АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Тюмень Дело № А03-18991/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2025 года.  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Марьинских Г.В., судей Крюковой Л.А.,  

 ФИО1 

рассмотрел в судебном заседании с использованием системы веб-конференции при ведении протокола помощником судьи Соколовой Ю.П. кассационную жалобу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» на решение от 19.05.2025 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ситникова И.В.) и постановление от 28.07.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Чикашова О.Н., Аюшев Д.Н., Сластина Е.С.) по делу № А03-18991/2024 по иску краевого государственного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающего социальные услуги «Павловский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (659000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (656038, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств.  

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (656038, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

В судебном заседании с использованием системы веб-конференции принял участие представитель акционерного общества «Алтайэнергосбыт» ФИО2 по доверенности от 31.12.2024.  

Суд установил: 

краевое государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги «Павловский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (далее – общество, ответчик), о взыскании 164 205,72 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2022 по 31.08.2024,  

с последующим определением платы за отпускаемую электрическую энергию по тарифу с учетом категории «население» и приравненных к нему потребителей - сельское население, 42 016,78 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 11.01.2023 по 15.05.2025.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - управление).  

Решением от 19.05.2025 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 28.07.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы.  

Не согласившись с решением и постановлением, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.  

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на ошибочность выводов судов о необходимости применения во взаимоотношениях сторон при оплате потребленного учреждением ресурса тарифа «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», ввиду приобретения учреждением электрической энергии для коммунально-бытового применения, полагает верным применение им при расчетах тарифов, утвержденных решениями управления на соответствующий период регулирования, для категории «потребители, приравненные к населению, приобретающие электрическую энергию для коммунально-бытового потребления», исходя из вида деятельности учреждения (деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, ОКВЭД 87.90), не относящегося к исполнителям коммунальных услуг, ссылаясь на мнение Федеральной антимонопольной службы России, выраженное в письме от 23.10.2023 № ТН/87627/23, а также отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 02.06.2022 № 2160/5 в возбуждении дела по результатам рассмотрения обращения иного потребителя.  

Отзывы на кассационную жалобу не представлены. 

В судебном заседании представитель общества высказался сообразно доводам кассационной жалобы.  

Учитывая надлежащее извещение иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в их отсутствие.  

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, заявленных в кассационной жалобе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа не находит оснований для их отмены или изменения.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом (продавец) и учреждением (потребитель) последовательно на периоды с 2022 по 2024 годы заключены государственные контракты на энергоснабжение от 01.01.2022 № 22080031001900, от 09.01.2023 № 22080031001900, от 11.01.2024 № 22080031001900  

(далее совместно – контракты), по условиям которых продавец принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 контрактов).  

Точки поставки электрической энергии (мощности) потребителю определены в приложении № 1 «Перечень точек поставки и приборов коммерческого учета электрической энергии (мощности)» (далее – приложение № 1) к договору в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений или иными документами, подтверждающими технологическое присоединение объектов потребителя к объектам электросетевого хозяйства (пункт 1.2 контрактов).  

Согласно приложению № 1 к контрактам объектом энергопотребления является здание детского дома, расположенное по адресу: 

<

...>.  

Стоимость электрической энергии для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Алтайского края на период 2022 - 2024 годы установлена управлением (тарифное решение от 24.12.2021 № 561 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей, на территории Алтайского края на 2022 год», тарифное решение от 28.11.2022 № 526 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2023 год», тарифное решение от 30.11.2023 № 280 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Алтайского края на 2024 год» (при совместном упоминании – тарифные решения на 2022 - 2024 годы).  

Пунктом 5 приложений к тарифным решениям на 2022 - 2024 годы установлены тарифы для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненные к нему среди прочих: наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда.  

Также к потребителям, приравненным к населению, пунктом 6.1 приложений к тарифным решениям на 2022 - 2024 годы отнесены наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного  

жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования. В отношении указанной категории установлены тарифы на электрическую энергию выше, чем по пункту 5 тарифных решений на 2022 - 2024 годы.  

Обществом по факту поставки в период с января 2022 года по август 2024 года электрической энергии в общем объеме 151 684,65 кВт*ч выставлены учреждению акты приема-передачи электроэнергии (мощности) на общую сумму 749 715,07 руб. с применением при расчете стоимости ресурса тарифов согласно пунктам 6.1 приложений к тарифным решениям на соответствующий период регулирования с отнесением учреждения к категории «потребители, приравненные к населению».  

Выставленные обществом в исковом периоде платежные документы оплачены учреждением в полном объеме.  

