АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19379/2021

город Кемерово

11 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2022 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Муниципальному казенному предприятию Мысковского городского округа «Водоканал», город Мыски, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию Мысковский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, город Мыски, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о понуждении к совершению действий

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, город Кемерово,

 

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 27.06.2022 № 903Д,

от МКП МГО «Водоканал» (посредством веб-конференции): ФИО2 - представитель по доверенности от 01.08.2022 № 26,

от КУМИ и третьих лиц: не явились, извещены, 

 

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество  «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  Муниципальному казенному предприятию Мысковского городского округа «Водоканал» (далее – МКП МГО «Водоканал», Предприятие) об обязании

- в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, путем осуществления запуска собственного генерирующего оборудования, и уведомить ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «Кузбасская энергосетевая компания» филиал «Энергосеть г. Мыски» о выполнении мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств ограничения режима потребления электрической энергии;

- в течение одного рабочего дня со дня направления ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «Кузбасская энергосетевая компания» филиал «Энергосеть г. Мыски» уведомления о готовности введения полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления электроэнергии до полной оплаты задолженности  по договору энергоснабжения №710445 от 01.01.2021.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии по договору энергоснабжения №710445 от 01.01.2021, невозможностью произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении данного потребителя.

Определением от 30.09.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, г. Мыски, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - КУМИ) и сетевая организация  Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «КЭнК»).

Определением от 17.11.2021 с настоящим делом объединено дело № А27-19380/2021, в котором истцом заявлены к ответчику аналогичные требования в связи с неисполнением договора энергоснабжения № 710444 от 01.01.2021.

Определением от 22.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово  (далее – РЭК Кузбасса).

В судебном заседании 14.03.2022 по ходатайству истца Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа привлечен в качестве второго ответчика, в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании 16.03.2022 истец заявил о частичном отказе от иска в части обязания ответчиков совершить действия в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения №710445 от 01.01.2021, а также конкретизировал объекты, на которых следует установить автономные источники питания по договору  энергоснабжения № 710444 от 01.01.2021.

Ходатайство о частичном отказе от иска, уточнении редакции исковых требований принято судом в порядке статей 49, 159 АПК РФ.

КУМИ и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.        В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя КУМИ и третьих лиц.

В настоящем судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме, с учетом частичного отказа от иска. В отношении МКП МГО «Водоканал» ссылается не неоднократное неисполнение им обязательств по оплате поставленной электрической энергии, невозможность полного ограничения режима потребления электрической энергии, поскольку ответчик отнесен к потребителям, ограничение потребления электрической  энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Истец как гарантирующий  поставщик вправе требовать установки автономных источников питания согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктам 6, 16 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила  № 442). Полагает, что ответчик не привел достаточных оснований и не представил доказательств для установления более длительного срока для выполнения мероприятий по установке автономных источников питания, чем предусмотрено пунктом 16(1) Правил № 442.

В отношении КУМИ требования основывает на положениях статей 113, 123.22, 210, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и полагает, что при недостаточности имущества МКП МГО «Водоканал» на собственника имущества в лице КУМИ должна быть возложена обязанность по установке автономных источников питания и введения режима полного ограничения потребления электрической энергии.

Ответчик МКП МГО «Водоканал» с наличием оснований для удовлетворения исковых требований согласился, однако, указал на невозможность выполнения мероприятий в двухмесячный срок в связи со сложным финансовым положением, наложением ограничений на распоряжение денежными средствами в связи с наличием задолженности.  Полагал, что удовлетворение требований в указанные в исковом заявлении сроки приведет лишь к образованию дополнительных обязательств перед истцом, при том, что ответчиком принимаются меры к погашению ранее образовавшейся задолженности. Просил установить срок выполнения мероприятий, и уведомления об этом истца и сетевой организации, согласно представленному плану мероприятий по установке автономных источников – до 31.12.2028 (в окончательной редакции план представлен 31.03.2022). При этом указал, что, поскольку Предприятие осуществляет регулируемые виды деятельности (водоснабжение и водоотведение), для него установлена процедура утверждения программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Предприятию при установлении долгосрочных тарифов на следующий регулируемый период деятельности 2024-2026 гг. необходимо разработать и представить в РЭК Кузбасса такую программу для рассмотрения регулятором вопроса включения соответствующих расходов на предусмотренные планом мероприятия в тарифы ресурсоснабжающей организации.

