АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19135/2021

07 апреля 2023 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года.Решение изготовлено в полном объеме 07 апреля 2023 года.  

            Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

Администрация Советского района Республики Крым (ОРГН 1149102112708, ИНН 

<

***>, КПП 910801001, ул. 30 лет Победы, 15, пгт. Советский, Советский район, Республика Крым, Российская Федерация, 297200) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис-К» (ИНН: 

<

***>, КПП: 920401001, ОГРН 

<

***> ул. Хрусталева, 111, 

<

...>) 

о взыскании денежных средств,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Советская средняя школа №2" Советского района Республики Крым (297200, Респ Крым, Советский р-н, Советский пгт, Железнодорожная ул, зд. 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910801001);

- Общество с ограниченной ответственностью "Сплайн" (295034, Республика Крым, Симферополь город, Киевская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

-  Общество с ограниченной ответственностью "Гранит-2" (295017, Республика Крым, Симферополь город, Воровского улица, дом 3а, этаж 1, офис 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

- Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Советский район Республики Крым «Торгсервис» (297200, Республика Крым, Советский район, Советский поселок городского типа, Первомайская улица, дом 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 910801001).

При участии в судебном заседании уполномоченного представителя истца – ФИО1, представителя по доверенности от 05.12.2022 г. № 01-46/55;

иные  лица явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом;

                                                      установил:

Администрация Советского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис-К» о взыскании 1 073 184, 73 рублей, из которых пени 364611,13 руб., штраф – 708513,60 руб., по муниципальному контракту №79/2020 по объекту: «Капитальный ремонт и благоустройство стадиона в МБОУ «Советская средняя школа №2» Советского района Республики Крым» от 28 августа 2020г., заключенному между Администрацией Советского района Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис-К».

Исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21 сентября 2021 года с рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 02 ноября 2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2021 года предварительное судебное заседание, назначенное на 02 ноября 2021 года, было отложено на 09 декабря 2021 года, в ходе которого, признав дело подготовленным, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09 декабря  2021 года к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Советская средняя школа №2" Советского района Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07 февраля 2022 года к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Сплайн".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20 июня  2022 года к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора  привлечены:

 -  Общество с ограниченной ответственностью "Гранит-2";

- Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Советский район Республики Крым «Торгсервис».

Протокольным Арбитражного суда Республики Крым от 22 декабря 2022 года суд принял заявление об уточнении размера исковых требований, согласно которого, Администрация Советского района Республики Крым просила взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис-К» пеню за период с 16 декабря 2020 года по 07 декабря 2021 года на сумму 581 057,44 руб., штраф в размере 708 573,60 руб.

06 апреля 2023 года в ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика, явку уполномоченного представителя не обеспечил, заявил о рассмотрении дела в отсутствии представителей сторон.

Так, согласно отзыва на исковое заявление  и дополнений к отзыву на исковое заявление, ответчик категорически возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения спора. В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие не явившихся представителей сторон.

28 августа 2020 между Администрацией Советского района Республики Крым (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис-К» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 79/2020 по объекту: «Капитальный ремонт и благоустройство стадиона в МБОУ «Советская средняя школа №2» Советского района Республики Крым» (далее -Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объекта: «Капитальный ремонт и благоустройство стадиона в МБОУ «Советская средняя школа № 2» Советского района Республики Крым» (далее – Работы, Объект), в соответствии с проектно-сметной документацией, переданной Заказчиком Подрядчику, в порядке п.5.2.1. настоящего Контракта и с Техническим заданием (Приложение № 4 к Контракту), в срок, установленный п. 4.1. Контракта и Графиком выполнения работ (Приложение № 1 к Контракту), по цене, указанной в п.2.1. Контракта и в соответствии со Сводной сметой стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта.

В силу п. 1.2. Контракта, место выполнения работ на Объекте: Республика Крым, Советский район, пгт.Советский, ул. Кирова д.23Д.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что его цена составляет 14 171 472,00 рубля.

Авансирование не предусмотрено (пункт 3.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта, оплата выполненных работ, осуществляется заказчиком поэтапно в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение N 1 к Контракту), в течение 30 дней с даты подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), на основании выставленного подрядчиком счета на оплату работ.

Пунктом 4.1 Контракта предусмотрено, что работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложению N 1 к Контракту).

Начало выполнения работ (оказания услуг) происходит с даты заключения Контракта, окончание - 15.12.2020.

