АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1046/2021

г. Южно-Сахалинск

18 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Производственно-техническое объединение» ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 23.03.2011, юридический адрес: 694051, 

<

...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сахгенстройпроект» ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>. дата присвоения ОГРН: 28.04.2016, юридический адрес: 693013 

<

...>) о взыскании 34 685, 03 рубля пени за просрочку выполнения работ и штрафа за невыполнение работ по муниципальному контракту № 85 от 30.04.2020 года,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Производственно-техническое объединение» обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сахгенстройпроект» о взыскании 34 685, 03 рубля пени за просрочку выполнения работ и штрафа за невыполнение работ по муниципальному контракту № 85 от 30.04.2020 года. 

В обоснование заявленных требований указано на нарушение ответчиком сроков и обязательств по контракту. 

Определением суда от 12.03.2021 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

11.05.2021 суд в порядке ч. 5 ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 19.07.2021.

19.07.2021 при отсутствии возражений сторон, в порядке ст. 137 АПК РФ суд завершил подготовку по делу и перешел к судебному разбирательству, судебное заседание в порядке ст. 158 АПК РФ отложено на 12.08.2021.

Истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела истец уведомлен надлежаще в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования и сумму задолженности не оспорил, определения суда по делу не получил.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено. 

Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ  копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо, документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, (далее - Правила № 234) установлено, что почтовые отправления доставляются  в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, согласно п. 11 которого почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ответчик зарегистрирован по адресу: пр. Мира д. 269 кв. 47, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693013.

Этот же адрес в качестве места нахождения ответчика указан истцом в порядке ст. 125 АПК РФ при обращении в суд с настоящим иском, а также в подписанных ответчиком других материалах дела – в договоре и акте приема-передачи работ от 15.06.2020 № 23.

По указанному адресу ответчику направлены определения суда по делу, которые поступило в орган почтовой связи по месту нахождения ответчика, о получении определения суда ответчику оставлены извещения, заказная корреспонденция возвращена органом почтовой связи по истечении 7 дней с отметкой об истечении срока хранения.

К обстоятельствам возврата адресованной ответчику почтовой корреспонденции подлежат применению нормы ст. 165.1 ГК РФ и ст. 123 АПК РФ, согласно которым заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, под которым понимается поступление сообщения лицу, которому оно направлено (адресату), но невручение сообщения по обстоятельствам, зависящим от него.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что негативные риски неполучения ответчиком адресованной ему корреспонденции относятся на самого ответчика и оснований считать ответчика не извещенным не имеется.

При надлежащем уведомлении ответчика, отсутствии оснований для переноса судебного заседания на иную дату, а также отсутствии необходимости направления ответчику повторного уведомления по юридическому адресу, по которому ответчик получение корреспонденции не обеспечивает, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

С учетом изложенного, суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

30.04.2020 ответчиком ООО «СахГенСтройПроект» (подрядчик) и истцом МКУ «ПТО» (заказчик) заключен муниципальный контракт № 85, предметом которого является: Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Установка прибора учета холодного водоснабжения на водозаборе «Найбинский»» (работы). Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять оказанные работы и оплатить результаты работы (п. 1.1).

Цена контракта определена на основании Сметы (Приложение № 2) и составляет 275 086,46 рублей, НДС не облагается (п. 2.1).

Оплата по контракту за выполненные работы производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи работ (акт), заключение по результатам проверки сметной стоимости объекта при предоставлении счета, счет-фактуры (при наличии) (п. 2.5).

Заказчик в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку документов, а также документации, обязательность предоставления которой исполнителем предусмотрена другими пунктами контракта и при отсутствии замечаний подписывает документы, подлежащие подписанию заказчиком. При наличии замечаний заказчик направляет исполнителю обоснованный отказ с указанием выявленных недостатков в представленных документах, перечня недостающих документов и сроков устранения таких замечаний. 

Заказчик вправе приостановить выплату сумм, причитающихся исполнителю по условиям контракта и не производить ее до момента устранения выявленных нарушений, если при приемке:

- выявлены замечания к качеству и объему оказанных работ, 

- установлено несоответствие оказанной работы требованиям, установленным заказчиком (п. 3.2).

Оплата по контракту может быть осуществлена путем выплаты исполнителю суммы, уменьшенной на сумму неустойки (штрафа, пеней), наложенных заказчиком в соответствии с контрактом (п. 3.3).

Срока выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта в течение 15 календарных дней (п. 5.1).

Место оказания работ: Сахалинская область, Долинский р-н, г. Долинск, водозабор Набинский (п. 5.2).

Контракт действует с даты его подписания и до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (п. 9.1).

В соответствии со ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу ст. 763, 768 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сторонами заключен муниципальный контракт на выполнение проектных работ для муниципальных нужд, в связи с чем отношения сторон регулируются положениями гл. 37 Гражданского кодекса РФ с особенностями, установленными законодательством о закупках.

