АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу 

«

Дело № А36-8905/2021

г. Калуга

25» апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 25.04.2023

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

судей

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

при участии в судебном заседании:

от ООО «РегионСтрой 48»

от ПАО «Россети Центр»

от ОАО «ЛЭСК»

Сладкопевцевой Н.Г.

Белякович Е.В.

ФИО1

ФИО2

ФИО3 (дов. от 19.12.2022),

не явились, извещены надлежаще,

не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 по делу № А36-8905/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РегионСтрой 48» (далее ‒ ООО «РегионСтрой 48», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее ‒ ПАО «Россети Центр», ответчик) о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (гражданином), использующим электроэнергию для осуществления предпринимательской деятельности от 13.04.2021 № 48-023821 U, акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 13.04.2021 № 48180815 U, справки-расчета о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 13.04.2021 № 48-023824 U.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (далее ‒ ОАО «ЛЭСК»).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2022 оставлено без изменения.

Оспаривая законность принятых судами первой и апелляционной инстанций судебных актов, ПАО «Россети Центр» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции заявитель указывает на то, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 13.04.2021 № 48-023821 U, акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 13.04.2021 № 48180815 U, справка-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 13.04.2021 № 48-023824 U составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В представленных ООО «РегионСтрой 48» и ОАО «ЛЭСК» отзывах на кассационную жалобу стороны указали на недоказанность факта безучетного потребления электроэнергии со стороны истца.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‒ АПК РФ) не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильностьприменения судами первой и апелляционной инстанций норм материального ипроцессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, отзывов на нее, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.08.2019 между ООО «РегионСтрой 48» (потребитель) и ОАО «ЛЭСК» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 3757, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности) согласован сторонами в разделе 3 договора.

13.04.2021 при осуществлении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены прибора учета Меркурий 230 АМ-03, № 11790724, 2012 года изготовления, в точке поставки истца: ООО «РегионСтрой 48» ‒ производственная база, Административное здание, КТП-147, расположенных по адресу: 398037, 

<

...>, сотрудниками ПАО «Россети Центр», в присутствии представителя потребителя ФИО4, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии  (мощности), выразившийся в нарушении пластиковой пломбы завода-изготовителя. Отклеена голографическая пломба завода-изготовителя, в связи с чем, были составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета № 48-180815 U и акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 48-023821 U, которые были подписаны потребителем с разногласиями.

На основании акта от 13.04.2021 № 48-023821 U о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в спорный период, в соответствии с которым объем потребленного энергоресурса составил 682478 кВт*ч (л.д. 33 т. 1).

Ссылаясь на недействительность актов №№ 48-180815 U, 48-023821 U, справки-расчета, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования истца, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее ‒ Основные положения № 442).

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 141 Основных положений № 442 предусмотрено, что для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Основных положений № 442 определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета ‒ в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из материалов дела следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 13.04.2021 № 48-023821 U составлен в присутствии представителя потребителя ‒ директора ООО «РегионСтрой 48» ФИО4, подписанный последним с разногласиями.

Из возражений представителя потребителя ФИО4, отраженных в указанном акте, следует, что данный прибор учета достался ему от предыдущего владельца, поверка прибора учета от 01.08.2019 нарушений не выявила, пломбы энергоснабжающей организации не нарушены. 

В рамках настоящего дела, судом первой инстанции назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено Научно-исследовательскому институту Липецкого государственного технического университета (НИИ ЛГТУ), эксперту ФИО5. 

Из экспертного заключения от 02.09.2022 20-321/20 следует, что пломбы госповерителя, завода-изготовителя и (или) иные знаки визуального контроля на приборе учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, 2012 года изготовления, № 11790724 не нарушены, следов повреждения не имеют. Пломба завода-изготовителя не нарушена, следов повреждения не имеет, пломбы наклейки и магнитные пломбы сетевой организации не нарушены, следов повреждения не имеют. Голографическая наклейка производителя на правой стороне прибора учета частично отклеена. Но эта голографическая наклейка дублируется пломбой-наклейкой сетевой организации за номером 48225144, которая повреждений не имеет. Прибор учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, 2012 года изготовления, № 11790724 соответствует заводским характеристикам завода-изготовителя в полном объеме, о чем свидетельствует выданное по результатам его поверки в Федеральном бюджетном учреждении «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Липецкой области» свидетельство о поверке № С-ВБ/31-08-2022/182804737, действительно до 30.08.2032.

Поскольку знаки визуального контроля на приборе учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, 2012 года изготовления, № 11790724, установленные до 01.08.2019, не нарушены и не имеют повреждений, то корпус данного прибора учета в это время не вскрывался, а без вскрытия корпуса данного прибора учета вмешаться в его работу, не оставив следов, не представляется возможным. Таким образом, вмешательство в работу прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-03 № 11790724 с 01.08.2019 по 13.04.2021 не производилось.

Исследовав данное экспертное заключение, суды правомерно указали на отсутствие неясностей или противоречивых выводов по поставленным вопросам. Заключение содержит подробное описание произведенных специалистом исследований и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении исследования требований действующего законодательства, в материалах дела не содержится.

Надлежащие документальные доказательства, опровергающие выводы эксперта, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ заявителем жалобы также не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы в суде первой инстанции в установленном ст. 87 АПК РФ порядке, ответчиком не заявлялось.

Таким образом, выраженные заявителем сомнения в обоснованности выводов эксперта сами по себе не являются обстоятельствами, исключающими доказательственное значение этого экспертного заключения.

Оценив данное экспертное заключение, суд признал его в качестве надлежащего доказательства по делу, соответствующего требованиям ст. ст. 82, 83, 86, 87 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доводы сторон, приняв во внимание наличие доказательств опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии со стороны истца, суды правомерно признали акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (гражданином), использующим электроэнергию для осуществления предпринимательской деятельности от 13.04.2021 № 48-023821 U, акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 13.04.2021 № 48180815 U, справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 13.04.2021 № 48-023824 U недействительными.

Убедительных доводов, опровергающих правомерность выводов судов, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, окружной суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.09.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 по делу № А36-8905/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий                                                 Н.Г. Сладкопевцева  

          Судьи                                                                                Е.В. Белякович

                                                                                                    ФИО1