Срок начала выполнения работ на объекте и срок окончания выполнения работ на объекте (конечный срок) определяются Графиком выполнения работ (Приложению N 1 к Контракту).

Объем работ по Контракту должен быть исполнен в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложению N 1 к Контракту) и в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (пункт 4.2 Контракта).

За нарушение Графика выполнения работ (Приложению N 1 к Контракту) подрядчик несет ответственность перед заказчиком, если не докажет, что допущенные нарушения обусловлены действиями (бездействием) заказчика (пункт 4.3 Контракта).

Приемка результата исполнения Контракта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом и (или) в виде электронных документов, сформированных к единой информационной системе в электронной форме и подписанных электронной подписью (пункт 7.1 Контракта).

Согласно пункту 7.1.1 Контракта, для учета выполненных работ и целей осуществления оплаты работ в порядке, предусмотренном Контрактом, подрядчик направляет заказчику следующие отчетные документы, необходимые для сдачи-приемки выполненных работ, в т.ч.: Акты о приемке выполненной работы (КС-2) в 4-х экземплярах; Справку о стоимости выполненной работы (КС-3), в 4-х экземплярах; комплект исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Контрактом, в том числе на электронном носителе, с приложением перечня входящих в ее состав документов; журнал учета выполненных Работ (КС-6а) в формате разработки; счета на оплату работ и счета-фактуры (при необходимости).

Вышеуказанные документы исполнитель формирует в Единой информационной системе в электронной форме и подписывает электронной подписью либо направляет документы о приемке выполненных работ на бумажном носителе.

Подписание заказчиком актов в соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 Контракта является промежуточной приемкой работ и не лишает заказчика права в дальнейшем предъявлять претензии но объему и качеству работ (пункт 7.7 Контракта).

Пунктом 7.9 Контракта предусмотрено, что после завершения работ по капитальному ремонту объекта подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о завершении работ по капитальному ремонту объекта и готовности передать работы по капитальному ремонту заказчику с приложением документов, необходимых для приемки объекта, в том числе подписанных им: Акта приема-передачи (Приложение N 3 к Контракту) в 3-х экземплярах; исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, установленном законодательством Российской Федерации; проектной документации, переданной заказчиком подрядчику для выполнения работ и рабочей документации; счета на оплату работ и счета-фактуры; схем, на которых изображены объекты капитального ремонта и сети инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, и схем планировочной организации земельного участка; иной отчетной документации в отношении объекта, предусмотренной законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Конечным результатом настоящего Контракта является передача законченного капитальным ремонтом объекта заказчику (пункт 7.13 Контракта).

Согласно пункту 11.1.1 Контракта, при нарушении условий Контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 11.3 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Пунктом 16.1 Контракта предусмотрено, что он вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Контракт действует с момента подписания и до 31.12.2020. Отношения по Контракту прекращаются по завершении гарантийного срока, с учетом его продления. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных настоящим Контрактом, не освобождает стороны от исполнения принятых на себя обязательств (пункт 16.2 Контракта).

Истец указывает, что ответчиком работы в срок до 15.12.2020 не завершены.

Администрация направило в адрес Общества требования об исполнении условий Контракта № 01-36/5433, от 25.12.2020 исх. № 01-36/5650, от 25.01.2021 исх. № 01-36/225, от 17.02.2021 исх. № 01-36/567, от 06.04.2021 исх. № 01-36/1311, от 19.05.2021 исх. № 01-36/1809, от 15.06.2021 исх. № 01-36/2158, от 02.07.2021 исх. № 01-36/2412, от 05.08.2021 исх. № 01-36/2912 и 26.08.2021 года исх. № 01-36/3216, в ответ на которые Общество письмом от № 318/2 от 02.12.2020 гарантировало выполнение работ в срок до 01.06.2021, однако до 01.12.2021 обязательства исполнены не были.

13 октября 2021 года за исх. N 990 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплаты пени и штрафа, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что работы выполнялись и сдавались ответчиком частями, в период 2020-2021 года (04.09.2020 года, 09.11.2020 года, 12.05.2021 г., 25.10.2021 года и 07.12.2021 года), последняя часть сдана ответчиком истцу 07.12.2021, что свидетельствует о полном завершении работ на объекте в 2021 года. Данные обстоятельства истцом не опровергнуты, соответствующие доказательства отсутствуют, суду не представлены.

