ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.МоскваДело № А40- 33270/20-58-233

«10» июля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Ивлевой А.Е.,

рассмотрев дело по иску ООО "АЙДИДИ-ИНЖИНИРИНГ" (ОГРН 

<

***>, 121087 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД БАГРАТИОНОВСКИЙ ДОМ 7КОРПУС 20В) к ответчику – СРО АССОЦИАЦИЯ "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" (ОГРН 

<

***>, 109029 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА НИЖЕГОРОДСКАЯ 32 15) о  присуждении к исполнению обязанности,

с участием: представитель ответчика –  ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 02.03.2014г.),

Установил:

определением от 02.03.2020г. принято к производству исковое заявление ООО "АЙДИДИ-ИНЖИНИРИНГ" к ответчику – СРО АССОЦИАЦИЯ "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" о  присуждении к исполнению обязанности.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца в судебное заседание не явился,  уведомлен о месте и времени его проведения надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах, судебное заседание в порядке ч. 1 ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие не явившегося представителя истца. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на доводы представленного отзыва на иск. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является действующим членом некоммерческой корпорации - саморегулируемой организации проектировщиков - СРО Ассоциация «НЕФТЕГАЗСЕРВИС», что подтверждается выпиской из Государственного реестра СРО от 17.02.2020 г., а также выпиской из реестра членов Ответчика от 18.02.2020 г. №104-12.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ с 01 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не разместила или разместила не в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Аналогичные последствия предусмотрены пунктом 1 части 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ.

По мнению Истца, руководство Ответчика уклоняется от исполнения вышеуказанных требований законодательства по размещению в полном объеме средств компенсационных фондов Ответчика на специальных счетах в установленных банках, чем создает прямую угрозу исключения сведений о СРО из Государственного реестра СРО и прекращения деятельности Ответчика, как саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.

Так, согласно сведениям с официального сайта Ответчика — https://www.sro-ngs.com/documents/kompensatsionnyy_fond/ на специальных счетах в ПАО СБЕРБАНК Ответчиком размещено:

- 28.188.868 (двадцать восемь миллионов сто восемьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек - компенсационный фонд возмещения вреда;

- 19.652.453 (девятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи четыреста пятьдесят три) рубля 00 копеек - компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Оставшаяся часть средств компенсационного фонда в размере 73.821.180 (семьдесят три миллиона восемьсот двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей 00 копеек размещена в кредитной организации КБ «Интеркоммерц» (ООО), лицензия у которой отозвана Банком России в начале 2016 г.

Данная информация размещена на официальном сайте Ответчика и также подтверждается Уведомлением временной администрации от 15.04.2016 г. №3680-ВА/12.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №970 кредитные организации, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, должны соответствовать требованиям о наличии у кредитной организации генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, а также о наличии у кредитной организации собственных средств (капитала), размер которых не может быть менее 100 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату. По мнению Истца, КБ «Интеркоммерц» (ООО) к таким кредитным организациям не относится.

Согласно части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации

Таким образом, по мнению Истца, средства компенсационного фонда Ответчика, размещенные в КБ «Интеркоммерц» (ООО), должны быть направлены на формирование компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и переведены на специальные счета в ПАО СБЕРБАНК, на которых уже размещена часть средств Ответчика, так как указанные средства являются составной частью компенсационных фондов.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Уклонение Ответчика от исполнения вышеуказанных обязанностей, по мнению Истца, влечет за собой прекращение его статуса, как саморегулируемой организации. Согласно статье 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации прекращение статуса саморегулируемой организации влечет за собой прекращение права её членов выполнять работы соответственно по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации или строительству объектов капитального строительства.

Также Истец указывает, что будет вынужден нести убытки, связанные с необходимостью подготовки документов, вступления в иную СРО и уплаты вступительного взноса, а также взносов в компенсационные фонды новой СРО. С момента прекращения статуса СРО у Ответчика до момента вступления Истца в иную СРО Истец не сможет выполнять работы по договорам подряда на подготовку проектной документации, что повлечет нарушение сроков исполнения обязательств и причинение ему ущерба.

Таким образом, бездействие (уклонение от исполнения обязанности) Ответчика по исполнению требований закона, по мнению Истца, затрагивают его права в сфере предпринимательской и профессиональной экономической деятельности по проектированию объектов капитального строительства.

