АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-24916/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

27 февраля 2024 г.                                                                                              г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи                                                                                         Переваловой О.И. 

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем   ФИО1

рассмотрев в  открытом  судебном заседании при участии представителей

истца по устному ходатайству  – ФИО2, лично - ФИО3

дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

о взыскании 7 745,63 руб. процентов

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИП ФИО3) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» (Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса) о взыскании 7 745,63 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.01.2023 по 01.11.2023 за нарушение сроков оплаты за выполненные работы по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Определением от 15.01.2024 иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.02.2024, в котором суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению спора по существу.

В настоящем судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом, ИП ФИО3  были выполнены работы по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Истец исполнил свои обязательства по изготовлению и установке надгробных памятников и обратился в соответствующие военные комиссариатами с заявлением и прилагаемыми к нему документами о возмещении в установленном размере понесенных расходов на изготовление и установку надгробных памятников (в отношении ФИО4 и ФИО5 – в военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово (письмо за вх. № 4754 от 22.06.2023); в отношении ФИО6 – в военный комиссариат Ленинск-Кузнецка (вх. № ОСО/2811 от 26.07.2023); в отношении ФИО7 в военный комиссариат города Топки и Топкинского района Кемеровской области (письмо от 19.12.2022 № 1/13-т (зарег. 12.01.2023), письмо от 21.03.2023 (вх. № 1931 от 23.03.2023), письмо от 29.05.2023 (зарег. 29.05.2023).

Заказчиком по каждому из представленных комплектов документов выступали родственники (законные представители) умерших.

При этом, оплата военным комиссариатом произведена только в 2023 году (платежные поручения от 01.11.2023 №№ 18699, 18704, 18707).

Истец, посчитав, что ответчиком нарушены разумные сроки оплаты, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле, погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению.

В соответствии с п. 36 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее по тексту - порядок) родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случае оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в порядке.

В соответствии п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008г. №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Согласно п.2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Истцом, надлежащим образом исполнена обязанность по выполнению работ по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ. Иного в материалы дела не представлено, ответчиком не оспорено. 

По общим правилам, которые предусмотрены статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.38 порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:

заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего);

удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, порядок закрепляет исчерпывающий перечень документов, необходимых для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников.

Истцом был представлен комплект документов на каждого военнослужащего, соответствующий порядку.

Военный комиссариат Кемеровской области, в свою очередь не произвел оплату в срок, мотивированного отказа не направил.

На основании ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявлении кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой день не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. Законодательством, регулирующим возмещение расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, не установлен конкретный срок, в течение которого должна быть осуществлена выплата.

Таким образом, обязательство по оплате должно было быть исполнено в течение семи дней.

В отношении ФИО4, ФИО5 документы в военный комиссариат переданы письмом от 20.06.2023 № 02/06 (зарег. за вх. № 4754 от 22.06.2023); в отношении ФИО6 документы в военном комиссариате зарегистрированы за № ОСО/2811 от 26.07.2023; в отношении ФИО7 первоначально документы переданы в военный комиссариат письмом от 19.12.2022 № 1/13т (зарег. в военном комиссариате 12.01.2023), 21.03.2023 (в связи с поступившим необоснованным отказом) документы направлены 21.03.2023 (зарег. за вх. № 1931 от 23.03.2023),  также документы направлены 29.05.2023 (при этом письмом от 07.06.2023 № 860 истцу сообщается, что документы, в том числе на ФИО7 приняты к рассмотрению и находятся на проверке).

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом произведен расчет процентов за период с 20.01.2023 по 01.11.2023.

Расчет судом проверен и признан не нарушающим права ответчика.

Таким образом, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом арбитражный суд отмечает, что в отношении ФИО6 от военного комиссариата в адрес истца поступило письмо от 25.08.2023 № Д/95, в соответствии с которым в поступивших документах ФИО6 отсутствуют данные о гражданстве в выданных повторно свидетельствах о смерти.

Указанное обстоятельство суд не принимает во внимание, поскольку в свидетельствах о смерти, выдаваемых в годы смерти ФИО6 отсутствовала графа «гражданство», в связи с чем, в повторном свидетельстве также отсутствуют такие сведения. Кроме того,  в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» данный закон распространяется на граждан РФ, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона. Таким образом,  закон распространяется не только на граждан РФ. Иных документов и отказов не поступало в адрес предпринимателя, а 01.11.2023 произведена оплата.

В отношении ФИО7 от военного комиссариата поступало несколько ответов: письмо от 17.02.2023 № 271 - в соответствии с данным письмом отсутствует заверенная копия паспорта заказчика, отсутствуют документы, подтверждающие родственные отношения, отсутствует квитанция на оплату услуг за изготовление (данный отказ является необоснованным в связи с тем, что порядком не закрепляется обязанность по предоставлению заверенной копии паспорта заказчика, а также документов, подтверждающих родственные отношения, в связи с чем, истцом направлено письмо от 21.03.2023 с просьбой разъяснить данный отказ, ответа на которое не последовало);  письмо от 23.05.2023 № ОСО/3749 - в соответствии с данным письмом отсутствуют правоустанавливающие документы, определенные порядком, в связи с чем, оснований для оплаты не имеется, при этом, военным комиссариатом не уточняется отсутствие каких документов препятствует оплате. Вместе с тем,  истцом направлен полный пакет документов, а письмом от 07.06.2023 № 860 истцу сообщается, что документы, в том числе на ФИО7 приняты к рассмотрению и находятся на проверке. Иных писем и отказов не поступало. Оплата произведена 01.11.2023. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд

решил:

удовлетворить иск 

            взыскать с федерального  казенного учреждения "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса" (ИНН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: 

<

***>) 7 745,63 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

            Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                      О.И. Перевалова