АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года

Дело №

А52-1770/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Колесниковой С.Г., судей Богаткиной Н.Ю., Зарочинцевой Е.В.,

при участии от закрытого акционерного общества «Великолукский завод щелочных аккумуляторов» ФИО1 (доверенность от 16.10.2019), 

рассмотрев 28.10.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом «Великолукский завод щелочных аккумуляторов» ФИО2 на определение Арбитражного суда Псковской области от 23.05.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу № А52-1770/2015, 

у с т а н о в и л:

Определением Арбитражного суда Псковской области от 25.04.2017 прекращена проводившаяся в отношении закрытого акционерного общества «Великолукский завод щелочных аккумуляторов»,  адрес: 182115, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Завод), процедура конкурсного производства, введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден ФИО3. 

Решением от 31.05.2018 (резолютивная часть решения объявлена 24.05.2018) Завод признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2. 

Конкурсный управляющий ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании подлежащими удовлетворению вне очереди преимущественно перед требованиями кредиторов по текущим платежам понесенных конкурсным управляющим расходов в размере 11 897 569 руб., в том числе расходов по поставке тепловой энергии и горячей воды на объекты должника, на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение газораспределительной системы должника, на обеспечение водоснабжения и энергоснабжения должника, на выплату заработной платы работникам должника, на обучение электротехнического и теплотехнического персонала должника.

Определением от 23.05.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.

В кассационной жалобе ФИО2 просит отменить определение от 23.05.2019 и  постановление от 20.08.2019, удовлетворить  заявление.

Как утверждает податель кассационной жалобы, сложившаяся на Заводе ситуация неисполнения обязательств ставит под угрозу работу котельной, обеспечивающей теплом жителей г. Великие Луки; понесенные расходы направлены на поддержание сохранности имущества до момента продажи; суды не указали, как именно должна поддерживаться сохранность имущества при консервации Завода.

В отзыве на кассационную жалобу Федеральная налоговая служба, адрес: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель должника поддержала доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве; в редакции, действующей на момент открытия конкурсного производства) требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление № 60), учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Бремя доказывания необходимости отступления от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности уплаты текущих платежей возлагается на арбитражного управляющего.

В обоснование заявления конкурсный управляющий сослался на следующие обстоятельства.

В собственности Завода имеются опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов: площадка установки получения водорода, per. номер А23-05663-0002, дата per. 28.05.2004, класс опасности IV; участок погрузочно-разгрузочных работ, per. номер А23-05663-0003, дата per. 28.05.2004, класс опасности IV; сеть газопотребления ЗАО «ВЗЩА», per. номер А23-05663-0004, дата per. 27.12.2012, класс опасности III. 

Должнику 12.11.2009 выдана лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, II и III классов опасности. 

Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе указанного вида деятельности: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах. Поскольку указанные объекты относятся к категории опасных производственных объектов, это является потенциальной угрозой жизни и здоровью людей, окружающей среде. 

Также управляющий сослался на необходимость внеочередной компенсации следующих расходов по обеспечению сохранности имущества, в частности затрат на: 

- теплоснабжение (договор с муниципальным унитарным предприятием (далее - МУП) «Тепловые сети» г. Великие Луки от 28.11.2018 №1), поскольку отсутствие отопления в зимний период может привести к размораживанию сетей водоснабжения и водоотведения, сливневых водостоков с крыш корпусов, системы отопления, размораживанию насосов и систем охлаждения технологического оборудования, работающего на оборотном водоснабжении, так как полностью слить воду из систем не представляется возможным; 

- газоснабжение (договор с акционерным обществом «Газпром газораспределение Псков» от 21.12.2018 № 24/05/6 340Ю/2 018 на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение газораспределительной системы), поскольку обеспечение содержания производственных объемов в исправном и безопасном состоянии является необходимым мероприятием, направленным на недопущение возникновения негативных последствий; 

- водоснабжение (договор с муниципальным предприятием (далее – МП) «Водоканал» г. Великие Луки от 01.09.2018 № 647), поскольку отключение водоснабжения и водоотведения недопустимо в связи с широко развитой сетью по территории предприятия, к которой технологически присоединены потребители (в том числе необходимо обеспечение водой нужд обслуживающего персонала и охраны); отключение водоснабжения приведет к вынужденной остановке газовых котлов, отапливающих часть помещений главного корпуса, так как не будет работать подпитка системы; будут повреждены протяженные участки водопровода и систем охлаждения технологического оборудования; противопожарный водопровод, пожарные краны и гидранты окажутся без воды; могут возникнуть непредвиденные чрезвычайные ситуации, привести к гибели либо порче имущества ЗАО «ВЗЩА»; 