КУМИ возражал против удовлетворения заявленных к нему требований, ссылаясь на отсутствие оснований. Полагает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие недостаточность имущества Предприятия, для наступления субсидиарной ответственности.

Территориальная электросетевая организация ООО «КЭнК» полагает требования истца обоснованными, указывая на  то, что Предприятие в добровольном порядке основания для введения ограничения потребления электроэнергии не устранило, план мероприятий по обеспечению готовности введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, а также уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления от ответчика не поступали.

РЭК Кузбасса в отзыве на иск указала на обязанность потребителя электрической энергии самостоятельно решить вопросы об установке автономных источников питания.

В силу частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении спора до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ от иска в части требований к МКП МГО «Водоканал», а при недостаточности у него имущества - в порядке субсидиарной ответственности к Муниципальному образованию «Мысковский городской округ» в лице КУМИ МГО о возложении обязанности: в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, в отношении объектов энергоснабжения: ВНС-809, ул. Вишневая, 26/1, г. Мыски; ВНС-803, ул.Тетензинская, г. Мыски; ВНС-812, ул. Мичуринская, 3, г. Мыски; ВНС-828, п. Подобас, г. Мыски; сооружение резервуаров, ул. Пихтовая, 25/1, г. Мыски; ВНС, ул. Трактовая, 30, г. Мыски; а также в течение 1 рабочего дня со дня направления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт», ООО «Кузбасская энергосетевая компания»  филиал «Энергосеть г.Мыски» уведомления о готовности введения полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления электроэнергии до полной оплаты задолженности по договору энергоснабжения № 710445 от 01.01.2021, принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц. В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ принятие судом отказа истца от иска в части является основанием для прекращения производства по делу в этой части.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) и осуществляет деятельность по ее продаже на розничном рынке на территории Кемеровской области в зоне своей деятельности.

МКП МГО «Водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Мысковского городского округа Кемеровской области, которому имущество, необходимое для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению,  передано  на праве оперативного управления по договору № 11/2020 от 14.02.2020, акту о приеме-передаче нефинансовых активов № 459 от 14.02.2020.

Постановлением  РЭК Кузбасса от 08.12.2020 №  528 (ред. от 23.11.2021) утверждена  производственная программа в сфере холодного водоснабжения питьевой водой, водоотведения и установлены тарифы на питьевую воду, водоотведение МКП МГО "Водоканал" (Мысковский городской округ) на период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Предприятие включено в утвержденный Постановлением Правительства Кузбасса Перечень потребителей электрической энергии (мощности) Кемеровской области-Кузбасса, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям на 2021, на 2022 год (адрес  страницы в сети Интернет: https://ako.ru/other/informatsionnye-materialy.php).

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 710444 от 01.01.2021, который вступает в силу с 01.01.2021 и считается заключенным на неопределенный срок (пункты 7.1. договора).

В соответствии с пунктом 1.1. договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В приложении № 1 к договору стороны указали перечень объектов энергоснабжения (адресов поставки) и документов о технологическом присоединении. В актах об осуществлении  технологического присоединения, подписанных МКП МГО «Водоканал» и ООО «КЭнК»,  указаны категории надежности потребителя – II и III категория, при этом не предусмотрена обязанность потребителя по установке автономных источников питания.

МКП МГО «Водоканал» и сетевой организацией – филиалом «Энергосеть» г. Мыски ООО «КЭнК» подписан акт согласования технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности), в котором определен перечень энергопринимающих устройств, подключенных к токоприемникам технологической брони; энергопринимающие устройства, подключенные к токоприемникам аварийной брони, отсутствуют.

