АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7326/18

18 мая 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   17 мая 2018 г.

Полный текст решения изготовлен            18 мая 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

 судьи Чернышевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительно Управление - 32" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Региональной службе государственного надзора Ростовской области

о признании недействительным предписания от 19.01.2018 № 02.016.2375-2,

при участии в  судебном  заседании:

от заявителя:  представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительно Монтажное Управление - 32" (далее  по текст-общество)  обратилось в  арбитражный  суд с  заявлением  о  признании недействительным предписания Региональной службы государственного надзора Ростовской области от 19.01.2018 № 02.016.2375-2.

Лица, участвующие в деле, в  судебное  заседание  не явились,  извещены.

Представитель заинтересованного лица  в  телефонном режиме  ходатайствовала  о рассмотрении дела в  ее отсутствие в связи с  занятостью в  другом  процессе.

Исследовав  письменные  доказательства,  суд не находит оснований  для удовлетворения  заявленных требований.

Судом установлено, что общество  осуществляет  строительство  объекта  капитального строительства  - школы  на 600 мест в пс. Янтарный, Большеогского с/п,  Аксайского района Ростовской  области, расположенного  по адресу: ул. Ландышевая, 36/4 с. Янтарный, Аксайского района, Ростовской  области, поднадзорного региональной службе  государственного строительного надзора

На основании Приказа (распоряжения) от 12.01.2018 №38/ГСН/70  была  проведена  проверка,  по результатам  которой составлен  акт от 19.01.2018 №02.016.2375-2, в котором  указаны  выявленные  нарушения строительных норм и правил и требований  проектной  документации с  выдачей  предписания 19.01.2018 № 02.016.2375-2, в  котором в срок  до 1302.2018 следует устранить нарушения: 

- до завершения  работ в полном  объеме  до начала  строительства, инженерная  подготовка территории земельного участка, а именно: срезка  почвенно-растительного грунта  слоем 0.5 метра и  планировка  территории;

- не представлен  проект  производства  работ;

- ведется  производство  работ, связанных с нахождением  работников в котловане в  отдельных местах на глубине более 2.5 метров без крепления стен земляного котлована.

Не  согласившись с  выданным предписанием, общество оспорило  его в судебном  порядке.

При вынесении решения  суд руководствовался  следующим.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, являются: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные органы исполнительной власти.

В силу подпункта "б" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса основанием для проведения внеплановой проверки является выполнение пункта 2 предписания от 11.11.2015 N 1881-30-25 при строительстве спорного строительного объекта.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Материалами дела  подтверждено,  что обществу  ранее – 22.12.2017  было  выдано предписание об устранении выявленных нарушений №38/ГСН/6423  со сроком  исполнения – 10.01.2018,  которое  содержит  перечень тех же нарушений, что отражены и в  акте   повторной  проверки.

Предписание  от 22.12.2017  обществом  оспорено не было.

При  проведении проверки 19.01.2018  установлен  факт неисполнения, что и послужило основанием  для выдачи повторного  предписания.

Основными  доводами  заявителя  являются  нарушения  со стороны  региональной службы   положений закона №294-ФЗ в части несоблюдения  срока  уведомления о проведении проверочных мероприятий.

Материалами дела  доводы  заявителя опровергаются, поскольку  уведомление было  получено представителем общества, действующим  по доверенности  12.01.2018, а  доказательств  обратному  общество  суду  не представило.

Доводы  о своевременном  исполнении предписания  от 22.12.2017  также  не нашли  своего   подтверждения, в  связи с  представленным в  материалы  дела  уведомлением  о  выполнении предписания, датированного  26.01.2018.

В нарушение  статьи  65 АПК РФ  заявителем   по делу  не представлены  доказательства  незаконности  проведения  проверки и отсутствие  оснований  для  выдачи оспариваемого предписания, таковых оснований  не установлено и судом.

В  соответствии  со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  расходы  по оплате  государственной пошлины  подлежат отнесению  на заявителя.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований  отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.В. Чернышева