239/2017-40944(5) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6  

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru 

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А06-3627/2017

г. Астрахань

27 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2017 года  

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2017 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мидаевым Р.Х.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по  Астраханской области Территориального отдела в Наримановском, Енотаевском и  Черноярском районах к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионпродукт" о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43  КоАП РФ,  

при участии: 

от заявителя: Капленко А.И., главный специалист-эксперт территориального отдела в  Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах, представитель по доверенности № 48  от 25.04.2017;  

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен; 

Управление Роспотребнадзора по Астраханской области Территориального отдела в  Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах обратиось в арбитражный суд с  заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионпродукт" о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание явку  своего представителя не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства дела  извещено надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, с согласия представителя заявителя, суд рассматривает дело в  отсутствие надлежащим образом извещённого представителя лица, привлекаемого к  административной ответственности.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования  поддержала, просила суд заявленные требования удовлетворить. Считает, что факт  вменяемого заинтересованному лицу правонарушения подтвержден материалами дела.  

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд  

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления по Астраханской области, в Наримановском,  Енотаевском и Черноярском районах с 14.03.2017 г. по 20.04.2017 года при проведении  административного расследования в отношении ООО «Регионпродукт» 28.03.2017 года в  13.50 часов при осмотре принадлежащих юридическому лицу цеха фасовки расположенного  по адресу: 416130, Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Луговая,  12а, установлено:  

- ООО «Регионпродукт» при фасовке масла крестьянского сладко-сливочного  несолёного м.д.ж. 72,5% высший сорт, не разработаны не внедрены процедуры, основанные  на принципах ХАССП.  

- в цехе фасовки ООО «Регионпродукт»: 

- помещения расположены с нарушением поточности технологических операций.  Вход в помещения производственного цеха для персонала, сырья и выгрузки готовой  продукции единый;  

- контроль за производственным сырьём и готовой продукцией не проводится, что  послужило наличию в производстве продовольственного сырья (масло сливочное  крестьянское м.д.ж. 72,5% высший сорт, производитель ООО «Млечный путь»,  юридический адрес: Россия, 443079, Самарская область, г. Самара, ул. Гагарина, д. 8,  позиция, 21, адрес производства 446800, Самарская область, Кошкинский район, с. Кошки,  квартал 4, д. 12, с датой изготовления 03.03.2017, объём поступившей партии 5 коробок по  10 кг) и готовой продукции (масло Крестьянского сладко- сливочного несолёного, м.д.ж.  72,5% высший сорт, производитель ООО «Регионпродукт», юридический адрес: 414024, г.  Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 54, кв. 13, адрес производства: 416130, Астраханская  область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Луговая, 12а, с датой изготовления 28.03.2017  объём партии 240 шт. в упаковке по 200 гр.) не соответствующих обязательным  нормативным требованиям, не соответствие по физико-химическим показателям  идентификации;  

- информация о контролируемых этапах технологических операций и результатах  контроля пищевой продукции не представлена.  

- проконтролировать условия хранения (температурный режим) продукции  невозможно, т.к. холодильное оборудование не обеспечено термометром.  

- в помещении производственного цеха не установлена раковина с подводкой  холодной и горячей воды для мытья рук, нет условий для соблюдения правил личной  гигиены работников;  

- графика санитарных дней нет, Отсутствуют дезинфицирующие средства,  дезинфекция производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря не  проводится;  

- в цехе фасовки холодильная камера для хранения готовой фасованной продукции не  оборудована прибором, измеряющим температурно-влажностный режим;  

- в цехе фасовки масло крестьянское сладко-сливочное несолёное, м.д.ж. 72,5%  высший сорт прошёл оценку подтверждения соответствия, имеется декларация о  соответствии: ТС № RU Д-Яи.АЯ.48.В.02252, действительна с 31.03.2016 до 30.03.2018 года,  но на разработанной этикетке для данной продукции маркировка единым знаком обращения  продукции на рынке государств - членов Таможенного союза отсутствует;  

- ООО «Регионпродукт» в маркировке масла крестьянского сладко- сливочного  несолёного м.д.ж. 72,5% высший сорт в неполном объёме представило информацию для  потребителя. ООО «Регионпродукт» указало в маркировке только адрес производства не  полностью (не указана улица и дом), адрес изготовителя вообще не указан, хотя адрес  изготовителя не совпадает с адресом производства.  