Полагая, что за период поставки ресурса с 2022 по 2024 годы подлежали применению тарифы, установленные для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к нему потребителей, установленные в пунктах 5 приложений к тарифным решениям на соответствующий период регулирования, учреждение, предварительно направив претензию с требованием о возврате суммы переплаты за электрическую энергию (мощность), обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.  

При рассмотрении спора по существу суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 395, 401, 424, 539, 542, 544, 1102, 1103, 1107 ГК РФ, статьей 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктом 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, пунктами 1, 67, 71, 71(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178), пунктом 6 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 16.09.2014 № 1442-э, правовыми позициями, приведенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), пунктах 37, 58 постановления Пленума Верховного Суда  

Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П, от 06.12.2017 № 37-П, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2020 № 46-КГ20-6-К6, от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768, от 04.08.2021 № 305-ЭС21-9404, от 22.09.2021 № 307-ЭС21-7676.  

Проанализировав содержание тарифных решений управления на период 2022 – 2024 годов, учтя расположение учреждения в сельском населенном пункте, характер его деятельности, цели приобретения ресурса для обеспечения коммунальной услугой воспитанников (дети, оставшиеся без попечения родителей), находящихся на его содержании, суды первой и апелляционной инстанций сочли обоснованной позицию учреждения о подлежащем применению в расчетах между сторонами за электрическую энергию тарифе, установленном пунктом 5 соответствующего тарифного решения на 2022 - 2024 годы, констатировав арифметическую и методологическую правильность произведенных истцом расчетов как в части размера неосновательного обогащения в виде разницы между начисленной ответчиком и оплаченной истцом стоимости электрической энергии и определенной с применением надлежащего тарифа платой за ресурс, так и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворили иск.  

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, касающихся определения подлежащего применению при расчетах за потребленный истцом ресурс тарифа, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»), суд округа полагает итоговые выводы судов соответствующими установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным к спорным правоотношениям нормам права.  

В соответствии со статьями 539, 542, 544 ГК РФ обязательственное правоотношение по договору энергоснабжения состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства энергоснабжающей организации передавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию надлежащего качества, а также обязательства абонента оплачивать за фактически принятую энергию в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом правовыми актами или соглашением сторон, соблюдая установленный режим ее потребления и безопасности используемых приборов.  

По общему правилу исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, но в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1  

статьи 424 ГК РФ).  

Законодательство в сфере электроснабжения предусматривает государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей (абзац четвертый пункта 5 статьи 23 Закона об электроэнергетике).  

Перечень категорий потребителей, приравненных к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1 (пункт 67 Основ ценообразования № 1178).  

Пунктом 1 приложения № 1 к Основам ценообразования № 1178 к категории потребителей «население» приравнены исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на местах общего пользования.  

Общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории «население» заключается в целях использования потребляемого блага на коммунально-бытовые нужды (пункт 1 приложения № 1 к Основам ценообразования № 1178, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 14340/11).  

При рассмотрении дела, в рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.  

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.  

Поскольку иное не установлено настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в том числе, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи  

с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).  

В Постановлении от 26.02.2018 № 10-П Конституционным Судом Российской Федерации сформулирована правовая позиция, согласно которой содержащееся в главе 60 ГК РФ регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц.  

Таким образом, приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).  

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав положения пунктов 5, 6.1 приложений к тарифным решениям на 2022 - 2024 годы, приняв во внимание местонахождение учреждения в сельском населенном пункте, учтя характер его деятельности и цели приобретения коммунального ресурса (для обеспечения коммунальной услугой воспитанников, находящихся на его содержании), отсутствие между сторонами разногласий по объему поставленной в исковом периоде электрической энергии, ее полной оплаты учреждением, суды первой и апелляционной инстанций констатировали необходимость применения к правоотношениям сторон при расчетах за электрическую энергию тарифов, установленных пунктом 5 тарифных решений на 2022 – 2024 годы (по меньшему тарифу), наличие переплаты, пришли к аргументированному выводу об удовлетворения иска в заявленном размере, возложении на общество обязанности произвести перерасчет начиная с 01.09.2024 и дальнейшие начисления исходя из признанного судами подлежащим применению тарифа.  

Установление подобного рода обстоятельств (месторасположение энергопринимающего оборудования учреждения, род деятельности и цели приобретения ресурса) в рамках конкретного дела является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.  

