Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-35201/2018

20 декабря 2018 года

г. Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2018

Решение суда в полном объеме изготовлено 20.12.2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г.Ломакиной, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русская усадьба» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Волгограда о признании бездействий незаконными  

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.09.2018,

Общество с ограниченной ответственностью «Русская усадьба» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило:

-признать бездействие Администрации Волгограда, выраженное в не направлении  заявления о постановке  на кадастровый учет, введенного в эксплуатацию «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения №2 по ул. ФИО2 в квартале №57 Центрального района г. Волгограда», расположенный по адресу: 

<

...> д 23 «А» за период с 07.08.2018 по 20.10.2018 незаконным,

-обязать Администрацию Волгограда поставить на кадастровой учет, введенный  в эксплуатацию «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения №2 по ул. ФИО2 в квартале №57 Центрального района г.Волгограда», расположенный по адресу: 

<

...> д 23 «А».

 Впоследствии общество подавало заявления об уточнении требований, просило суд:

Признать бездействие Администрации Волгограда, выраженное в не направлении заявления о постановке на кадастровый учет, введенного в эксплуатацию «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения № 2 по ул. ФИО2 в квартале № 57 Центрального района Волгограда», расположенный по адресу: 

<

...>» за период с 07.08.2018г. по 29.08.2018г., незаконным (ч. 1 ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Признать бездействие Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, выраженное в несвоевременной постановки на кадастровый учет, введенного в эксплуатацию «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения № 2 по ул. ФИО2 в квартале № 57 Центрального района Волгограда», расположенный по адресу: 

<

...>» за период с 04.09.2018г. по 25.09.2018г., незаконным (п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ от  13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

От  ранее заявленных требований общество отказалось.

Судом требования в части оспаривания бездействия Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области судом не приняты, поскольку в нарушение ст. 49 АПК РФ фактически являлись новыми требованиями к иному государственному органу.

Впоследствии общество вновь обратилось в суд с уточнением требований, просило суд признать незаконным бездействие Администрации Волгограда, выраженное в не своевременном направлении повторного заявления о постановке на кадастровый учет, введенного в эксплуатацию «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения № 2 по ул. ФИО2 в квартале № 57 Центрального района Волгограда», расположенный по адресу: г. Волгоград, /л. ФИО2, д. 23а» в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области за период с 21.08.2018г. по 29.08.2018г. включительно. (ч. 1 ст. 19 Ф3 от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

От требований в остальной части общество отказалось.

Администрация требований не признала, представила соответствующие доказательства, подтверждающие соблюдение ч.1 ст. 19  ФЗ от 13.07.2015.

Суд принимает частичный отказ общества от заявления, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В остальной части оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что 02.08.2018 Разрешением Администрации Волгограда на ввод объекта в эксплуатацию № 34-Ru 34301000-23/Ц-06-2006, «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения № 2 по ул. ФИО2 в квартале № 57 Центрального района Волгограда», расположенный по адресу: 

<

...>» (далее - Объект), введен в эксплуатацию. 

В силу ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.04.2018 N 60-ФЗ)

2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 вышеназванного закона, орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Изначально в заявлении общество указало на бездействие администрации в нарушение ч.1 ст. 19 ФЗ по подаче соответствующего заявления в регистрирующий орган.

В судебном заседании администрация пояснила и представила соответствующие документы, что в установленный законом 5-дневный срок возложенные на него обязанности по подаче заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

Из пояснений усматривается, что администрацией Волгограда в соответствии со статьей 55 градостроительного кодекса Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью «Русская усадьба» 02.08.2018 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию «Многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения № 2 по ул. ФИО2 в квартале № 57 Центрального района г. Волгограда. (3-й пусковой комплекс, 3-я очередь. Корректировка (секция №2)» №34-Ru 34301000-23/Ц-06-2006.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» департамент 06.08.2018 направил в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете (далее ГКУ) и прилагаемые к нему документы в отношении указанного выше объекта в электронной форме через Интернет-портал Федеральной службы государственной регистрации и кадастра (далее - Росреестр). Суду представлен скриншот сформированного заявления и уведомление о приеме его в работу.

21.08.2018 Росреестр посредством электронной почты уведомил департамент о выполнении заявки. 

Вместе с тем, при переходе по вложенной в письмо ссылки было установлено, что рассмотрение заявки завершено отказом, при этом основания для отказа приведены не были. Официальный документ об отказе в осуществлении ГКУ указанного объекта, в том числе с указанием причин, в администрацию не поступал. 

Администрация пояснила, что на 21 августа интернет-портал Росреестра прекратил предоставления указанной государственной услуги в электроном виде.

В связи с тем, что на 30 августа 2018 года работа сервиса Росреестра для приема заявлений о ГКУ в электронном виде в части объектов, расположенных на территории Волгоградской области, не была восстановлена, с целью недопущения нарушения прав граждан, администрацией было подано повторное заявление о постановке указанного объекта на ГКУ департаментом было подано через монофункциональный центр предоставления государственных услуг. 

По состоянию на 28.09.2018 объект поставлен на ГКУ.

Суд отмечает, что статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ сроков для повторного обращения в регистрирующий орган установлено не было.

Суд отмечает, что доказательств нарушения ответчиком каких-либо иных норм действующего законодательства при повторном обращении в регистрирующий орган с заявлением о постановке объекта на ГКУ заявителем не представлено, при этом срок первичного обращения с подобным заявлением был соблюден.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с признанием требований общества необоснованными с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Русская усадьба» в признании незаконным бездействия Администрации Волгограда, выраженном в не своевременном направлении повторного заявления о постановке на кадастровый учет, введенного в эксплуатацию «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения № 2 по ул. ФИО2 в квартале № 57 Центрального района Волгограда», расположенный по адресу: 

<

...>» в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области за период с 21.08.2018г. по 29.08.2018г. включительно (ч. 1 ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Производство по делу в остальной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская усадьба» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  установленном законом порядке.

Судья                                                                                       Кострова Л.В.