10.04.2017 в 14.00 при рассмотрении экспертного заключения ФФБУЗ «Центр  гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и  Черноярском районах» № 10.97 от 06.04.2017, протокола лабораторных исследований ФБУЗ  «Центр Гигиены и эпидемиологии в Астраханской области, № Н.73В от 05.04.2017, масла  сливочного крестьянского м.д.ж. 72,5% высший сорт, производитель ООО «Млечный путь»,  юридический адрес: Россия, 443079, Самарская область, г. Самара, ул. Гагарина, д. 8,  позиция, 21, адрес производства: 446800, Самарская область, Кошкинский район, с. Кошки,  квартал 4, д. 12, с датой изготовления 03.03.2017, объём поступившей партии 5 коробок по  10 кг, отобранного 28.03.2017 в цехе фасовки ООО «Регионпродукт» по адресу: 416130,  Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Луговая, 12а, установлено, что  исследуемый образец масло сливочное крестьянское м.д.ж. 72,5% высший сорт,  производитель ООО «Млечный путь», юридический адрес: Россия, 443079, Самарская  область, г. Самара, ул. Гагарина, д. 8, позиция, 21, адрес производства: 446800, Самарская  область, Кошкинский район, с. Кошки, квартал 4, д. 12, с датой изготовления 03.03.2017,  объём поступившей партии 5 коробок по 10 кг, отобранный 28.03.2017 в цехе фасовки ООО  «Регионпродукт» по адресу: 416130, Астраханская область, Наримановский район, с.  Солянка, ул. Луговая, 12а, по жирно-кислотному составу и по соотношению метиловых  эфиров жирных кислот не соответствует приложению «Б» ГОСТ 32261 -2013 «Масло  сливочное. Технические условия» входящему в «Перечень стандартов, в результате  применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований  технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной  продукции» (TP ТС 033/2013)», утвержденным решением Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 26 мая 2014 года № 80, по жирно-кислотному составу и по  соотношению метиловых эфиров жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме  лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой.  

Так же, 10.04.2017 в 14.50 при рассмотрении экспертного заключения ФФБУЗ «Центр  гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и  Черноярском районах» №  10.95 от 06.04.2017, протокола лабораторных исследований ФБУЗ  «Центр Гигиены и эпидемиологии в Астраханской области, № Н.739 от 05.04.2017, масла  Крестьянского сладко-сливочного несолёного, м.д.ж. 72,5% высший сорт, производитель  ООО «Регионпродукт», юридический адрес: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д.  54, кв. 13, адрес производства: 416130,^ Астраханская область, Наримановский район, с.  Солянка, ул. Луговая, 12а, с датой изготовления 28.03.2017 объём партии 240 шт. в упаковке  по 200 гр., отобранного 28.03.2017 в цехе фасовки ООО «Регионпродукт» по адресу: 416130,  Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Луговая, 12а, установлено, что  исследуемый образец масло Крестьянское сладко-сливочное несолёное, м.д.ж. 72,5%  высший сорт, производитель ООО «Регионпродукт», юридический адрес: 414024, г.  Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 54, кв. 13, адрес производства: 416130, Астраханская  область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Луговая, 12а, с датой изготовления 28.03.2017  объём партии 240 шт. в упаковке по 200 тр., отобранный 28.03.2017 в цехе фасовки ООО  «Регионпродукт» по адресу: 416130, Астраханская область. Наримановский район, с.  Солянка, ул. Луговая, 12а, по жирно-кислотному составу и по соотношению метиловых  эфиров жирных кислот не соответствует приложению «Б» ГОСТ 32261-2013 «Масло  сливочное. Технические условия» входящему в «Перечень стандартов, в результате  применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований  технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной  продукции» (TP ТС 033/2013)», утвержденным решением Коллегии Евразийской  

экономической комиссии от 26 мая 2014 года № 80, по жирно-кислотному составу и по  соотношению метиловых эфиров жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме  лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой.  

