АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-32674/24-137-179

г. Москва

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена  11 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Карповой Д.А., единолично

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

105203, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2002, ИНН: 

<

***>

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОВРЕМЕННЫЕ ЗАКУПКИ"

143511, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИСТРА ГОРОД, ДАРНА СЕЛО, ТЕР. КВАРТАЛА 0040112, ЗДАНИЕ 601, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2020, ИНН: 

<

***>

о взыскании пеней в размере 7 166 руб. 36 коп. за просрочку поставки Товара по Контракту № 0373100047422001057 от 26.08.2022 г.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОВРЕМЕННЫЕ ЗАКУПКИ" о взыскании пеней в размере 7 166 руб. 36 коп. за просрочку поставки Товара по Контракту № 0373100047422001057 от 26.08.2022 г.

При решении вопроса о принятии иска к производству судом установлены основания, предусмотренные ст. 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2024 иск принят к рассмотрению. Копия определения суда от 21.02.2024 направлена сторонам, а также размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 228 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным лицами, участвующими в деле.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

17.04.2024 от истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению. 

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) 26.08.2022 заключен Контракт № 0373100047422001057 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения. Максимальное значение цены контракта составляет 1 568 516,40 руб.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется согласно Спецификации (приложение № 1 к Контракту) на основании Заявки о получении Товара (приложение № 3 к Контракту) в порядке, предусмотренном Контрактом, осуществлять поставку лекарственного препарата Левилимаб для медицинского применения для нужд ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России (код ОКПД2 - в соответствии с Техническими характеристиками) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В соответствии с п. 1.2 Контракта номенклатура Товара определяется Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), количество Товара и срок получения товара определяются Заявкой о получении Товара (приложение № 3 к Контракту), технические показатели -Техническими характеристиками (приложение № 2 к Контракту). Этапы исполнения Контракта не предусмотрены.

В соответствии с п. 1.3 Контракта поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в соответствии с Заявкой о получении Товара (приложение № 3 к Контракту) в сроки, определенные в Заявке о получении Товара (приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с п. 3.1.1 Контракта Поставщик обязан поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

26.09.2022в адрес Поставщика направлена заявка № 2383 на поставку ТовараИЛСИРА (ШПР № 2) (РАСТВОР ДЛЯ ПОДКОЖНОГО ВВЕДЕНИЯ 180 МГ/МЛ 0.9 МЛ ШПРИЦ № 2 + СПИРТОВАЯ САЛФЕТКА № 2) в количестве 5 упаковок на общую сумму 261 419,40 руб.

Истец указывает, что в соответствии с условиями Контракта поставка Товара по заявке от 26.09.2022 должна быть осуществлена в срок до 06.10.2022,  вместе с тем фактически Товар по данной заявке поставлен только 07.10.2022. что подтверждается Товарной накладной от 27.09.2022 № 1136. просрочка составила 1 (один) день.

16.11.2023в адрес Поставщика направлена заявка № 3533 на поставку Товара Илсира (шпр. № 2) (раствор для подкожного введения 180 мг/мл 0.9 мл шприц № 2 + спиртовая салфетка № 2) в количестве 4 упаковок на общую сумму 209 135,52 руб.

Истец указывает, что в соответствии с условиями Контракта поставка Товара по заявке от 16.11.2023 должна быть осуществлена в срок до 23.11.2023, вместе с тем фактически Товар по данной заявке в полном объеме поставлен 04.12.2023, что подтверждается Товарной накладной от 30.11.2023 № 688, просрочка составила 11 дней (с 24.11.2023 по 04.12.2023).

09.11.2023 в адрес Поставщика направлена заявка № 3129 на поставку Товара Илсира (шпр. № 2) (раствор для подкожного введения 180 мг/мл 0.9 мл шприц № 2 + спиртовая салфетка № 2) в количестве 2 упаковок на общую сумму 104 567,76 руб.

Истец указывает, что в соответствии с условиями Контракта поставка Товара по заявке от 09.11.2023 должна быть осуществлена в срок до 16.11.2023, вместе с тем фактически Товар по данной заявке в полном объеме поставлен 04.12.2023, что подтверждается Товарной накладной от 30.11.2023 № 687, просрочка составила 18 дней (с 17.11.2023 по 04.12.2023).

В соответствии с п. 11.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11.8 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6 ст. 34 Закона №44-ФЗ Заказчик обязан направить Поставщику требование об уплате неустоек в случае неисполнения или не надлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.

10.10.2022 за неисполнение обязательств по поставке Товара в адрес поставщика было направлено требование об уплате неустоек № 1 1-0151/25-3734.

28.11.2023 за неисполнение обязательств по поставке Товара в адрес поставщика было направлено требование об уплате неустоек № 11-01.01.51/25-5471.

06.12.2023 за неисполнение обязательств по поставке Товара в адрес поставщика было направлено Уточнение требования об уплате неустоек № 11-01.01.51/25-5658.

21.11.2023 за неисполнение обязательств по поставке Товара в адрес поставщика было направлено требование об уплате неустоек № 11-01.01.51/25-5303.

07.12.2023 за неисполнение обязательств по поставке Товара в адрес поставщика было направлено Уточнение требования об уплате неустоек № 1 1-01.01.51/25-5670.

Требования об уплате неустоек Ответчиком не оплачены.

Согласно п. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете суммы пени применяется действующая на дату уплаты пени ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации. Банком России принято решение с 18 декабря 2023 установить ключевую ставку 16 % годовых.

Истец указывает, что за нарушение сроков поставки Товара по заявке № 2383 от 26.09.2022 Поставщик-обязан в соответствии с п. 11.9 Контракта уплатить пени в размере 697,12 руб.; за нарушение сроков поставки Товара по заявке № 3533 от 16.11.2023 Поставщик обязан в соответствии с п. 11.9 Контракта уплатить пени в размере 4 015,39 руб.; за нарушение сроков поставки Товара по заявке № 3129 от 09.11.2023 Поставщик обязан в соответствии с п. 11.9 Контракта уплатить пени в размере 2 453,85 руб.,  итого сумма пени 7 166,36 руб., о взыскании которой заявлено в рамках настоящего дела.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (часть 1 статьи 516 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Контракт заключен на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44 ФЗ).

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Списание неустоек регламентируется Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783", вступившим в силу 12 марта 2022 года, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах". Следовательно, Правила № 783 распространяются на отношения сторон, возникшие в 2022 и 2023 годах.

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

При этом в силу подпункта "а" пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" и "д" настоящего пункта.

В таком случае основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил).

Судом установлено, что контракт исполнен поставщиком.

В соответствии с пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. 

При этом, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712). 

Судом установлено, что цена контракта составляет 1 568 516 рублей 40 копеек, таким образом размер начисленных штрафных санкций 7 166 руб. 36 коп. составляет менее 5% от цены контракта.

Поскольку размер начисленных штрафных санкций составляет менее 5% от цены контракта, учитывая исполнение контракта в полном объеме, суд считает, что начисленная истцом неустойка подлежит списанию, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки не имеется.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 123, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

Д.А. Карпова