Согласно пункту 2.2.1 и пункту «б» пункта 1 Приложения № 9 договора, общество имеет право производить прекращение или ограничение подачи электрической энергии компании при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения, в том числе по предварительной оплате.

Ранее между сторонами действовал договор энергоснабжения № 710444 от 05.02.2022 с аналогичными условиями.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии истцом направлено уведомление от 19.05.2021 № 17-06.04.03/1072 и (далее – уведомление) с требованием о погашении образовавшейся задолженности за май 2020 – апрель 2021 года до 31.05.2021, а также в течение трех дней со дня получения уведомления представить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и(или) объектов ответчика полного ограничения режима потребления.

Приложением № 1 к уведомлению определены точки поставки электроэнергии, виды (уровни) ограничения режима потребления, а также даты введения ограничения.

На основании уведомления на введение ограничения режима потребления электроэнергии № 80-23-31-29/1387 от 24.08.2020, в связи с неоплатой задолженности за февраль-май 2020 года, сетевой организацией введены ограничения потребления электрической энергии, что установлено судом при рассмотрении дела № А27-2028/2021.

В уведомлении от 20.07.2021 № 17-06.04.03/1462, в связи с неоплатой задолженности за май 2020-июнь 2021 года, ответчику было предложено в срок до 02.08.2021 самостоятельно выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергии всех энергопринимающих устройств и (или) объектов, включенных в договор № 710444 без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

 

В сроки, указанные в уведомлении, МКП МГО «Водоканал» не погасило задолженность по оплате электрической энергии, требования о направлении плана мероприятий,  самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии не выполнило.

План мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и объектов ответчиком до обращения истца в суд не представлен, что послужило основанием для обращения ПАО «Кузбассэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктами 7 и 9 статьи 38 Закона № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанным порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии установлены в Правилах № 442.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из обстоятельств, перечисленных в п. 2 Правил № 442, в частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (пп."б").

Согласно абзацу1 пункта 7.1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ, в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (абзац 2 пункта 7.1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ).

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (абз. 3 п. 7.1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно пункту 16 (1) Правил № 442, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 данных Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В силу пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения.

Установленная статьей 38 Закона об электроэнергетике и Правилами № 442 обязанность по монтажу автономных источников питания не поставлена в зависимость от избранной категории надежности энергоснабжения, а реализуется в отношении определенной категории потребителей (ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям), выполняющих такие мероприятия за свой счет.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что у гарантирующего поставщика есть право, а у потребителя, неоднократно не исполнившего обязательства по оплате электрической энергии, ограничение режима потребления электрической  энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям – обязанность по выполнению мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, в срок, установленный планом мероприятий, а в случае непредставления плана, либо  если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил № 442 – обязанность в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Задолженность, в связи с наличием которой истец направил уведомления о введении режима полного ограничения потребления электрической энергии, на дату рассмотрения спора в полном объеме не погашена, что подтверждается реестром неоплаченных счетов по состоянию на 03.08.2022.

Доказательства направления Предприятием истцу в установленные сроки плана мероприятий по введению режима полного самоограничения либо уведомления о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии потребителем не представлены.

МКП МГО «Водоканал» согласилось с наличием оснований для возложения на него обязанности по установке за свой счет автономных источников питания на объекты, указанные истцом, о чем неоднократно указало в отзыве и уточнениях к отзыву на иск (часть 3 статьи 70 АПК РФ).

В то же время, Предприятие полагало, что в двухмесячный срок выполнение мероприятий по установке автономных источников питания не может быть произведено, поскольку в соответствии с разработанным Предприятием планом (подготовлен после подачи искового заявления в суд) сроки выполнения – до 31.12.2028, при этом предприятие осуществляет регулируемые виды деятельности и вправе претендовать на учет соответствующих затрат при установлении тарифов на следующий период регулирования, в то время, как в текущий период финансовое состояние предприятия (наличие задолженности, принятие мер по принудительному исполнению путем обращения взыскания не денежные средства на банковском счете и в кассе), не позволяет исполнить эту обязанность.

Оценивая доводы ответчика, суд исходит из того, что, как указано в определении Верховного Суда РФ от 20.06.2022 № 301-ЭС22-1345 по делу №  А29-8249/2020, отказ в удовлетворении требования общества в ситуации, когда прекращение подачи электрической энергии обусловлено исполнением потребителем мероприятий, предусмотренных абзацем 4 пункта 16(1) Правил ограничения, которые им не выполняются, нарушает баланс интересов сторон в правоотношениях по энергоснабжению и ставит предприятие в преимущественное положение по отношению к гарантирующему поставщику.

Суд соглашается с доводами ответчика о затруднительности установки за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств, на 24 энергопринимающих устройствах, в двухмесячный срок.

В связи с этим, учитывая, что в приложении к Правилам № 442 указаны разные субъекты, относящиеся к категорийным потребителям,  при этом сроки  проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления предусмотрены пунктами 16, 16(1) Правил № 442, не дифференцированы по категориям потребителей и количеству их энергопринимающих устройств, однако, не могут превышать 6 месяцев, полагает возможным установить срок выполнения обязанности по установке автономных источников питания – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик не лишен права в соответствии согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Правилам установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340, Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», при разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности или инвестиционной программы заявить о необходимости несения соответствующих расходов и их учета в тарифном регулировании.

Доводы ответчика о наличии финансовых трудностей, ограничений распоряжения денежными средствами,  о больших финансовых вложениях для выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания,  не являются основанием для установления срока, превышающего предусмотренный Правилами № 442 срок; приведенные заявителем обстоятельства являются рисками предпринимательской деятельности, которые сами по себе не должны нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, в данном случае, для истца.

Перечень объектов энергоснабжения, в отношении которых заявлены требования,  сторонами, судом проверен, признан соответствующим условиям договора энергоснабжения. О наличии препятствий технического характера в установке автономных источников  питания Предприятие, сетевая организация ООО «КЭнК» доводов не заявили.

При таких обстоятельствах требование выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, в отношении объектов энергоснабжения МКП МГО «Водоканал», направить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, и самостоятельному введению полного ограничения потребления электрической энергии подлежит удовлетворению с учетом ранее указанного судом срока выполнения мероприятий по установке автономных источников питания.

Относительно требований, заявленных к Муниципальному образованию «Мысковский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, суд не нашел оснований для удовлетворения иска в связи со следующим. 

Согласно пункту 2 статьи 113 ГК РФ, имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Содержание права оперативного управления определено в статье 296 ГК РФ, согласно которой учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу положений пункта 3.1 договора № 11/2020 от 14.02.2020 о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления МКП МГО «Водоканал», Предприятие обязано пользоваться имуществом по прямому назначению для осуществления уставной деятельности, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств Предприятия. 

Как уже было сказано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Согласно пункту 2 указанной статьи, защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25). Таким образом, в данной статье защита прав кредитора путем заявления требования об исполнении обязанности в натуре и требования о привлечении к ответственности различаются.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно возможно (пункты 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). 

Поскольку имущество фактически находится у Предприятия, им осуществляется деятельность по водоснабжению и водоотведению, обязанность по содержанию имущества возложена на Предприятие, в то время как суть заявленного в настоящем деле требования истца  -  о присуждении к исполнению ответчиком обязанности в натуре, предусмотренной Законом №35-ФЗ и Правилами № 442 для потребителя электрической энергии, суд полагает, что оснований для применения положений о субсидиарной ответственности собственника имущества согласно статьям 113, 399 ГК РФ не имеется. 

Кроме того, согласно Картотеке арбитражных дел, задолженность, возникшая вследствие неисполнения МКП МГО «Водоканал» обязательств по оплате электрической энергии по договорам энергоснабжения № 71044 за май 2020 – январь 2021 года взыскана с него, а также с КУМИ в субсидиарном порядке (судебные акты по делам №А27-15141/2020, №А27-20081/2020, №А27-22407/2020, №А27-23718/2020, № А27-26953/2020, №А27-531/2021 №А27-2099/2021, №А27-4730/2021).

В отсутствие доказательств факта предъявления взыскателем исполнительных документов субсидиарному должнику и факта неисполнения их  последним за основного должника, предъявление к собственнику имущества казенного предприятия требований на основании пунктов 16, 16(1) Правил № 442, по мнению суда, является преждевременным.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на МКП МГО «Водоканал» на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. В связи с отказом истца от иска в части требований по договору  энергоснабжения № 710445 от 01.01.2021, государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом заявленные требований формально ответчиком не удовлетворены, однако, основания для подачи иска (наличие долга по данному договору) имелись и отпали в ходе рассмотрения дела. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 110, 167–170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу в части требований к Муниципальному казенному предприятию Мысковского городского округа «Водоканал» (ИНН 

<

***>), а при недостаточности у него имущества - в порядке субсидиарной ответственности к Муниципальному образованию «Мысковский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности:

-   в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, в отношении объектов энергоснабжения: ВНС-809, ул. Вишневая, 26/1, г. Мыски; ВНС-803, ул.Тетензинская, г. Мыски; ВНС-812, ул. Мичуринская, 3, г. Мыски; ВНС-828, п. Подобас, г. Мыски; сооружение резервуаров, ул. Пихтовая, 25/1, г. Мыски; ВНС, ул. Трактовая, 30, г. Мыски;

-  в течение 1 рабочего дня со дня направления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт», ООО «Кузбасская энергосетевая компания»  филиал «Энергосеть г. Мыски» уведомления о готовности введения полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления электроэнергии до полной оплаты задолженности по договору энергоснабжения № 710445 от 01.01.2021.

Возложить на Муниципальное казенное предприятие Мысковского городского округа «Водоканал», (ИНН 

<

***>), обязанность:

-   в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу  выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, путем осуществления запуска собственного генерирующего оборудования в отношении объектов энергоснабжения: ВНС № 801, ул.Кирзаводская, 10, г. Мыски; ВНС № 802, ул. Кирзаводская, 10, г. Мыски; ВНС № 807, 

<

...>; ВНС № 813, ул. Арбачакова , г. Мыски; ВНС № 814, 

<

...>, г. Мыски; ВНС № 820, п. Притомский, г. Мыски; ВНС №821, ул. Кирзаводская, 10, г. Мыски; ВНС № 822, 17-й квартал, 13А, г. Мыски; ВНС №823, ул. Кутузова, 21, г. Мыски; ВНС № 826, 

<

...>, г. Мыски; КНС № 807, п. Притомский, г. Мыски; ОСК, ул. Ленина, 50, г. Мыски; ЦОС, ул.Рембазовская, 6, г. Мыски; Станция обезжелезивания, п. Ключевой, г. Мыски; КНС-802, п. Ключевой, г. Мыски; Очистные сооружения, 

<

...>; ВНС-805,806, ул. 50 Лет Пионерии, 27а, 29а, г. Мыски; ВНС-808, ул. Славянская, 22/1, г.Мыски; КНС-808, ул. Мира, 63, г. Мыски; ВНС-825, 

<

...>; ВНС-810, ул. Томская, 35а, г. Мыски; ВНС 827, 

<

...>; Насосная, ул.Карьерная, 2, г. Мыски и уведомить ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), ООО «Кузбасская энергосетевая компания»  филиал «Энергосеть г. Мыски» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) о выполнении мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств режима ограничения потребления электрической энергии;

             - в течение 1 рабочего дня со дня направления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), ООО «Кузбасская энергосетевая компания»  филиал «Энергосеть г. Мыски» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) уведомления о готовности введения полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления электроэнергии до полной оплаты МКП МГО «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженности по договору энергоснабжения № 710444 от 01.01.2021.

             В части требований к Муниципальному образованию «Мысковский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, отказать.

             Взыскать с Муниципального казенного предприятия Мысковского городского округа «Водоканал» (ИНН 

<

***>), в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН 

<

***>), 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

             Возвратить Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН 

<

***>)  6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 5073 от 07.09.2021.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                                 Е.А. Плискина