По выявленному нарушению главным специалистом - экспертом Территориального  отдела Управления Роспотребиадзора по Астраханской области в Наримановском,  Енотаевском и Черноярском районах Капленко А.И. составлен протокол об  административном правонарушении № 98 от 20.04.2017 г. в отношении Общества с  ограниченной ответственности «Регионпродукт» по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с положениями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный орган  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.  

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ доводы сторон и представленные в материалы дела  доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем  (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований  технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу  соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к  продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая  изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,  перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не  соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями  6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4  настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от  одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати  тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от  ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель,  продавец (поставщик).  

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей,  являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение  требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.  

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием  (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов,  обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции  процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,  наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в  обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.  

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и  безопасности пищевых продуктов» определено, что при реализации пищевых продуктов,  материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и  юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.  Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по  изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны  организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью,  соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления  и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от  02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).  

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ названной нормой за реализацию продукции,  не соответствующей требованиям нормативных актов и технических регламентов,  

административная ответственность установлена как в отношении изготовителя  продукции, так и в отношении продавца.  

В соответствии с примечанием к ст. 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению  до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными  требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются  обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,  установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного  союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от  11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов  Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с п. 1, 1.1,  6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».  Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден технический  регламент «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).  

Настоящий Регламент разработан в целях защиты жизни и (или) здоровья человека;  предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защиты  окружающей среды. Технический регламент распространяется на пищевую продукцию;  процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования),  реализации и утилизации, связанные с требованиями к пищевой продукции.  

В силу статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О  безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза  от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011) изготовители, продавцы и лица, выполняющие  функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы  ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации  таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней  настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного  союза на отдельные виды пищевой продукции. При осуществлении процессов производства  (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой  продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры,  основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis  and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи. Для обеспечения  безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны  разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых  для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства  (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности  технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью  исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;  определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на  этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;  проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими  средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве  (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами,  обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за  функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем  производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям  настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза  на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о  контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой  продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой  продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и  

инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой  продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и  обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения  безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой  продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки,  дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического  оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой  продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях,  подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям,  установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами  Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой  продукции.  

Как установлено административным органом, Обществом при фасовке масла  крестьянского сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5% высший сорт, не разработаны не  внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП.  

Пунктом 2 статьи 15 ТР ТС 021/2011 определено, что технологическое оборудование,  если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или)  технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции,  должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.  

Пункт 6.1 "Санитарных правил для холодильников" от 29.09.1988 определяет, что все  камеры холодильника должны иметь приборы, измеряющие температурно-влажностный  режим, а камеры с температурой 0 град. C и ниже должны быть оборудованы системой  сигнализации "Человек в камере". Дверные проемы камер должны быть обеспечены  брезентовыми шторами или воздушными завесами с механизмом включения их при  открывании дверей.  

При этом, в цехе фасовки холодильная камера для хранения готовой фасованной  продукции не оборудована прибором, измеряющим температурно-влажностный режим.  

Статьей 39 Технического регламента N 880 установлены требования к маркировке  пищевой продукции маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям  технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой  продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических  регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна  маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов  Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного  союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции  непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных  подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством,  животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории  Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания  (общественного питания).  

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов  Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на  товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами  Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

При этом, как установлено административным органом, в цехе фасовки масло  крестьянское сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 72,5% высший сорт прошел оценку  подтверждения соответствия, имеется декларация о соответствии ТС № RU  RU.АЯ.48.В.02252, действительна с 31.03.2016 до 30.03.2018, но на разработанной этикетке  

для данной продукции маркировка единым знаком обращения продукции на рынке  государств- членов Таможенного союза отсутствует.  

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного  союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011)  маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:  наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой  продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции;  условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или  предусмотрены техническими регламентами таможенного союза на отдельные виды  пищевой продукции.  