- энергоснабжение (договор с открытым акционерным обществом (далее - ОАО) «Псковэнергосбыт» от 21.01.2019 № 20/437), поскольку электроснабжение используется для аварийного обеспечения производства (дежурное освещение, охранно-пожарную сигнализацию, видеонаблюдение и обеспечение связи-АТС); для работы насосов дренажной станции и производственных очистных сооружений для предотвращения затопления подвалов участков гальваники и производственных очистных сооружений; обеспечения электроэнергией постов охраны и обслуживающего персонала (отопление и освещение); обеспечения работы тепловых приточных установок для отопления производственных площадей; работы насосов в тепловых сетях; работы газовых отопительных котлов. Отключение электроэнергии приведет к размораживанию сетей отопления, к отсутствию уличного освещения периметра территории в ночное время, нарушению видеонаблюдения территории, посты охраны останутся без отопления; 

- проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, так как бездействие в данной сфере приведет к техногенным авариям, выходу из строя сетей и оборудования и технологически присоединенных потребителей.

Для предотвращения возникновения и оперативного устранения аварийных ситуаций необходимо круглосуточное присутствие дежурного персонала на предприятии. 

В обоснование своих доводов заявитель представил свидетельство о регистрации опасных производственных объектов, лицензию, письмо ОАО «Псковэнергоагент» от 16.01.2019 об ограничении потребления электроэнергии, адресованное конкурсному управляющему, уведомление от 10.01.2019 № 7  о введении ограничения до уровня технической брони, адресованное не должнику, а обществу с ограниченной ответственностью «Великолукский аккумуляторный завод» (далее – Общество); письмо МП «Водоканал»                          г. Великие Луки от 19.12.2018 № 2646 с предупреждением об отключении в связи с наличием задолженности, также адресованное Обществу, и от 28.12.2018 № 2740 - адресованное конкурсному управляющему Завода о согласованном графике погашения задолженности; письмо Производственного отделения «Южные электрические сети» филиала публичного акционерного общества «МРСК Северо-Запада» об аварийном отключении кабельной линии, необходимости ее восстановления, также адресованное Обществу (от 08.11.2018), письмо МУП «Тепловые сети» г. Великие Луки о необходимости восстановления электроснабжения по второй кабельной линии, поскольку через сети Завода получает электроснабжение котельная №15, адресованное также Обществу (от 08.11.2018). 

ФИО2  также представил отчет о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 26.04.2019, из которого усматривается наличие договорных отношений между Заводом и Обществом (договор от 26.06.2018               № 19А-693); указанные договоры, письма, платежные поручения в подтверждение выплат заработной платы с декабря 2018 по апрель 2019 за счет личных средств, а также оплату коммунальных услуг в период с ноября 2018 по май 2019 и обучение персонала, а также иные документы.

Исходя из анализа и оценки исследованных в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств, руководствуясь положениями статей 60, 134 Закона о банкротстве, разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 40.1 Постановления   № 60), суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности в данном случае исключительных обстоятельств, позволяющих отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим обязательствам.

Как верно указали суды, цель конкурсного производства заключается в последовательном проведении мероприятий по формированию конкурсной массы и ее реализации для проведения расчетов с кредиторами. Поэтому срок, в течение которого может сохраняться производственная деятельность должника в данной процедуре, должен соотноситься с периодом времени, необходимым и достаточным для выполнения эффективным арбитражным управляющим упомянутых процедур, направленных на выявление и реализацию имущества.

Отнесение всех расходов, непосредственно формирующих цепочку технологического процесса по производству и реализации продукции должника, к эксплуатационным платежам и придание им приоритета противоречит принципам очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. 

Согласно протоколу собрания кредиторов от 11.07.2018 присутствующие на собрании конкурсные кредиторы (76,57% голосов) приняли решение о прекращении Заводом хозяйственной деятельности и обязали конкурсного управляющего начать реализацию имущества должника.

В то же время среди понесенных расходов конкурсный управляющий указывает на заключение им 21.01.2019 договора о проведении семинара с консультациями у технического персонала Завода.

Кроме того, исходя из разъяснений, данных в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009               № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника.

Лицо, финансирующее расходы по делу о банкротстве за счет собственных средств, не связано при этом очередностью удовлетворения текущих требований (пункт 2 статьи 134 Закона о банкротстве). Оно вправе непосредственно уплатить необходимую сумму текущему кредитору; предварительного перечисления им денег на основной счет должника (статья 133 Закона о банкротстве) и последующего перечисления их текущему кредитору именно должником не требуется. 

Требование такого лица о возмещении уплаченных им сумм за счет должника относится к той же очереди текущих платежей, к которой относилось исполненное им текущее обязательство должника.

Исходя из того, что механизм компенсации расходов конкурсного управляющего предусмотрен законом, а исключительный характер произведенных в интересах должника платежей не доказан, суды правомерно отказали в удовлетворении заявления конкурсного управляющего.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований  для иной оценки представленных доказательств.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Псковской области от 23.05.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу № А52-1770/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом «Великолукский завод щелочных аккумуляторов» ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

С.Г. Колесникова

Судьи

Н.Ю. Богаткина

Е.В. Зарочинцева