Заказчиком были  перечислены Подрядчику денежные средства на общую сумму 14 171 470, 80 руб.:

- платежное поручение  № 297740 от 23.09.2020 на  сумму 2 967 280, 80 руб.;

- платежное поручение  № 6780 от 25 ноября.2020 на  сумму 1 842 370, 80 руб.;

- платежное поручение  № 6781 от 25 ноября.2020 на  сумму 1 602 453, 60 руб.;

- платежное поручение  № 137126 от 11 июня 2021 на  сумму 3 029 859, 60 руб.;

- платежное поручение  № 655543 от 28 октября 2021 на  сумму 2 001 440, 16 руб.;

- платежное поручение  № 388203 от 21 декабря 2021 на  сумму 2 728 065, 84 руб.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Правоотношения между сторонами регулируются положениями о договоре подряда и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком (статья 709 ГК РФ).

Согласно статье 711 ГК РФ устанавливает порядок оплаты выполненных работ, а именно: если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (статья 720 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (статья 743 ГК РФ).

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (статья 753 ГК РФ).

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательства по выполнению работ подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут. Следовательно, истец вправе потребовать с ответчика выплаты компенсации за ненадлежащее исполнение обязательств.

Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1 статьи 421 ГК РФ), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная ГК РФ возможность сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку, которой данный Кодекс называет определенную законом или договором денежную сумму, подлежащую уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств в части своевременного выполнения работ подтвержден и не опровергается представленными доказательствами, требования истца о взыскании с ответчика неустойки являются обоснованными.

Надлежащие доказательства передачи ответчиком истцу результата работ в порядке, предусмотренном статьей 753 ГК РФ (по акту приема-передачи работ) и положениями Контракта, в срок, установленный Контрактом - 15 декабря 2020 года - ответчиком в материалы дела не представлены.

В тоже время, сумма начисленной неустойки не превышает 5% цены Контракта (581 057,44 рублей неустойки составляет 4,1% цены Контракта).

В соответствии с нормами пункта 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением (далее - Правила N 783).

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что списание неустойки заказчиком не произведено.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Согласно пунктам 3, 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2015 N 98н "О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Приказ N 98н) установлено положение о том, что заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности. В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455 по делу N А33-23839/2016 указано, что предусмотренный пунктами 3, 5 Приказа N 98н порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафов) направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Верховным Судом Российской Федерации прямо указано на ошибочность вывода о том, что отсутствие подписанного сторонами акта сверки неуплаченных штрафных санкций и непризнание ответчиком начисленной неустойки (штрафа) влечет отказ в ее списании (Определения от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242 по делу N А40-111173/2017, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

По смыслу положений пунктов 3, 4 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в Правилах условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика осуществляется им в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

На основании вышеизложенных норм права, начисленная и не оплаченная ответчиком сумма неустойки (пени) по Контракту подлежит списанию, поскольку обязательства полностью исполнены Обществом и сумма начисленной неустойки не превышает 5% цены Контракта (подпункт "а" пункта 3 Правил N 783).

Таким образом, требования о взыскании неустойки признаются судом  не подлежащими удовлетворению.

Также, истцом ко взысканию заявлен штраф за неисполнение обязательств по контракту в сумме 708 573,60 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действующей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Согласно пункта 11.1.1 контракта за каждый факт неисполнения и ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 % цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017г., одновременно с пеней за просрочку исполнения контракта за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Согласно Актов от 04.09.2020 года, 09.11.2020 года, 12.05.2021 г., 25.10.2021 года и 07.12.2021 года работы выполнены в полном объеме.

Между тем, в рассматриваемом споре истец фактически ссылается на несоблюдение ответчиком установленных контрактом сроков приемки выполненных работ, что не может быть основанием для начисления штрафа. Ссылки на то, что заказчик не оказывал содействия и нарушал сроки направления ответов, так же не могут служить основанием для взыскания штрафа.

Истец не указал, какие именно условия контракта нарушены ответчиком.

При этом, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами полное исполнение ответчиком своих обязательств по контракту. 

Суд также отмечает, что контракт № 79/2020 от 28 августа 2020 сторонами расторгнут не был.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2022 года и Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 16 марта 2023 года в рамках дела №А83-23946/2021.

В контексте положений ст. 110 АПК РФ, судебные издержки распределению не подлежат, ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                     А.Н. Гризодубова