АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25460/21

25 июля 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   18 июля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            25 июля 2022 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в  открытом судебном заседании  материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фарт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  убытков, установлении сервитута, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ПАО «Газпром газораспределение г. Ростов-на-Дону», ФИО3,

при участии:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 06.12.2021; (посредством онлайн-заседания);

от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности от 01.09.2020(посредством онлайн-заседания);

от третьих лиц: не явился, извещен;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Фарт» о взыскании 539 282 руб. убытков и об установлении сервитута в отношении газопровода D 50, проходящего от подземного газопровода низкого давления D 159 (филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Таганроге), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», в отношении здания АБК (КН 61:58:0005281:3508), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», расположенного по адресу: 

<

...> и земельного участка (КН 61:58:0005281:109), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», для беспрепятственной круглосуточной подачи газа к зданию литер А (КН 61:58:0000000:40835), площадью 796 кв.м., к зданию литер Б (КН 61:58:0005281:490), площадью 298 кв.м., зданию литер Д (КН 61:58: 0005281:4541), площадью 309, кв.м. расположенных на земельном участке (КН 61:58:0005281:13) по адресу: 

<

...>, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО2.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истцом заявлено повторное ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению наличия (отсутствия) технической возможности прокладки газопровода для обеспечения подачи газа к объектам истца.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих вопросов, требующих специальных знаний. Целесообразность проведения экспертизы определяет суд.

Частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вопрос о назначении экспертизы отнесен на усмотрение арбитражного суда и разрешается в зависимости от необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Назначение экспертизы является способом получения доказательств по делу и направлено на всестороннее, полное и объективное его рассмотрение, находятся в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств.

В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

По смыслу названных норм суд может отказать в назначении экспертизы, если у него исходя из оценки уже имеющихся в деле доказательств сложилось убеждение, что имеющиеся доказательства в достаточной мере подтверждают или опровергают то или иное обстоятельство.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае удовлетворение ходатайства о назначении судебной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам. Оснований для назначения судебной экспертизы не имеется. 

В судебном заседании, назначенном на 12.07.2022 на 11 час. 20 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 18.07.2022 09 час. 10 мин., после которого рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

ИП ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимости: здания литер А с кадастровым номером 61:58:0000000:40835, площадью 796 кв.м, здания литер Б с кадастровым номером 61:58:0005281:490, площадью 298 кв.м, здания литер Д с кадастровым номером 61:58:0005281:4541, площадью 309, кв.м., расположенных на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 61:58:0005281:13 по адресу: 

<

...>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Право собственности истца на указанные здания и земельный участок зарегистрировано на основании соглашения о разделе наследственного имущества от 29.11.2018 и договора дарения от 24.12.2018.

Указанные объекты недвижимости используются истцом в предпринимательской деятельности путем передачи их в аренду.

Судом установлено, что энергоснабжение и газоснабжение объектов истца осуществлялось посредством использования электросетей и газопровода ответчика.

При этом до приобретения истцом указанных объектов в собственность для обеспечения эксплуатации указанных объектов недвижимости правопредшественником истца ФИО6 и ООО «Фарт» были заключены договор на возмещение затрат от 01.11.2015 сроком на 5 лет, договор на возмещение затрат от 2017 года, в соответствии с которыми ООО «Фарт» совершало необходимые действий для обеспечения зданий, принадлежащих правопредшественнику истца, электроэнергией и газом.

Для обеспечения своей деятельности арендаторы, с которыми у ИП ФИО2 имеются договоры аренды, также заключили договоры возмещения затрат с ООО «Фарт».

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон и техническими условиями для технологического присоединения к электрическим сетям от 25.10.2013 обществу принадлежат электрические линии № 1 и № 2 по 0,38 кВ, каждая для электроснабжения торговых павильонов, расположенных по адресу: 

<

...>, 351-в, 351-г, 351-д, проходящие от кабельных наконечников в РУ-0,4 кВ ТП-28 (520) до ВРУ-0,4 кВ, принадлежащего обществу, категория надежности III – 340 кВт. 

Договор поставки электрической энергии между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и предпринимателем не был заключен. 

Данные обстоятельства послужили основанием для направления обществом предпринимателю уведомления о том, что являясь собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, предприниматель в силу норм действующего законодательства должен в течение двух календарных месяцев обратиться в ресурсоснабжающую организацию по вопросу получения технических условий на присоединение к электрическим сетям, и заключения договора поставки электрической энергии. 