Приведенная судами оценка обстоятельств дела соответствует положениям процессуального законодательства, устанавливающим стандарт всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи без придания преимущественного значения какому бы то ни было из них (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 № 305-ЭС15-10323, от 05.10.2017 № 309-ЭС17-6308).  

Вопреки аргументам кассатора, установление управлением дифференцированных тарифов для одной группы потребителей «население» и приравненных к ним потребителей в зависимости от оснований приобретения ресурса - для «коммунальных» и «коммунально-бытовых» нужд не препятствует при разрешении переданных суду на урегулирование разногласий в порядке косвенного нормоконтроля, предпосылкой которого является установление сферы применения и круга лиц, которым адресовано тарифное решение, при установлении конечными потребителями в обозначенных в спорных пунктах тарифных решений граждан (дети, оставшиеся без попечения родителей), проживающих в предоставляемых учреждением помещениях, фактически потребляющих ресурсы, проводить проверку обоснованности такой дифференциации и определять подлежащий применению тариф.  

Апелляционный суд, сославшись на правовые позиции, приведенные в пункте 9 Постановления № 25, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2017 № 37-П, справедливо отметил не только возможность, но и целесообразность осуществления в судебном порядке косвенного нормоконтроля содержания тарифных решений.  

Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768, от 04.08.2021 № 305-ЭС21-9404 отмечена недопустимость установления различных тарифов для одной группы в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.  

Устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П).  

Пунктом 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.  

Статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в числе прочих отнесены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

Как следует из статьи 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей,  

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.  

Пунктом 26 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 (далее – Положение № 481), предусматривается, что материальное обеспечение детей, находящихся в организациях для детей-сирот, осуществляется на основе полного государственного обеспечения, включающего в себя предоставление им за время пребывания в организации для детей-сирот бесплатного питания, бесплатных комплектов одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного оказания медицинской помощи.  

К деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится в том числе круглосуточный прием и содержание детей (пункт 51 Положения № 481).  

Таким образом, учитывая, что жилое назначение помещений, предоставляемых учреждением своим воспитанникам, создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.  

Поскольку фактически конечными потребителями в обозначенных в спорных пунктах тарифных решений являются граждане, проживающие в таких предоставляемых учреждением помещениях, ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.  

Используемый законодателем термин «коммунально-бытовое» потребление/нужды (пункт 67 Основ ценообразования № 1178, пункт 1 приложения № 1 к Основам ценообразования № 1178), из которого искусственным образом выделено для одной категории потребителя, приравненного к населению, «коммунальное» и «коммунально-бытовое» потребление с различной тарификацией таковых в зависимости от местности нахождения спорными пунктами 5, 6.1 тарифных решений на 2022 – 2024 года, означает потребление ресурса с единственной целью – для удовлетворения личных нужд конечного получателя.  

Иное понимание указанной категории услуг и толкование положений тарифных решений на 2022 и 2024 годы обусловило отнесение учреждения к потребителю, с которым расчет производится по большему тарифу, что, как указанно ранее, недопустимо и привело к неблагоприятным имущественным последствиям для учреждения и, наоборот, финансовую выгоду от разницы в тарифах – для общества, нарушению баланса интересов сторон, следовательно, при рассмотрении спора по существу суды пришли к правильному выводу о подлежащем защите законном интересе истца в ситуации принятия для одной категории потребителей отличных по значениям тарифов.  

Приводимые заявителем жалобы в обоснование правильности собственной позиции мнение Федеральной антимонопольной службы России, выраженное в письме от 23.10.2023 № ТН/87627/23, а также отказ Управления Федеральной антимонопольной  

службы по Алтайскому краю от 02.06.2022 № 2160/5 в возбуждении дела по результатам рассмотрения обращения иного потребителя не свидетельствуют о незаконности обжалуемых решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций, наделенных правом косвенного нормоконтроля, принятых с соблюдением норм материального права и конституционных принципов равенства и справедливости.  

В целом доводы кассационной жалобы ранее являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и аргументированно ими отклонены, при обращении к суду округа сопряжены с требованием об иной оценке доказательств и установлении обстоятельств, отличных от установленных судами, что не входит в компетенцию суда округа. Между тем полномочия суда округа по пересмотру дела должны осуществляться в целях исправления судебных ошибок в виде неправильного применения норм материального и процессуального права при отправлении правосудия, а не для пересмотра дела по существу (статья 286 АПК РФ, пункты 1, 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).  

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.  

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 19.05.2025 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.07.2025 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-18991/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Г.В. Марьинских 

Судьи Л.А. Крюкова  

 ФИО1