Ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 ГК РФ).

В рассматриваемо случае, обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, ПАО "Россети Центр" ссылалось на то обстоятельство, что оспариваемые договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являются недействительными (ничтожными) сделками ввиду допущенных нарушений при осуществлении процедуры технологического присоединения.

Допущенные нарушения при осуществлении процедуры технологического присоединения, по мнению истца, выразились в том, что на дату подачи заявок на технологическое подключение сетевой организацией, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участков заявителей, являлось ПАО "Россети Центр".

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Так, Правила № 861 определяют императивный порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Из пункта 8 Правил № 861 следует, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению.

Следовательно, в силу действующего правового регулирования фактическое получение мощности возможно только при выполнении мероприятий в порядке технологического присоединения в строго регламентированном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 № 306-ЭС16-3962 по делу № А12-6570/2015, оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, содержание условий которого может предписываться законом или иными правовыми актами. В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу. Если иное не установлено нормативными документами, эти правила распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 4 статьи 421, пункт 4 статьи 426 ГК РФ, пункт 1 статьи 21, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", пункт 9 Правил № 861).

В рассматриваемом случае оспариваемые договоры об осуществлении технологического присоединения были заключены ответчиками с нарушением императивных положений законодательства об электроэнергетике.

Суд отмечает, что с учетом технологических особенностей процесса энергоснабжения, соблюдения принципов энергоснабжения (направленность на обеспечение жизненно необходимыми ресурсами, надежности и бесперебойности), заключение спорного договора в нарушение положений действующего законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в частности потребителей электроэнергии, технологически присоединенных к сетям ПАО "Россети Центр", поскольку в силу пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Таким образом, ПАО "Россети Центр", как сетевая организация, в процессе своей производственной деятельности, в том числе должна обеспечивать поддержание энергетической безопасности территории, на которой располагаются ее сети, осуществлять защиту населения от угроз дефицита энергии и нарушения бесперебойности энергоснабжения.

При этом, в статье 2 Модельного закона ОДКБ "Об энергетической безопасности", принятого 13.10.2017 Постановлением № 10-4.1 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, под энергетической безопасностью понимается состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергетике доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушений бесперебойности энергоснабжения.

Под надежностью (бесперебойностью) энергоснабжения понимается, характеристика состояния функционирования топливно-энергетического комплекса, обеспечивающий бесперебойное получение потребителем (территорией, организацией или отдельным объектом) соответствующих энергетических ресурсов в необходимом объеме и надлежащего качества.

Как было отмечено выше, из положений Закона об электроэнергетике следует, что передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).

Правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению.

Следовательно, в силу действующего правового регулирования фактическое получение мощности возможно только при выполнении мероприятий в порядке технологического присоединения в строго регламентированном законом порядке.

Таким образом, оспариваемые договоры, заключенные с нарушением Правил № 861, фактически затрагивает публичные интересы, а именно интересы неопределенного круга лиц - потребителей электроэнергии.

На основании изложенного, принимая во внимание, что при заключении спорных договоров действия ООО "Горэлектро" фактически были направлены на обход предусмотренных законом процедур, руководствуясь положениями статьей 168, 426 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые сделки является ничтожными, нарушающими публичные интересы, в том числе интересы неопределенного круга лиц (потребителей электроэнергии).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 04.05.2022 по делу № А62-1215/2021.

С учетом осуществления на дату вынесения решения суда технологического подключения спорных объектов ответчиков к сетям ПАО "Россети Центр" отсутствуют основания для применения последствий недействительности оспариваемых сделок.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными:

- договор об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2021 № 55/2021, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Зеленый Дом" (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Обществом с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

- договор об осуществлении технологического присоединения от 14.10.2021 № 109/2021, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Зеленый Дом" (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Обществом с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 

- договор об осуществлении технологического присоединения от 25.10.2021 № 115/2021, заключенный между Гаражно-строительным кооперативом "Днепр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) и Обществом с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Взыскать в пользу Публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение судебных расходов:

- с Общества с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 9000 руб.;

- с Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Зеленый Дом" (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6000 руб.;

- с Гаражно-строительного кооператива "Днепр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 3000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                  Е.Г. Бажанова