По настоящему делу истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки за просрочку выполнения работ по контракту за период с 18.05.2020 по 06.11.2020 в сумме 7 176 рублей 39 копеек и штрафа за нарушение обязательств по контракту в сумме 27 508 рублей 64 копейки.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно п. 5.1 контракта срок выполнения работ составляет 15 календарных дней.

Судом установлено, что 15.06.2020 года сторонами  без разногласий подписан акт приема-передачи выполненных работ на сумму контракта - 275 086,46 рублей.

Указанный акт подписан сторонами с просрочкой на 31 день от даты окончания работ по контракту.

Установив недостатки в переданной проектной документации, 17.08.2020 в соответствии с п. 3.2 контракта истец (заказчик) направил ответчику (исполнителю) письмо Исх-5.17.34-1046/20 с указанием о необходимости устранения выявленных недостатков выполненных работ (в документации отсутствовали разделы).

Соглашением от 25.12.2020 стороны расторгли контракт.

Изложенное означает, что результат работ по контракту был передан ответчиком истцу 15.06.2020 года, однако указанный результат работ имел недостатки, о необходимости устранения которых истец заявил ответчику 17.08.2020 года.

06.11.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия Исх-5.17.34-1535/20 об уплате неустойки и штрафа за нарушение обязательств по контракту.

Как установлено в п. 8.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063".

В соответствии с п. 8.3 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  контрактом и фактически выполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В то же время в соответствии с определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991 по делу № А33-16241/2017 разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

В рассматриваемой ситуации работы по контракту были выполнены ответчиком 15.06.2020, то есть с просрочкой на 31 день, на дату сдачи результата работ действовала ставка 5,5%; стоимость просроченных работ составляет 275 086,46 рублей.

Таким образом, неустойка за просрочку выполнения работ по контракту за период с 18.05.2020 (дана начала периода просрочки, указанная истцом в расчете к иску) по 15.06.2020 составляет 1 462, 54 рубля (275 086,46 * 5,5%/300 * 29).

Далее 17.08.2020 года истец указал на наличие замечаний к результату выполненных работ и указал на необходимость устранения недостатков, срок устранения не определен.

Согласно ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. 

Учитывая, что общий срок выполнения работ по контракту составлял 15 календарных дней, с учетом ст. 314 ГК РФ суд признает разумным срок для устранения недостатков, равный 7 календарным дням, указанный срок истек 24.08.2020 года.

В силу п. 8.3 Контракта за нарушение срока устранения недостатков подлежит начислению пеня с 25.08.2020 года по 06.11.2020 года (истцом указана дата окончания периода просрочки в расчете к иску), сумма пени составила 2 883,82 рубля из расчета 275 086,46 * 4,25% (ставка на 06.11.2020))/300*74.

Всего пени составили 4 346,36 рублей, которые суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Истцом также заявлено о взыскании 27 508,65 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.

Как установлено судом, в письме от 17.08.2020 Исх-5.17.34-1046/20 заказчиком (истцом) выявлены замечания по разработанным исполнителем (ответчиком) проектам.

25.12.2020 года соглашением сторон Контракт расторгнут, сведения об использовании истцом результата работ, выполненных ответчиком, в дело не представлены, судом указанные обстоятельства не установлены, объявленные истцом торги на выполнение работ по указанным проектным документам не состоялись.

Изложенное означает, что выполнение ответчиком работ с недостатками, выявленными истцом после принятия работ, а также неустранение таких недостатков ответчиком, повлекло расторжение Контракта сторонами по соглашению 25.12.2020 года.

В п. 8.2 контракта установлена ответственность исполнителя за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа установлен в размере 10 процентов цены контракта.

Учитывая, что обозначенные истцом в письме от 17.08.2020 Исх-5.17.34-1046/20 нарушения ответчиком не устранены, суд приходит к выводу о том, что штраф за выполнение ответчиком работ с недостатками подлежит взысканию в заявленном размере,  то есть в сумме 27 508,65 рублей.

Таким образом, суд удовлетворяет иск частично и взыскивает с ответчика в пользу истца 4 346,36 рублей неустойки за просрочку выполнения работ и 27 508,65 рублей штрафа за нарушение исполнения обязательств по контракту, а всего 31 855,01 рубль 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает, в том числе,  вопросы о распределении  судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец заявил о взыскании 34 685,03 рублей, суд удовлетворил требования на сумму 31 855,01 рубль или 91,84 % от заявленных.

При подаче иска истцом уплачено 2000 рублей госпошлины, возмещению подлежит 1 836,80 рублей (91,84 % от 2000).

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению истцу не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахгенстройпроект» в пользу Муниципального казенного учреждения «Производственно-техническое объединение» 31 855 рубль 01 копейку неустойки по муниципальному контракту № 85 от 30.04.2020 года и 1 836 рублей 80 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 33 691 (тридцать три тысячи шестьсот девяносто один) рубль 81 копейку.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Копию решения направить ответчику.

СудьяО. ФИО2