Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-28459/20

14 июля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ж.П. Борсовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Луховецкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРО-2018-0000084 от 17.10.2018 г. в размере 10 607 583,1 руб.

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – общества с ограниченной ответственностью «МосОблИЕРЦ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 27.12.2019 г.

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 13.01.2020 г.

в отсутствие третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «МосОблИЕРЦ», извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» (далее – ООО «Каширский РО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Луховецкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ООО «ЛУК ЖКХ», потребитель) с требованиями о взыскании: 

- задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № КРО-2018-0000084 от 17.10.2018 г. за период с января 2020 г. по март 2020 г. – 10 398 813,71 руб.,

- неустойки (пени) за период с 11.02.2020 г. до 25.04.2020 г. в размере 208 769,39 руб.,

- неустойки (пени), рассчитанной с 26.04.2020 г. по дату фактической оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга,

- государственной пошлины за подачу настоящего иска в размере 76 038 руб.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ООО «Каширский РО» на основании ч. 1 ст. 49 АПК РФ отказалось от иска в части взыскания задолженности, уточнило исковые требования, изменив предмет иска на взыскание неустойки (пени) за период с 11.02.2020 г. до 05.04.2020 г в размере 186 380,52 руб. 

ООО «ЛУК ЖКХ» заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «МосОблЕИРЦ», удовлетворенное определением от 22.06.2020 г.

В судебном заседании представитель ООО «Каширский РО» поддержал исковое требование в полном объеме.

Представитель ООО «ЛУК ЖКХ» возражал относительно заявленного требования, просил отказать в его удовлетворении.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Московской области в общем порядке искового производства на основании ч. 5 ст. 156 АКП РФ в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «МосОблИЕРЦ», извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответчики со ст. 121, 123 АПК РФ.

Арбитражный суд, выслушав объяснения сторон, непосредственно исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, полагает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «Каширский РО» и ООО «ЛУК ЖКХ» заключен 17.10.2018 г. договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРО-2018-0000084. 

В соответствии с п. 1.1 указанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором (п. «в» п. 13 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п. 6 договора).

Сторонами в п. 4 договора согласована дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 1 января 2019 г. 

Срок действия договора – с 01.01.2019 г. до 31.12.2019 г. (п. 26 договора).

Ненадлежащее исполнение потребителем обязательства по оплате оказанных услуг, возникшего из договора № КРО-2018-0000084 от 17.10.2018 г., послужило основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд в целях защиты своих прав и законных интересов.

Поскольку согласно позиции регионального оператора ООО «ЛУК ЖКХ» не осуществило оплату оказанных ему услуг в установленный договором срок в период с января по март 2020 года, ООО «Каширский РО» обратилось с требованием к нему о взыскании задолженности, договорной неустойки и расходов по уплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства региональным оператором изменен предмет иска на взыскание договорной неустойки и расходов по уплате государственной пошлины.

При обращении в арбитражный суд соблюден ООО «Каширский РО» досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления претензий исх. № 822 от 17.03.2020 г.

 (л.д. 22 – 23).

Довод потребителя о несоблюдении досудебного порядка ввиду того, что претензия за период образования задолженности январь – март 2020 г. не направлялась ему, опровергается имеющейся в деле претензией, полученной ООО «ЛУК ЖКХ» 13.04.2020 г.

Из содержания претензии усматривается требование регионального оператора оплатить задолженность в сумме 29 371 058,16 руб., образовавшуюся за период с 01.07.2020 г. до 16.03.2020 г. 

Учитывая, что досудебный порядок направлен на урегулирование спора во внесудебном порядке, в действиях ООО «ЛУК ЖКХ» суд не усматривает намерения добровольно и оперативно урегулировать спор до обращения в суд. 

Исследовав и оценив представленные сторонами спора доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ фактически оказанные услуги подлежат оплате.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Нормами российского гражданского законодательства, в частности, статьями 309, 310 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 5 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области (http://ktc.mosreg.ru/). 

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф вступает в силу с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Московской области (Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области. 