Общество уведомило предпринимателя об отказе в предоставлении услуг по электроснабжению нежилых помещений, находящихся в собственности предпринимателя, расположенных по адресу: 

<

...>, с 10.11.2020, в связи с чем предпринимателю необходимо незамедлительно заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку электрической энергии. 

Поскольку до 10.11.2020 предприниматель не представил обществу доказательства получения технических условий на присоединение к электрическим сетям общества, а также заключения договора на поставку электрической энергии, нежилые помещения предпринимателя были отключены ответчиком от принадлежащего обществу ВРУ-0,4 кВ. 

Настоящий спор возник в связи с тем, что инженерные сети, через которые поставлялась к объектам истца электроэнергия принадлежат ответчику и ответчик прекратил подачу электроэнергии. 

Факт отключения от электроэнергии объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>, общество не оспаривает. 

В связи с прекращением ответчиком подачи электроэнергии истец обратился в УФАС России по Ростовской области в связи с неправомерными, по мнению заявителя, действиями ООО «Фарт», выразившимися в нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - ПНД).

Энергопринимающие устройства истца, расположенные по адресу: 

<

...>, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Фарт», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 27 мая 2016 года.

Помещения, расположенные по адресу: 

<

...> и принадлежащие ИП ФИО2 на праве собственности, находятся в пользовании ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ООО «Санторин», ИП ФИО10 и ИП ФИО11

По результатам рассмотрения обращения было вынесено постановление заместителя руководителя – начальника отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ФИО12 № 061/04/9.21-1183/2021 (061/04/9.21-2129/2020) от 10.06.2021 о назначении административного наказания по ст. 9.21 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении ответчика.

С учетом указанных обстоятельств истцом заявлены требования о взыскании убытков в размере 539 282 рубля.

Расчет суммы убытков произведен истцом исходя из того, что им в целях обеспечения функционирования объектов недвижимости взяты в аренду энергоустановки, обеспечивающие подачу электрической энергии, произведены закупки значительного объема топлива для работы электроустановок. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков необходима доказанность в совокупности следующих обстоятельств: факта наступления вреда, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействиями) причинителя вреда и наступившими последствиями, размера причиненного вреда и вины причинителя вреда.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № 061/04/9.21-1183/2021 (061/04/9.21-2129/2020) от 10.06.2021 подтверждается неправомерность действий ответчика, связанных с прекращением ответчиком подачи электроэнергии истцу.

Также ответчик гарантировал поставку электроэнергии и газа на основании заключенных с арендаторами договоров о возмещении затрат. 

Документов, подтверждающих расторжение указанных договоров ответчик в материалы дела не представил.

ИП ФИО2 указал, что понес затраты по автономному обогреву объектов недвижимости, в связи с чем истцом заявлены требования о взыскании убытков, включающие в себя расходы на аренду генератора в сумме 180 000 рублей, что подтверждается договором аренды техники от 10.11.2020, и  расходы на топливо в сумме 359 282 рубля, что подтверждается договором поставки от 23.11.2020 и универсальными передаточными документами за период с 25.11.2020 по 27.12.2020, подтверждающими поставку дизельного топлива. 

Таким образом, сумма убытков истца составляет 539 282 рубля и подтверждена документально.

Также судом установлено, что ответчик прекратил поставку газа истцу, в связи с чем истцом заявлены требования об установлении сервитута в отношении газопровода D 50, проходящего от подземного газопровода низкого давления D 159 (филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Таганроге), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», в отношении здания АБК (КН 61:58:0005281:3508), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», расположенного по адресу: 

<

...> и земельного участка (КН 61:58:0005281:109), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», для беспрепятственной круглосуточной подачи газа к зданию литер А (КН 61:58:0000000:40835), площадью 796 кв.м, к зданию литер Б (КН 61:58:0005281:490), площадью 298 кв.м, зданию литер Д (КН 61:58: 0005281:4541), площадью 309, кв.м, расположенных на земельном участке (КН 61:58:0005281:13) по адресу: 

<

...>, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО2.

Судом установлено, что 07.12.2018 между ФИО13 (правопреемник ФИО6 (правопредшественник ИП ФИО2) и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор поставки газа.

ИП ФИО2 подписан с ресурсоснабжающей организацией акт о разграничении балансовой принадлежности газовых сетей от 12.11.2020, из которого следует, что газопровод, по которому поступает газ, принадлежит ООО «Фарт».