В силу пункта 66 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О  безопасности молока и молочной продукции" (далее - ТР ТС 033/2013) молоко и молочная  продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей  требованиям технического регламента ТР ТС 022/2011 и дополнительным требованиям  настоящего технического регламента.  

Таким образом, требования технического регламента ТР ТС 022/2011 в отношении  молока и молочной продукции должны применяться с учетом требований, установленных ТР  ТС 033/2013.  

Согласно пункту 2 статьи 4.8 ТР ТС 022/2011 в информации, предоставляемой  потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное  наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении  с адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного  изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории  (при наличии).  

В подп. «г» п. 6 ТР ТС 033/2013 установлено, что в случае если молоко и молочную  продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или  органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем  проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока  и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте,  определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и  молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза,  действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.  

В соответствии с ГОСТ 32261-2013 сливочное масло в зависимости от особенностей  технологии изготовления подразделяют: на сладко-сливочное; кисло- сливочное (пункт 4.1).  Сладко-сливочное и кисло-сливочное масло подразделяют: на несоленое; соленое (пункт  4.2). Масло изготовляют в следующем ассортименте: сладко-сливочное и кисло-сливочное,  несоленое и соленое - Традиционное; сладко- сливочное и кисло-сливочное, несоленое и  соленое - Любительское; сладко- сливочное и кисло-сливочное, несоленое и соленое -  Крестьянское (пункт 5.1.2).  

В силу пункта 5.1.6 ГОСТ 32261-2013 по химическим показателям масло должно  соответствовать требованиям, указанным в таблице 3.  

В таблице 3 ГОСТ 32261-2013 указано, что масло сладко-сливочное несоленое должно  иметь массовую долю жира не менее 72,5 %.  

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 жировая фаза в масле и масляной пасте должна  содержать только молочный жир коровьего молока.  

Как установлено административном органом, ООО «Регионпродукт» в маркировке  масла крестьянского сладко-сливочного несоленого м.д.ж. 72,5 % высший сорт в неполном  объеме представило информацию для потребителя. Общество указало в маркировке только  

адрес производства и то не полностью (не указана улица и дом), адрес изготовителя  вообще не указан, хотя адрес изготовителя не совпадает с адресом производства.  

Согласно экспертным заключениям ФБУЗ Центра гигиены и эпидемиологии в  Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах от 06.04.2017   №№ 10.95, 10.97, отобранные пробы масла сливочного не соответствуют по жирно- кислотному составу и по соотношению метиловых эфиров жирных кислот: по жирно- кислотному составу и по соотношению метиловых эфиров жирных кислот: суммы олеиновой  и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой.  

Факт многочисленных нарушений ООО «Регионпродукт» требований технических  регламентов Таможенного союза подтвержден материалами дела.  

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в действиях (бездействии)  предпринимателя ООО «Регионпродукт» имеется объективная сторона административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

Суд считает, что у Общества имелась реальная возможность для соблюдения  вышеуказанных норм и правил, однако он не принял все зависящие от него меры по их  соблюдению и недопущению совершения административного правонарушения.  

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных  требований государственных стандартов, технических регламентов вызвано чрезвычайными,  объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися  вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и  осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения  обязанностей.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии вины Общества в  совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП  РФ.  

Событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, установлены административным органом.  

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности  судом не установлено. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об  административном правонарушении административным органом не допущено.  

Исходя из характера и общественной опасности выявленного нарушения, суд считает,  что заинтересованное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по  части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, в сумме 100 000  рублей.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Регионпродукт», адрес: г.  Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, д. 54, кв. 13, ИНН 3025026888, ОГРН 1163025050814  08.02.2016 года зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой  службы № 6 по Астраханской области, к административной ответственности,  предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере  100 000 рублей.  

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской  области)  

ИНН 3017042156 

КПП 302501001  

ОКТМО 12640000 Банк получателя Отделение Астрахань г. Астрахань Бик банка 041203001 Р/с 40101810400000010009 КБК 14111607000016000140. Решение подлежит добровольному исполнению в шестидесятидневный срок. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со  

дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  

жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного  

суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия,  

через Арбитражный суд Астраханской области. 

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте  

Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru 

Судья Д.Н. Блажнов