Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15539/2022

г. Хабаровск

07 декабря 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 05.12.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Ю.Д. Щипун,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме  общества с ограниченной ответственностью (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682860, 

<

...>) 

 третье лицо  АО «Нью Форест Про» 

о взыскании 6 578 850 руб., об обязании выполнить мероприятия

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № КМ/04 от 10.08.2022 г., диплом от 15.02.2008 г. (посредством веб-конференции);

иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество»  обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Аркаим» об обязании в срок до 01.09.2022  выполнить лесовосстановительные мероприятия – посадка лесных культур в объеме 150 га за 2021 г. по договору аренды лесного участка № 0070/2008 от 12.12.2008; взыскании в доход краевого бюджета неустойки в размере 6 578 850 руб.; взыскании судебной неустойки в размере 49 209 руб. 68 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по дату фактического исполнения.

Определением суда от 27.10.2022  к участию в деле привлечено АО «Нью Форест Про» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части срока посадки лесных культур за 2021 г. – просит обязать исполнить мероприятия  до 20.06.2023 г.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истцом требования с учетом уточнений поддержаны.

Ответчик, третье лицо,  уведомленные надлежащим образом явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не предоставлен.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

12.12.2008 г. между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Аркаим» (ООО СП «Аркаим») (арендатор) заключен договор № 0070/2008 (далее - договор) аренды лесного участка 262 900 га, в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802 630 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество, номера кварталов: 163, 164, 179-182, 184, 185, 199-203, 212-217, 227-231, 243-250, 258-264, 268-278, 284-290, 296-301, 310, 319-322, 332-341, 348-352, 356-359, 364-367 Уктурского участкового лесничества: номера кварталов: 73, 75, 76, 83-85, 96, 97, 102, 108, 109 Гурского участкового лесничества: номера 

<

...>, 25-31, 37, 45-52, 62-65, 70-77, 84-89, 109-114, 124-130, 156, 165-170, 173-175, 183-190, 201-208, 211, 212, 221-234, 238, 245, 246, 248-251, 254, 256-260, 263, 270-273, 277-279, 284, 290-292, 294, 297-304, 318, 320, 323-330, 353-363, 386-398, 420-431, 433-451, 493-503, 525-527, 531-542, 571-574, 579-585, 587, 588, 592-601, 621-630, 634-640, 666-679, 682-703, 705-714, 717-726, 729-739, 751-755, 757, 765-770, 772, 783-786, 788, 796-800, 803, 810-812, 815 Джаурского участкового лесничества (далее – лесной участок). Условный номер лесного участка: 08:220:32:0070.

Границы лесного участка и его характеристики определены на схеме расположения (приложение № 1 и № 2 к договору). Цели и объемы использования переданного лесного участка отражены в приложении № 3 к договору. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Лесной участок по договору передан арендатору актом приема-передачи.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации до 10.11.2027 года (п. 23 договора).

В соответствии с п.п. «а» п. 12 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим договором.

Согласно п.п. «ж» п. 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору.

Создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

Согласно приложению № 6 к договору, арендатор обязан проводить работы, в том числе, по посадке лесных культур ежегодно во втором квартале.

В соответствии с п.п. «г» п. 10 договора аренды лесного участка арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего договора.

ООО СП «Аркаим» предоставило в филиал «Уктурское лесничество» проекты лесных культур на общую площадь - 63,0 га, в том числе по месторасположению: Джаурское участковое лесничество Уктурское лесничество, кв. 724, выдел 21, площадь 21,0 га; кв. 724 выдел 28, площадь 15,0 га; кв. 736 выдел 5, площадь 27,0 га. 

Участки запланированных работ соответствуют проекту освоения лесов утвержденный приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 30.04.2019 № 763П.

В период с 18.10.2021 по 19.10.2021 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка соблюдения договорных обязательств арендатором по договору аренды в части выполнения лесовосстановительных мероприятий за 2021 год  по посадке лесных культур.

О проведении проверки ответчик был извещен письмом № 13-03/1577 от 16.09.2021г.

В ходе натурного осмотра вышеуказанных участков, установлено, что на участках проведена подготовка почвы под посадку лесных культур.

 Непосредственно посадка лесных культур не произведена.

Таким образом, ответчик не выполнил договорные обязательства 2021 г. в части посадки лесных культур на площади – 150 га.

Результаты проведенной проверки были отражены в акте проверки соблюдения договорных обязательств № 3/757-50 от 22.10.2021 г.

В соответствии с п. 14 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором.

В соответствии с п. 15 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующих размерах: в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Согласно Распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 г. "Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса" размер затрат для расчета неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса (уход за подростом ценных лесных древесных пород) составляет 4900 руб. за 1 га.

Размер неустойки за неисполнение лесовосстановительных мероприятий 2021 года по договору составляет: 6 578 850 руб. = 150 га х 43 859 руб.

31.05.2022 г. письмом № 09-06/478 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в течение 30 календарных дней с момента получения претензии выполнить в добровольном порядке условия договора в части лесовосстановительных мероприятий и оплате договорной неустойки за невыполнение условий договора.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства по вышеперечисленным лесовосстановительным мероприятиям, Комитет обратился в  арбитражный суд с настоящим  иском.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в части срока посадки лесных культур за 2021 г. до 20.06.2023 г.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования  подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

  В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

  Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно п. 3.8 Положения о министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 года № 707-пр, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки  осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также  осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что ООО СП «Аркаим» нарушены договорные обязательства, предусмотренные приложения № 6 к договору аренды лесного участка № 0070/2008 от 12.12.2008 г. лесовосстановительные мероприятия.

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено.

С учетом изложенного, требование об обязании в срок до 20.06.2023 выполнить лесовосстановительные мероприятия – посадку лесных культур в объеме 150 га за 2021 г. по договору аренды лесного участка № 0070/2008 от 12.12.2008 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 15 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующих размерах: в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Следовательно, начисление неустойки правомерно.

Размер неустойки за неисполнение лесовосстановительных мероприятий 2021 года по договору составляет: 6 578 850 руб. = 150 га х 43 859 руб.

Расчет неустойки произведен истцом арифметически верно.

Ответчиком о снижении неустойки не заявлено.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ (введенной в действие с 1 июня 2015 г. Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом изложенного, арбитражный суд, исходя из обстоятельств дела в целях побуждения  ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре, а также из указанных принципов наличия права определения размера судебной неустойки, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования   истца в части взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в случае неисполнения решения суда.

 Учитывая принципы справедливости, соразмерности суд считает возможным установить неустойку  в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства по лесовосстановительным мероприятиям, по дату фактического исполнения.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать совместное предприятие «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью  выполнить лесовосстановительные мероприятия – посадку лесных культур в объеме 150 га за 2021 г. по договору аренды лесного участка № 0070/2008 от 12.12.2008 в срок до 20.06.2023

 Взыскать с совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в бюджет Хабаровского края неустойку 6 578 850 руб., в  доход федерального бюджета госпошлину 61 894 руб.

В случае неисполнения решения суда  взыскать с  совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в бюджет Хабаровского края  судебную неустойку в размере  2 000  руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства по лесовосстановительным мероприятиям, по дату фактического исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                  О.М. Левинталь