АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН  

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38232/23

г. Уфа

01 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2024 года. Полный текст решения изготовлен 01.08.2024 года. 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  

Азаматова А. Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  

заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Министерства жилищно - коммунального хозяйства Республики  

Башкортостан 

к Администрации муниципального района Чекмагушевский район  

Республики Башкортостан 

о взыскании денежных средств в размере 13 673 047,29 рублей,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  

предмета спора: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан, 

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 12.10.2022; от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 17.05.24, 

от Финансового Управления Администрации Чекмагушевского района -  ФИО4, представитель по доверенности от 29.07.24;  

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены  о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на Интернет-сайте суда,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики  Башкортостан (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд  Республики Башкортостан с заявлением, в котором просит взыскать с  Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики  Башкортостан (далее - Администрация) в доход бюджета Республики  Башкортостан денежные средства в размере 13 673 047,29 рублей,  

предоставленные из бюджета Республики Башкортостан в 2021 году  бюджету муниципального района Чекмагушевский район Республики  Башкортостан в качестве субсидии "Реконструкция объектов водоснабжения  с.Чекмагуш муниципального района Чекмагушевский район Республики  Башкортостан" по соглашениям от 04.08.2020 N 327, от 26.01.2021 N  80656000-1-2021-009 (л.д. 3-7).  

Определением суда первой инстанции от 22.11.2023 в принятии  заявления Министерства отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Не согласившись с указанным определением суда, Министерство  обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, в которой просило определение суда отменить.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 05.02.2024 определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от  22.11.2023 по делу N А07-38232/2023 об отказе в принятии заявления  Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики  Башкортостан отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в  Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечены Финансовое Управление  Администрации Чекмагушевского района; Министерство Финансов  Республики Башкортостан.  

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, между  Министерством строительства Российской Федерации и Министерством  жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан заключены  соглашения о предоставлении субсидии от 12.02.2019 N 069-09-2019-272 (л.д.  30 - 38), от 25.12.2020 N 069-09-2021-408 (л.д. 71 - 81). Предметом  соглашений является предоставление из федерального бюджета в 2019 - 2022  годах бюджету Республики Башкортостан субсидии на строительство и  реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в  соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными  Министерству как получателю средств федерального бюджета в рамках  федерального проекта "Чистая вода" подпрограммы "Создание условий для  обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства  граждан Российской Федерации" государственной программы Российской  Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и  коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.  

В рамках указанных соглашений осуществлялось финансирование  объекта из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан  объекта "Реконструкция объектов водоснабжения с.Чекмагуш  муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан".  

В целях обеспечения проектирования и строительства названного  объекта между Министерством жилищно-коммунального хозяйства  

Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района  Чекмагушевский район Республики Башкортостан заключены соглашения от  04.08.2020 года N 327 и от 26.01.2021 N 80656000-1-2021-009 (л.д. 117-129) о  предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджету  муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан  на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной  собственности.  

После выделения субсидии и истечения установленных до 31.12.2021  сроков выполнения работ, Управлением Федерального казначейства по  Республике Башкортостан вынесено представление N 28 от 30.09.2022 (л.д.  186) в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики  Башкортостан в котором перечислены требующие устранения нарушения,  связанные с содержанием соглашения, недостоверностью информации в  отчете о достижении значений результатов использования субсидии,  недостижением плановых значений к установленному сроку, отсутствием  контроля за предоставлением муниципальным образованием отчетности, а  также отсутствием контроля в части обеспечения строительного контроля  администрацией муниципального района.  

В связи с недостижением достигнутых показателей Министерством в  адрес Администрации муниципального района направлено требование от  19.10.2023 N М02-09-9721 (л.д. 182) о возврате денежных средств в бюджет  Республики Башкортостан, рассчитанных в соответствии с пунктами 20, 21  Порядка N 450 в зависимости от суммы субсидии и количества показателей  результативности в размере 13 673 047, 29 руб.  

Администрация письмом от 25.10.2023 (л.д. л.д. 184) отказала в  возврате денежных средств со ссылкой на устранение нарушений и  фактический ввод объекта в эксплуатацию 31.03.2022.  

На этом основании Министерство обратилось в арбитражный суд с  заявлением о взыскании с Администрации в доход бюджета Республики  Башкортостан предоставленных из бюджета Республики Башкортостан  денежных средств в сумме 13 673 047,29 руб.  

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные  доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Частью 2 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды  разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием  организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и  имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в  установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и  граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.  

В силу пункта 1 статьи 306.2 БК РФ бюджетная мера принуждения за  совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и  органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на  основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа  государственного (муниципального) финансового контроля.  

Согласно пункта 2 статьи 306.2 БК РФ к бюджетным мерам  принуждения относится бесспорное взыскание суммы средств,  предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской  Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.  

Установленный в статье 306.2 БК РФ механизм взыскания денежных  средств является основанием для отказа в удовлетворении требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерству жилищно -  коммунального хозяйства Республики Башкортостан отказать.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления  его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.  

Судья А.Д. Азаматов