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В соответствии с Приложением «Информация по предмету договора», являющегося неотъемлемой частью договора, объем и стоимость услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из норматива накопления отходов определенного в соответствии с Распоряжением Министерства экологии  природопользования Московской области от 01.08.2018 г. № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» и тарифа утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области». 

Согласно позиции ООО «Каширский РО» региональный оператор исполнил в январе - марте 2020 года свои обязательства, вытекающие из договора № КРО-2018-0000084 от 17.10.2018 г. на сумму 19 190 616,75 руб. согласно выставленным счетам от 31.01.2020 г., от 29.02.2020 г., от 31.03.2020 г. (л.д. 34).

Данное обстоятельство подтверждается универсальными передаточными документами № Н-01-003387 от 31.01.2020 г., № Н-02-002323 от 29.02.2020 г., № Н-03-002311 от 31.03.2020 г., отражающими реальный характер оказания услуг (л.д. 35 – 36).

Арбитражный суд, в соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о надлежащем оказании региональным оператором услуг в период с января по март 2020 г. 

Сам факт оказания услуг в спорный период потребитель не опровергает.

Таким образом, ООО «ЛУК ЖКХ», являясь контрагентом по договору от 17.10.2018 г., в силу п. «в» п. 13 договора, обязано  производить оплату за оказание услуг в соответствия с согласованными сторонами условиями договора.

В гражданском законодательстве установлена презумпция вины лица, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего обязательства, возникшие из договора (пункты 1, 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства суду не были представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения договорного обязательства потребителем по обстоятельствам, от него не зависящим, в срок, указанный в договоре от 17.10.2018 г.

Однако на момент разрешения настоящего дела судом установлено, размер задолженности составлял 10 398 813,71 руб. до обращения ООО «Каширский РО»  в суд, тогда как ООО «ЛУК ЖКХ» задолженность полностью устранена только в ходе судебного разбирательства.

Исходя из факта устранения задолженности, на основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принял отказ представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2019 г., от иска в части взыскания задолженности, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Таким образом, задолженность по договору от 17.10.2018 г. у потребителя за заявленный период  отсутствует.

В связи с несвоевременным внесением платы по договору № КРО-2018-0000084 от 17.10.2018 г. региональным оператором заявлено требование о взыскании договорной неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя оплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 договора).

По своей гражданско-правовой природе неустойка представляет собой способ обеспечения исполнения обязательств и меру имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением должником обязательства перед кредитором.

Исходя из изложенного, учитывая, что потребителем оплачены услуги по обращению с ТКО в полном объеме только в ходе судебного разбирательства, суд признает требование о взыскании договорной неустойки обоснованным.

Представленный ООО «Каширский РО» расчет неустойки, произведенный региональным оператором с 11 числа месяца следующего за расчетным – с 11.02.2019 г. до 05.04.2020 г., судом проверен, арифметически выполнен верно.

Таким образом, исковое требование ООО «Каширский РО» подлежит удовлетворению на основании положений п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 781 ГК РФ и пунктов 1.1, 6, п. «в» п. 13 договора № № КРО-2018-0000084 от 17.10.2018 г.

В обоснование своих возражений ООО «ЛУК ЖКХ» приводит довод о том, что оно не отвечает по денежным обязательствам в части оплаты задолженности и неустойки за услугу по обращению с ТКО в связи с заключенным дополнительным соглашением № 1 от 17.10.2018 г. (л.д. 63).

В соответствии с п. 22.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 17.10.2018 г.) за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате договора, возникших в связи с неоплатой или неполной оплатой собственниками и/или пользователями помещений в многоквартирных домах, использующих коммунальную услугу по обращению с ТКО, в отношении которых потребитель является исполнителем коммунальной услуги, потребитель ответственности не несет.

Оценивая довод потребителя, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

Обязанность по приобретению коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг возложена на ООО «ЛУК ЖКХ» в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьями 161, 164 ЖК РФ договоры оказания услуг по обращению с ТКО могут быть заключены региональным оператором как с собственниками помещений (при непосредственном управлении домов собственниками помещений), так и с управляющей организацией.

