﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А29-12282/2019

26 августа 2020 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2020.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

 

при участии представителей        

от заинтересованных лиц – государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми:  

Шкеневой Е.Е. (доверенность от 27.12.2019),

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми:

Яшиной О.Ю. (доверенность от 09.01.2020) 

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального 

страхования Российской Федерации по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.01.2020  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020      

по делу № А29-12282/2019

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Северная 

Лесопромышленная Компания» 

(ИНН: 1101027530, ОГРН: 1021100518119) 

к государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального 

страхования Российской Федерации по Республике Коми 

(ИНН: 1101471495, ОГРН: 1021100512685) 

и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми 

(ИНН: 1101486269, ОГРН: 1041130401058) 

о признании незаконными действий и о взыскании денежных средств

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Северная Лесопромышленная Компания» (далее – ООО «СЛК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд, Отделение) по отказу в возврате денежных средств, изложенному в письме от 31.07.2019 № 11-25/1105-7938, и о взыскании 1 517 450 рублей 76 копеек. 

Определением суда от 11.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее – Управление). 

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.01.2020 заявленные требования удовлетворены.    

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Отделение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права. По его мнению, капитализация платежей, перечисленных на счет Отделения, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми страхователь несет ответственность за возмещение вреда их здоровью путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией таких граждан. Капитализированные платежи и страховые взносы различны по своей правовой природе. Действующее законодательство не предусматривает возврат капитализированных платежей, а также механизм и порядок такого возврата. Кроме того, Общество пропустило установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате капитализированных платежей.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании. 

Управление в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании поддержали позицию Фонда, указав, что с заявлением о возврате капитализированных платежей Общество вправе было обратиться в течение трех лет со дня уплаты названных платежей в силу пункта 13 статьи 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Коми.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.09.2015 по делу № А29-82/2015 ООО «СЛК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. 

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.12.2015 в рамках дела о банкротстве ООО «СЛК» № А29-82/2015 (Т-96699/2015) в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «СЛК» включена задолженность по капитализированным платежам в сумме 1 573 511 рублей 22 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.08.2016 производство по делу № А29-82/2015 прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, включая указанные платежи. 

ООО «СЛК» 04.07.2019 обратилось в Отделение с заявлением о возврате капитализированных платежей в связи с продолжением деятельности и отсутствием процедуры ликвидации. 

В адрес Общества Фонд направил письмо от 31.07.2019 № 11-25/1105-7938 с отказом в возврате капитализированных платежей. 

Не согласившись с действиями Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 13, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61, 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 18, 22, 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статьями 2, 56, 57, 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», а также учитывая разъяснения, данные в пунктах 3, 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей», Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводу о том, что отказ Фонда в возврате капитализированных платежей является незаконным, и удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

   В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей.

   На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

   В пункте 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя – юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

   Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

   По смыслу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

   В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

   В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

   В случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Закона, если иное не установлено настоящим Законом (пункт 2 статьи 57 Закона № 127-ФЗ).

   Согласно статье 56 Закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных Законом о банкротстве и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

   Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным Фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых выплат по основаниям, установленным Законом № 125-ФЗ, после ликвидации причинителя вреда.

   Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что производство по делу № А29-82/2015 о несостоятельности (банкротстве) Общества прекращено.

   Факт перечисления капитализированных платежей в размере 1 517 450 рублей 76 копеек судами установлен, подтвержден материалами дела, Фондом и Управлением не оспаривается.

   При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что перечисленные Обществом в период процедуры банкротства капитализированные платежи являются излишне уплаченными и подлежат возврату, поскольку Общество продолжило свою деятельность и является плательщиком страховых взносов от несчастных случаев на производстве на общих основаниях, за счет которых Фонд удовлетворяет требования застрахованных лиц.

Довод заявителя жалобы о пропуске Обществом установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате капитализированных платежей правомерно отклонен судами, поскольку определение Арбитражного суда Республики Коми от 30.08.2016 по делу                            № А29-82/2015 вступило в законную силу 30.09.2016, а с настоящим заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 30.08.2019.

   Довод Управления о том, что с заявлением о возврате капитализированных платежей Общество вправе было обратиться в течение трех лет со дня уплаты названных платежей в силу пункта 13 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ, подлежит отклонению, поскольку из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-О, следует, что в случае пропуска указанного срока лицо вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

   Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.   

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.01.2020  и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу № А29-12282/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

Ю.В. Новиков

О.А. Шемякина