Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-8836/2022

16 октября 2023года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2023г.

В полном объеме решение изготовлено 16.10.2023г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи О.И. Долгополовым 

с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ТОГКУ «Тамбовавтодор», г.Тамбов (ИНН 

<

***>)

к ПАО «Ростелеком», г.Санкт-Петербург в лице Тамбовского филиала (ИНН 

<

***>)  

о взыскании 1276105,65 руб.

третье лицо ООО «Интеллектуальные дороги»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность  № 04/530 от 24.08.2023г.

от ответчика: ФИО2, доверенность № 01/29/894/22 от 05.10.2022г. (на три года)

от третьего лица: ФИО3, доверенность № ИД/Д-23/06 от 28.07.2023г.  

 

УСТАНОВИЛ:

ТОГКУ «Тамбовавтодор», г.Тамбов (ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ПАО «Ростелеком», г.Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>)  о взыскании задолженности по государственному контракту № 0164200003018002599_269530 от 06.11.2018 в размере 1 276 105,65 руб., из них неустойку 542180,39руб. с 06.03.2020г. по 29.09.2020г., штраф в размере 733 925,26руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек ООО «Интеллектуальные дороги».

Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика и представитель третьего лица требования истца не признали.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Истец считает Ответчик не исполнил свои договорные обязательства, а именно: неуплата неустойки в сумме 542180,39 (Пятьсот сорок две тысячи сто восемьдесят) руб. 39 коп. и штрафа в сумме 733 925,26 (Семьсот тридцать три тысячи девятисот двадцать пять) руб. 26 коп. за неисполнение обязательств по государственному контракту №0164200003018002599_269530 от 06.11.2018 на выполнение работ по устройству инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного  движения  и  дорожных  сооружений  на автомобильных дорогах «Каспий»-Жердевка-Токаревка-Мордово-Мельгуны-Волчки-«Орел-Тамбов» км 18+250-км 18+550 Жердевский район, «Мичуринск-Липецк» км 12+950-км 13+250 Мичуринский район, «Тамбов-Котовск» км 12+860-км 13+160 Тамбовский район Тамбовской области.

Требование (претензию) Истца от 29.09.2020 №04/414, полученное нарочно Ответчиком 03.02.2022 Вх.№ б/н добровольно не удовлетворено, оставлено без ответа.

Пунктом 10.3. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком (Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поетавщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В п. 10.3. Контракта стороны установили, в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренньк Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Истец считает, что у Ответчика перед Истцом возникло обязательство по уплате неустойки 542180,39руб и штрафа в сумме 733 925,26 руб.

«03» февраля 2022 в адрес Ответчика было направлено требование об уплате указанной неустойки (пени) и штрафа. Требования добровольно исполнено не было 

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Истец просит суд неустойку (пеню) 542180,39 руб. 39 коп. и штраф в сумме 733 925,26 руб.

Ответчик требования истца не признает и ссылается на следующее. 24 октября 2019г. Истцом и Ответчиком подписаны комиссионные акты КС-2 и КС-3 в соответствии с заключением экспертизы по результатам исполнения государственного контракта. Проведенная комиссией Истца экспертиза показала, что объем и качество работ соответствуют требованиям государственного контракта. Согласно п. 3 ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из государственного контракта № 0164200003018002599_269530 от 06 ноября 2018. 

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакций, действовавшей на момент спорных правоотношения), под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 3 ст. 720 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик,   принявший   работу   без   проверки,   лишается   права   ссылаться   на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно п. 2 ст. 722 ГК РФ, в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Согласно п. 3 ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно п. 1 ст. 725 ГК РФ, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно п. 27 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018), если договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Согласно пункту 5.2.7 Технического задания, являющего неотъемлемой частью государственного контракта «Гарантийные требования» срок гарантии на АПВГК составляет 12 месяцев. Аналогичный гарантийный срок установлен и Приложением 6 к государственному контракту (стр. 29). Таким образом, установленный контрактом гарантийный срок истек 25 октября 2020 года. Гарантийный срок, установленный ГК РФ, истек 25 октября 2021 г.

24 октября 2019г. Истцом и Ответчиком подписаны комиссионные акты КС-2 и КС-3 в соответствии с заключением экспертизы по результатам исполнения государственного контракта.

Проведенная комиссией Истца экспертиза показала, что объем и качество работ соответствуют требованиям государственного контракта. За просрочку выполнения работ истцом ранее взыскана неустойка по делу№а64-113/2020г. по 24.10.2019г. В настоящем деле неустойка взыскивается за период с 06.03.2020г. по 29.09.2020г. за неустранение недостатков работ.

Согласно п. 3 ст. 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно п. 1 ст. 725 ГК РФ, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента принятия заказчиком результатов работ, подрядчик несет ответственность. При этом подрядчик несет ответственность за некачественное выполнение работ, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

Истцом не доказано, что недостатки работ возникли до передачи результата работ заказчику.

Материалами дела подтверждается, что согласно заключению экспертизы по результатам исполнения государственного контракта (т. 1, л.д. 23) качество и фактические характеристики материалов, используемых при выполнении работ соответствуют требованиям нормативной документации, указанной в контракте, предложению участника (победителя) электронного аукциона в части характеристик материалов, используемых при выполнении работ по контракту и показателям качества, содержащимся в сопроводительных документах на их использование. 

Качество выполнения работ соответствует требованиям нормативных документов, указанным в контракте.

Таким образом, истцом пропущен срок для предъявления требований.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Исполнителем, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Исполнителем,   Исполнителем)  обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.».

За нарушение гарантийного обязательства государственным контрактом предусмотрено начисление пени, а не штрафа. Основания для начисления штрафа не усматриваются из материалов дела.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом доводы ответчика не оспорены.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску не правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине остается за истцом. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

 

СУД  РЕШИЛ:

 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

 

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.