Рассмотрев требования истца об установлении сервитута в отношении газопровода D 50, проходящего от подземного газопровода низкого давления D 159 (филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Таганроге), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», в отношении здания АБК (КН 61:58:0005281:3508), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», расположенного по адресу: 

<

...> и земельного участка (КН 61:58:0005281:109), принадлежащего на праве собственности ООО «Фарт», для беспрепятственной круглосуточной подачи газа к зданию литер А (КН 61:58:0000000:40835), площадью 796 кв.м, к зданию литер Б (КН 61:58:0005281:490), площадью 298 кв.м, зданию литер Д (КН 61:58: 0005281:4541), площадью 309, кв.м, расположенных на земельном участке (КН 61:58:0005281:13) по адресу: 

<

...>, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О газоснабжении в РФ» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с п. 4 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Судом установлено, что 18.06.2008 правопредшественнику истца ИП ФИО6 были выданы технические условия №1165 на присоединение к газораспределительной сети ОАО «Таганрогмежрайгаз» со сроком действия до 18.06.2010 по адресу: 

<

...> для первичного проектирования торговый павильонов №3. 4 с установкой бытового газового оборудования, характеристика газопровода: надземный диаметр 40 м, низкое давление, расположение: по территории рынка ООО «Фарт».

На основании технических условий был разработан проект, который был согласован отделом метрологии ООО «Ростоврегионгаз» 21.08.2008 и согласован ОАО «Таганрогмежрайгаз» на соответствие выданным техническим условиям 20.08.2008, также были согласованы изменения по замене котлов 16.12.2008.

На основании указанных технических условий и проекта истцом были выполнены работы по газоснабжению торговых павильонов по адресу: ул. ФИО14 351-в, выдан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 29.01.2009.

Вместе с тем, согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (действовавшего на момент получения технических условий и утратившего силу 01.03.2022) в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Из акта об определении границы раздела принадлежности газопроводов № 223 от 12.11.2020 следует, что граница раздела принадлежности газопроводов между ИП ФИО2 и филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге устанавливается в точке подключения на подземном газопроводе низкого давления Ф159мм. При этом согласно схеме присоединения объекта к газораспределительной сети по адресу: 

<

...> точка подключения к сетям находится в месте присоединения газопровода, принадлежащего ООО «Фарт».

Подключение объектов капитального строительства истца к сетям инженерно-технического обеспечения осуществлено посредством использования сетей ООО «Фарт», при этом технические условия ООО «Фарт» не выдавало и согласие на подключение не предоставляло.

 Судом установлено, что между  ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ИП ФИО2 заключен договор поставки газа №43-3-19180/20-Н от 30.11.2020, согласно пункту 2.3.1 которого, в случае присоединения инженерных систем Покупателя к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО.

Газопровод истца не имеет самостоятельного присоединения к сетям газоснабжения, а присоединен к сетям ООО «Фарт», что подтверждается актом об определении границы раздела принадлежности газопроводов № 223 от 12.11.2020 и   письмом ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» № 04-01-07/2825 от 15.07.2021.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку в материалы дела не представлено согласие ответчика на присоединение и в настоящее время ответчик препятствует поставке газа истцу, то правоотношения, связанные с  подключением (технологическим присоединением)  газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируются Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Согласно п. 48 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547  исполнителем признается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Таким образом, сторонами правоотношений, связанных с определением возможности поставки газа с использованием газопровода ответчика является газораспределительная организация, владеющая сетью газораспределения, к которой подключены сети истца и ООО «Фарт».

Ответчиком также было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения  возможных вариантов подключения газовых сетей истца, находящихся в зданиях литер А, литер Б и литер Д, расположенных на земельном участке кадастровый номер 61:58:0005281:13 по адресу: 

<

...>, и необходимости установления сервитута земельного участка с кадастровым номером 61:58:0005281:109 по адресу: 

<

...>, принадлежащего ООО «Фарт».

С учетом положений законодательства, регулирующего вопросы присоединения абонентов газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, субъектами правоотношений, связанных с поставкой газа истцу, как абоненту, заключившему договор с ресурсоснабжающей организацией, являются газораспределительная организация, которая предпринимает установленные законодательством меры по подключению абонента к сетям.

В материалы дела истцом не представлены доказательства того, что истцом либо газораспределительной организацией были выполнены установленные законодательством мероприятия в целях подключения истца к сетям газораспределения и газопотребления в установленном законом порядке.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требования истца об установлении сервитута в отношении газовых сетей, здания и земельного участка ответчика представляют собой ненадлежащий способ защиты права и являются необоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца о назначении судебной экспертизы отклонить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фарт» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 539 282 рубля убытков, 13 786 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска оказать.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                         О.П. Захарченко