В связи с изложенным истцом заявлено требование о признании компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не сформированными и не размещенными в полном объеме, обязав ответчика разместить средства компенсационного фонда, находящиеся в КБ «Интеркоммерц» (ООО) в размере 73.821.180руб. на специальном банковском счете в соответствии с требованиями законодательства.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 65.2 ГК РФ член корпорации вправе обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности.

Согласно статье 4 АПК РФ, заинтересованное лицо, права которого нарушены, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, что и было реализовано Истцом.

Согласно части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

При этом согласно части 1 статьи 55.16-1 ГрК РФ и части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и, в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из предоставленных в материалы дела документов, в соответствии с указанными нормами Ответчиком сформированы и размещены следующие средства:

- компенсационного фонда возмещения вреда в размере 28.793.868 рублей 31 копейка на специальном банковском счете для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда №40703810138000005973 в ПАО СБЕРБАНК, что подтверждается выпиской по счету от 26 июня 2020 года;

- компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 19.852.453 рубля 25 копеек на специальном банковском счете для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств №40703810538000006569 в ПАО СБЕРБАНК, что также подтверждается выпиской по счету от 26 июня 2020 года.

Доказательства того, что размер сформированных компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не соответствует требованиям статьи 55.16 ГрК РФ и части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ для саморегулируемых организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования, а также доказательства того, что  средства компенсационных фондов не размещены в установленном ст. 55.16-1 ГрК РФ и ч. 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ порядке на специальных банковских счетах в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, истцом не представлены.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 ГрК РФ, в редакции, действовавшей до 04 июля 2016 года, СРО обязана была размещать средства компенсационного фонда в депозитах и/или депозитных сертификатах российских кредитных организациях.

В соответствии с указанной нормой Ответчик разместил часть средств компенсационного фонда, сформированного с 2009 года в размере 73.821.180 (семьдесят три миллиона восемьсот двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей 00 копеек в российской кредитной организации, имевшей соответствующую лицензию на осуществление банковской деятельности, выданной ЦБ РФ - КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО).

Указанный банк 08.02.2016 г. лишен лицензии на осуществление банковских операций, и решением Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2016 года по делу №А40-31570/2016 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Требования Ответчика к банку на сумму 73.821.180 (семьдесят три миллиона восемьсот двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей 00 копеек включены в реестр требований кредиторов банка, что подтверждается Уведомлением временной администрации от 15.04.2016 г. №3680-ВА/12).

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте конкурсного управляющего - агентства АСВ - (https://www.asv.org.ru/liquidation/news/681519/) за время конкурсного производства КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО) по состоянию на 01.05.2020 г. АСВ рассчиталось только с 7,86 % кредиторов первой очереди.

Так как в случае Ответчика часть средств, размещенная в банке-банкроте КБ «ИНТЕРКОММЕРЦ» (ООО), не могла быть направлена на формирование компенсационных фондов Ответчика и размещена на специальных счетах в силу ограничений, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководствуясь частью 11 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ и частями 6-9 статьи 55.16 ГрК РФ члены Ответчика ранее внесли дополнительные взносы и восстановили компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств до установленного законом уровня.

Согласно ст.ст.55.2, 55.4, 55.16, 55.16-1 ГрК РФ компенсационные фонды СРО формируются исключительно денежными средствами. 

Таким образом, требование истца об обязании ответчика разместить средства компенсационного фонда, находящиеся именно в КБ «Интеркоммерц» (ООО), в размере 73.821.180руб., на специальном банковском счете,  в нарушение  ст. 16 АПК РФ  не соответствует принципу исполнимости судебного акта. 

Аналогичная позиция содержится в определениях Верховного Суда РФ от 23.11.2018 г. по делу № А40-234964/2017, от 12.12.2018 г. по делу № А40-238428/2017, от 11.02.2019 г. по делу № А14-15475/2017, от 19.03.2019 г. по делу № А56-38217/2018, от 21.03.2019 г. по делу № А56-35919/2018, от 05.08.2019 г. по делу №А40-222177/2018 и от 16.10.2019 г. по делу №А40-248220/2018. В указанных судебных актах Верховный Суд РФ пришел, в частности, к выводу о том, что средства, находящиеся в кредитной организации, признанной несостоятельной, не могут быть направлены на формирование компенсационных фондов и размещены на специальных счетах в уполномоченных банках до момента завершения конкурсного производства и перечисления таких средств конкурсным управляющим кредитору-СРО.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Государственная пошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура