АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-217750/22-154-2938

г. Москва

04 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: 

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА  МОСКВЫ "ОБЪЕДИНЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕНТРОВ ЮЖНОГО  АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" (117556, 

<

...>, К 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003,  ИНН: 

<

***>)  

к ИФНС России № 26 по г. Москве (117639, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН:  

<

***>), УФНС России по г. Москве (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН:  

<

***>),  

о возложении на ИФНС России № 26 по г. Москве обязанности исполнить вынесенное  Управлением ФНС по г. Москве решение от 25.03.2021 № 21-10/042494@ и 24.12.2020   № 21-10/201101, произвести зачет сумм излишне уплаченных пеней на дату подачи  внесения изменений в налоговую декларацию, взыскании с ИФНС России № 26 по г.  Москве в пользу заявителю суммы судебных расходов, по уплате государственной  пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в  порядке ст. 49 АПК РФ).  

В судебное заседание явились: 

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 16.02.2022 г. № 14;  ФИО3 (паспорт) по доверенности от 15.02.2023 № 11.  

от ответчика – ФИО4 (удостоверение) по доверенности от 14.11.2022 № 0220/27696; ФИО5 (удостоверение) по доверенности от 09.01.2023 № 12, диплом.  

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА  МОСКВЫ "ОБЪЕДИНЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕНТРОВ ЮЖНОГО  АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к ИФНС России № 26 по г. Москве, УФНС России по г.  Москве о возложении на них обязанностей аннулировать начисление заявителю пеней  за весь период по настоящее время и произвести зачет излишне переплаченного налога.  

В ходе рассмотрения дела заявителем представлено заявление об уточнении  заявленных требований, в котором он просит суд обязать ИФНС России № 26 по  городу Москвы (далее – Инспекция, ответчик) исполнить вынесенные УФНС России по  г. Москве решения от 25.03.2021 № 21-10/042494@ и от 24.12.2020 № 21-10/201101 и  произвести зачет сумм излишне уплаченных пеней на дату подачи внесения изменений  в налоговую декларацию.  

Указанное заявление было принято судом протокольным определением от  16.12.2022.  

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам,  изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения.  

Представители ответчиков возражаил против удовлетворения заявленных  требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, указав на фактическое  исполнение решений УФНС России по г. Москве от 25.03.2021 № 21-10/042494@ и от  24.12.2020 № 21-10/201101.  

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к  выводу о том, что требования Учреждения не подлежат удовлетворению исходя из  следующего.  

Как следует из заявления Учреждения, с 01.09.2020 по 23.09.2020 ГБУК г.  Москвы "ОКЦ ЮАО" (до реорганизации ГБУК г. Москвы "ЦБС ЮАО") совместно с  работниками Камерального отдела № 6 ИФНС № 26 города Москвы были произведены  уточнения налоговых деклараций за 2016-2017 года и удалены все двойные начисления,  в результате чего по ОКТМО 45918000 возникла переплата.  

17.08.2017 Москвы "ОКЦ ЮАО" перешло из ИФНС № 24 в ИФНС № 26. 

При этом, как указывает заявитель, в связи с ошибками в декларациях по 6- НДФЛ (задвоение начислений) Учреждение перешло с задолженностью по уплате  налога и пеней по ОКТМО 45918000.  

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, ГБУК г. Москвы "ОКЦ ЮАО"  направило в ИФНС России № 26 по г. Москве обращение от 28.09.2020 № 11-2-03607/20, зарегистрированное в системе Контур от 28.09.2020 с просьбой о пересчете  пеней.  

Обращение ГБУК г. Москвы "ОКЦ ЮАО" было зарегистрировано в ИФНС № 26  по г. Москве под номером 25773т от 28.09.2020 г. и передано в отдел расчета с  бюджетом.  

При этом, как указывает заявитель, 29.10.2020 представитель ГБУК г. Москвы  "ОКЦ ЮАО" снова обратился в ИФНС № 26 по г. Москве, с просьбой рассмотреть  вышеуказанное обращение, однако сотрудники Отдела по расчетам с бюджетом  сообщили, что не видят в базе данных, которые нужно уточнять.  

Также, как указывает заявитель, Сотрудники камерального отдела № 6  подтвердили, что все изменения внесены еще 23.09.2020 и они их видят.  

Как указывает заявитель, 29.10.2020 он сделал сверку по системе «Контур», а  также распечатал карточку организации непосредственно у сотрудников,  обслуживающих налогоплательщиков в ИФНС № 26 по г. Москве.  

Также, как указывает заявитель, 06.11.2020 представителем ГБУК г. Москвы  "ОКЦ ЮАО" были дополнительны предоставлено по просьбе работников ИФНС № 26  по г. Москве таблицы с конкретным указанием начислений и соответствующим им  оплатам. Таблицы были предоставлены в распечатанном виде (зарегистрированы в  

ИФНС письмом от 09.11.20 за № 24269ф), дополнительно направлены по средствам  системы «Контур» 09.11.20. (зарегистрированы в ИФНС № 26 10.11.2020 за № 29314т).  

При этом, как указывает заявитель, он подал в УФНС России по г. Москве  жалобу от 20.11.2020 № И-2-03-755/20 (вх. от 20.11.2020 № 356670) на действия  (бездействие) должностных лиц Инспекции ФНС России № 26 по г. Москве, в котрой  сообщил, что по результатам проведенных с 01.09.2020 по 23.09.2020 совместно с  сотрудниками Инспекции уточнений налоговых деклараций за 2016-2017 годы и  удаления двойных начислений по ОКТМО 45918000 возникла переплата по налогу на  доходы физических лиц (далее -НДФЛ), в результате чего Учреждение направило в  Инспекцию обращение от 28.09.2020 № 11-2-03-607/2 (далее - Обращение), содержащее  просьбу о перерасчете пени.  

Решением от 24.12.2020 № 21-10/201101 Управление Федеральной налоговой  службы по г. Москве признало неправомерным бездействие должностных лиц  Инспекции ФНС России № 26 по г. Москве, выразившееся в неперерасчете пени по  НДФЛ, начисленной ГБУК г. Москвы «ЦБС ЮАО»; одновременно Управление  Федеральной налоговой службы по г. Москве обязало Инспекцию привести КРСБ  Учреждения по НДФЛ в соответствие с фактическими обязанностями  налогоплательщика.  

При этом, как указывает заявитель, он подал в УФНС России по г. Москве  жалобу от 09.02.2021 № 040785-о на бездействие должностных лиц ИФНС России № 26  по г. Москве (далее - Инспекция).  

В поданной в УФНС России по г. Москве жалобе Заявитель сообщил, что в  соответствии с решением Управления от 24.12.2020 № 21-10/201101 @ Инспекция  должна была в срок до 25.12.2020 привести КРСБ Заявителя в соответствие с  фактическими налоговыми обязательствами и уведомить об этом налогоплательщика в  срок до 25.12.2020, однако по состоянию на 08.02.2021 писем и обращений от  Инспекции в адрес Заявителя не поступало.  

Решением от 25.03.2021 № 21-10/042494@ УФНС России по г. Москве признано  неправомерным бездействие со стороны должностных лиц Инспекции, выразившееся в  неисполнении решения от 24.12.2020 № 21-10/201101 @, и обязывает Инспекцию  привести КРСБ налогоплательщика в соответствие с фактическими налоговыми  обязательствами, о чем сообщить налогоплательщику и в Управление в срок до  09.04.2021  

Как указывает Учреждение, пени по НДФЛ ОКТМО 45198000 были  пересчитаны.  

Между тем, как указывает заявитель, 02 сентября 2021 г. он направил обращение   № и-2-03-988/21 ответчику с просьбой до конца произвести корректировку переплаты  по НДФЛ с ОКТМО 45918000 на ОКТМО 45920000.  

09 декабря 2021 г. заявитель снова направил обращение № и-2-03-1181/21  ответчику в связи с тем, что за ГБУК г. Москвы "ОКЦ ЮАО" числится переплата по  НДФЛ по ОКТМО 45918000 в сумме 6 670 625,00 руб., равная сумме задолженности по  ОКТМО 45918000, на момент перехода из ИФНС № 24 в ИФНС 26.  

Как указывает Учреждение, операции по переносу задолженности с ОКТМО  45918000 на ОКТМО 45920000 были проведены ИФНС № 26 без уведомления  Учреждения как налогоплательщика. По итогу за 2018-2021 года Учреждению  начислили пени по ОКТМО 45920000 в размере 1 874429,47 руб. В результате  пересчета пеней за ГБУК г. Москвы "ОКЦ ЮАО" числится переплата по пеням по  НДФЛ по ОКТМО 45918000 в размере 64 265,11 руб.  

Как указывает Учреждение, мемориальным ордером № 7726UN200003533 от  23.01.2018 ИФНС № 26 перенесла сумму 64 798,15 руб. с задолженности по пеням на  задолженность по налогу  

Заявитель просил отменить данные операции, так как они привели к  необоснованному начислению пеней, учитывая отсутствие задолженности по налогам и  своевременную ежегодную оплату.  

Как указывает Учреждение, 28 января 2022 г. в его адрес поступило обращение  Инспекции № 24-06/02886@, с описанием ситуации на данный момент.  

18 февраля 2022 г. заявитель снова направил жалобу № и-2-03-95/22 в УФНС  России по г. Москве с просьбой разрешить сложившеюся ситуацию.  

Решением УФНС России по г. Москве № 21-10/028469@ в удовлетворении  жалобы было отказано.  

27 мая 2022 г. заявитель снова направил жалобу № и-2-03-350/22 в УФНС России  по г. Москве .  

Между тем, как указывает Учреждение, на данный момент за учреждением  числится задолженность по ОКТМО 4592000 и переплата по ОКТМО 45918000,  которая возникла в результате переноса задолженности (Мемориальные ордера)  сотрудниками ИФНС России № 26 по г. Москве.  

При этом, как указывает Учреждение,17.08.2017 ГБУК г.Москвы "ОКЦ ЮАО"  перешло из ИФНС № 24 в ИФНС № 26.  

В связи с ошибками в декларациях по 6-НДФЛ (задвоение начислений)  учреждение перешло с задолженностью по уплате налога и пеней по ОКТМО 45918000.  

В январе 2020 года ИФНС № 26 произвело перенос платежей с ОКТМО 4592000  на ОКТМО 4518000 для закрытия задолженности.  

Также, как указывает Учреждение, в сентябре 2020 года ГБУК г. Москвы "ОКЦ  ЮАО" совместно с работниками камерального отдела № 6 ИФНС России № 26 города  Москвы были произведены уточнения налоговых деклараций за 2016-2017 года и  удалены все двойные начисления.  

Таким образом, как указывает Учреждение, из-за переноса по инициативе  Инспекции платежей, за заявителем образовалась задолженность в сумме 6 670 625,00  рублей, на которую начисляются пени, в то время как налоги им начислялись и  оплачивались в срок, однако имеется задолженность и начисляются пени.  

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения  Учреждения в суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить  обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о  налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,  установленный законодательством о налогах и сборах.  

Из статьи 11 Кодекса следует, что сумма налога, сумма сбора или сумма  страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и  сборах срок, является недоимкой.  

Статьей 75 Кодекса установлено, что пени начисляются за каждый календарный  день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со  следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты  налога или сбора, то есть начисление пени прекращается с даты уплаты налога в  полном объеме.  

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной  суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой  действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с  ответчиком и при этом исходит из следующего.  

Как указывает налоговый орган и следует из материалов дела, 18.02.2022 г.  заявителем была подана апелляционная жалоба на действия должностных лиц  

Инспекции, выразившиеся в неправомерном начислении пеней по налогу на доходу  физических лиц.  

Решением Управления ФНС России по г. Москве от 15.03.2022 г. № 21- 10/028469@ апелляционная жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.  

В сентябре 2020 года Учреждение уточнило свои налоговые обязательства,  представив в Инспекцию уточненные расчеты сумм НДФЛ за 9 месяцев 2017 года  (ОКТМО 45920000).  

Инспекцией проведены мероприятия по отражению в информационном ресурсе  уточненных налоговых деклараций ОКТМО 45920000, в результате сумма ранее  исчисленного налога уменьшилась, при этом пени не были пересчитаны.  

По состоянию на 07.06.2021 в состоянии расчетов с бюджетом Учреждения по  НДФЛ (ОКТМО 4592000) числилось положительное сальдо по налогу в сумме 1 688  899,85 руб., и отрицательное сальдо по пени в сумме 1 559 679,15 руб.  

Между тем, как указывает налоговый орган и следует из материалов дела,  15.07.2021 Инспекцией осуществлены мероприятия по перерасчету пени в сумме 31  151,07 руб. за 9 месяцев 2017 года.  

Как указывает налоговый орган, по состоянию на 10.11.2022 в состоянии  расчетов с бюджетом Учреждения по НДФЛ (ОКТМО 45920000) числится переплата  по налогу в размере 5 082 149,04 руб. и задолженность по пени в сумме 2 318 804,99  руб., которая образовалась за счет несвоевременной и неполной уплаты НДФЛ за 12  месяцев 2017 года и за периоды с 2018 по 2022 годы.  

В то же время, как указывает налоговый орган, по состоянию на 28.10.2022 в  состоянии расчетов с бюджетом Учреждения по НДФЛ (ОКТМО 45918000) числится  переплата по налогу в размере 6 670 625 руб. и по пени в сумме 64 265,11 руб., которая  образовалась за счет осуществления зачетов, совершенных с ОКТМО 4592000 на  ОКТМО 45918000 по заявлениям налогоплательщика.  

Так, из материалов дела следует, что Инспекцией вынесены решение о зачете  суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора,  страховых взносов, пеней, штрафа) № 3977 от 07.02.2018 г. на сумму 64798,15 руб.;  решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего  возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 1250 от 23.01.2018 г.  на сумму 64798,15 руб.; решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного,  подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 3976  от 07.02.2018 г. на сумму 771962 руб.; решение о зачете суммы излишне уплаченного  (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней,  штрафа) № 3975 от 07.02.2018 г. на сумму 897900 руб.; решение о зачете суммы  излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора,  страховых взносов, пеней, штрафа) № 3168 от 01.02.2018 г. на сумму 999700 руб.;  решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего  возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 3577 от 05.02.2018 г.  на сумму 999900 руб.; решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного,  подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 3169  от 01.02.2018 г. на сумму 999900 руб.; решение о зачете суммы излишне уплаченного  (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней,  штрафа) № 3579 от 05.02.2018 г. на сумму 997900 руб.; решение о зачете суммы  излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора,  страховых взносов, пеней, штрафа) № 3977 от 07.02.2018 г. на сумму 64798,15 руб.;  решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего  возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 3974 от 07.02.2018 г.  на сумму 997999 руб.  

Копии вышеуказанных решений представлены Инспекцией в материалы дела. 

Таким образом, из материалов дела следует, что вынесенные УФНС по г.  Москве решения от 25.03.2021 № 21-10/042494@ и от 24.12.2020 № 21-10/201101 были  исполнены, что подтверждается указанными выше решениями о зачете суммы излишне  уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых  взносов, пеней, штрафа).  

С учетом изложенного, поскольку вынесенные УФНС по г. Москве решения от  25.03.2021 № 21-10/042494@ и от 24.12.2020 № 21-10/201101 были исполнены  Инспекцией, суд не находит оснований для возложения на ИФНС № 26 города Москвы  обязанности исполнить вынесенные УФНС по г. Москве решения и произвести зачет  сумм излишне уплаченных пеней на дату подачи внесения изменений в налоговую  декларацию  

Все доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом изучены, однако  отклонены как необоснованные, поскольку по существу не опровергают приведенные  заинтересованным лицом доводы и опровергаются представленными ответчиком в  материалы дела документами.  

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя  исходя из положений ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ "ОБЪЕДИНЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ  ЦЕНТРОВ ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА"-оставить полностью без  удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья А.В. Полукаров 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 27.01.2022 8:23:17

Кому выдана Полукаров Александр Викторович