В спорный период управление домом осуществляло ООО «ЛУК ЖКХ».

В силу указания, содержащегося в пункте 2.2 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Также в силу п. 13, пп. "а" и "б" п. 31 постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ООО «ЛУК ЖКХ» обязано предоставлять потребителю, которым является собственник помещения в многоквартирном жилом доме, коммунальные услуги в необходимом для него объемах, для чего исполнитель коммунальных услуг обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, ООО «ЛУК ЖКХ» приняло на себя обязательство управлять жилым домом, в том числе решать вопросы содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на приобретение коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг, оплачивать указанные ресурсы.

Кроме того, взаиморасчеты физических лиц с региональным оператором правомерны только при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (п. 8 ст. 155, статья 162 ЖК РФ).

Согласно п. 8 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Доказательства, свидетельствующие о выборе жителями непосредственного способа управления суду не представлены.

Таким образом, ввиду выбора способа управления многоквартирного жилого дома с помощью управляющей организации, ответственность по заключению договоров, оплате за коммунальные услуги в силу действующего законодательства лежит на ООО «ЛУК ЖКХ», но не на жителях многоквартирного дома.

Арбитражному суду не представлены доказательства, подтверждающие оказание услуг по обращению с ТКО с января по март 2020 года не региональным оператором, а другим лицом, но и не представлены доказательства, подтверждающие выполнение ООО «ЛУК ЖКХ» условий п. 16 – 19 договора относительно составления Акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Доводы потребителя о ненадлежащем оказании услуг по вывозу ТКО  не находят подтверждения имеющимися в материалах дела доказательствами.

Учитывая, что договор от 17.10.2018 г. сторонами исполнялся в спорный период, сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, исполняет обязательства, возникшие из него (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Следовательно, доводы ООО «ЛУК ЖКХ» о том, что оно не отвечает по денежным обязательствам в части оплаты задолженности и неустойки за услугу по обращению с ТКО признаются судом несостоятельными.

Вместе с тем судом не принимается во внимание довод потребителя относительно осуществления оплаты услуг через платежного агента в соответствии с договором № 812ТКО-0974 от 30.11.2018 г.

В обоснование своих возражений ООО «ЛУК ЖКХ» указывает на перепоручение исполнения, заключающееся в возложении потребителем своей обязанности по оплате услуг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 17.10.2018 г. на третье лицо - ООО «МосОблЕИРЦ».

Однако, учитывая, что ООО «МосОблЕИРЦ» как платежный агент не является стороной договора от 17.10.2018 г., его привлечение к исполнению обязательств управляющей организации не изменяет схему договорных отношений между ООО «Каширский РО» и ООО «ЛУК ЖКХ».

Региональный оператор не вступил в какие-либо правоотношения с агентом как третьим лицом относительно договора от 17.10.2018 г.

Из чего следует, что ООО «ЛУК ЖКХ», являясь потребителем по договору от 17.10..2018 г., несет обязанность по оплате услуг, тогда как указанный договор не создает для агента обязанностей, в том числе по оплате оказанных услуг в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 110 АПК РФ, согласно которому возмещение судебных расходов осуществляется лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Расходы по уплате государственной пошлины составляют 74 210 руб. и подлежат взысканию с ООО «ЛУК ЖКХ» с учетом того, что после подачи иска – 06.05.2020 года задолженность составляла 10 055 731,71 руб. и она оплачены после подачи иска. 

Государственная пошлина в размере 1 828 руб. подлежит возвращению региональному оператору из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требования о взыскании суммы основного долга. 

Взыскать с ООО "ЛУК ЖКХ" в пользу ООО "КАШИРСКИЙ РО" неустойку в размере 186 380,52 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 74210 руб.

Возвратить ООО "КАШИРСКИЙ РО" из федерального бюджета госпошлину в размере 1 828 руб. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Московской области. 

              Судья                                                                                                 Ж.П. Борсова