АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-3853/2022

г. Ставрополь

20 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года

                                             Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропиновым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Назрань Республика Ингушетия, ОГРН 

<

***>, к Северо-Кавказскому таможенному управлению г. Минеральные воды, ОГРН 1102649001102, Северо-Кавказской электронной таможне г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, об оспаривании ненормативного акта Северо-Кавказской электронной таможни и действий Северо-Кавказского таможенного управления по жалобе на ненормативный акт,

при участии в судебном заседании представителей: Северо – Кавказского таможенного управления - ФИО2 по доверенности от 22.12.2021, Северо – Кавказской  электронной таможни - ФИО3 по доверенности от 22.12.2021,

в отсутствие представителей заявителя, надлежащим образом уведомленного,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель, заявитель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании: решения Северо-Кавказской электронной таможни (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) от 14.01.2022 по ДТ № 10805010/121021/0028036, письма Северо-Кавказского таможенного управления (далее – управление) от 04.02.2022 № 11-28/01213, и об обязании таможенного органа возвратить уплаченные таможенные платежи в сумме 255 764,66 рубля.

Заявление предпринимателя мотивировано незаконностью вынесенного таможенным органом решения о внесении изменений, поскольку декларант определил таможенную стоимость товара по цене сделке, предоставив соответствующие и достаточные документы таможенному органу в процессе таможенного декларирования и по запросу таможенного органа в процессе проведения дополнительной проверки, в связи с чем, по мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений в декларации на товары.

Предприниматель полагает, что при принятии оспариваемого решения таможенным органом допущено неверное применение положений таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза, что повлекло нарушение его прав и законных интересов в виде возложения обязанности по уплате и взысканию дополнительных таможенных платежей.

Таможенный орган и управление с заявленными требованиями не согласились, считают оспариваемые акты законными и обоснованными.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя в соответствии с пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителей таможни и управления, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 по таможенной декларации № 10805010/121021/0028036, в графе 31 заявил сведения о товаре «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей…» различных размеров и производителей с кодами по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 4011 10 000 3 и 4011 10 000 9.

Указанный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в рамках исполнения внешнеторгового контракта № SC21AR344CE47/07020 от 15.07.2021, заключенного между ИП ФИО1 (Покупатель) и фирма "QINGDAO ARIVO TYRE CO., LTD" (Продавец) (далее - Контракт). Условия поставки согласно гр. 20 ДТ FCA ZAOZHUANG. Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом выявлены признаки, предусмотренные пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее – Решение № 42), указывающие на то, что заявленные сведения о таможенных стоимостях товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

На основании пунктов 1, 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом направлены запросы документов и (или) сведений, в соответствии с которыми декларанту предложено представить документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенных стоимостей товаров, заявленных в ДТ № 10805010/121021/0028036.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, таможней сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленных таможенных стоимостей не устранены. 

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом направлены запросы декларанту о представлении дополнительных документов и (или) сведений. Запрошенные документы поступили в таможенный орган на бумажном носителе.

В ходе таможенного контроля установлены следующие основания для принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п. 3.1 Контракта и дополнительного соглашения к контракту Цена понимается на условиях - FOB QINGDAO. Согласно экспортной ДТ № Е20210000702682147, представленной по запросу таможенного органа, в виде копии документа, также указаны условия поставки FOB. При этом согласно гр.20 ДТ№ 10805010/121021/0028036, а также в представленном к таможенному декларированию инвойсе № SC21AR344CE47/07020 от 31.08.2021, указаны условия поставки FCA ZAOZHUANG. Таким образом, документы, предусматривающие условия поставки FCA ZAOZHUANG, заявленные декларантом к таможенному декларированию не представлены. При этом ООО "Браско" дано пояснение от 05.12.2021 № 01 подтверждающие условия поставки FOB. Также декларантом представлено пояснение компании продавца товара QINGDAO ARIVO TYRE CO., LTD, согласно которым верным следует считать условия поставки FCA ZAOZHUANG, что противоречит сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах.  

Также согласно инвойсу SC21AR344CE47/07020 от 321.08.2021, представленному в виде копии документа, условиями поставки товара, являются условия FOB Russia, что не соответствует условиям поставки, отраженным в данном документе, представленном в формализованном виде. При этом в соответствии с п.5 Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761. Сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях. Пояснение декларанта по данному факту выявленного несоответствия к таможенному декларированию не представлено.

В договоре на ТЭУ № QDDC-IPTI2021.6.1 от 01.06.2021 в п.2.2 "Услуги по организации ТЭО оплачиваются Клиентом по согласованной ставке одной суммой, включающей в себя как стоимость собственно услуг, так и вознаграждения Экспедитора. Услуги Экспедитора по перевозке оплачиваются по согласованной ставке стоимости услуг одной суммой". На основании П.2.5.5. "Выполнение поручений Клиента осуществляется только на основании заказа, оформленного письменно в виде Заказа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора" - заказ по запросу таможенного органа к таможенному декларированию не представлен, пояснения о невозможности предоставления также отсутствуют. Таким образом, маршрут следования, а также сведения о пункте пересечения границы ЕАЭС документально не подтверждены.

На договоре ТЭО № QDDC-IPTI 2021.6.1 таможней усмотрены признаки графического вмешательства в части нанесения текста, при этом в рамках запроса документов и сведений таможенным органом запрошен оригинал данного документа, необходимый для проведения таможенной экспертизы, однако оригинал данного документа в таможенный орган не поступил, тем самым таможенный орган не смог реализовать право на проведения таможенной экспертизы.

В рамках запроса ЖД накладной №14437184 на бумажном носителе в читаемом виде декларантом представлена копия данного документа в нечитаемом виде, что не позволило таможенному органу идентифицировать отправителя, получателя, наименование груза, количество перевозимого товара, перевозчика, станцию назначения, станции перехода.

Спецификация, представленная в виде копии документа, не подписана продавцом товара, что позволило таможне усомниться в достоверности отраженной в ней информации.

На запрос таможенного органа калькуляции цены товара, выданной производителем (Продавцом), декларантом дано пояснение о том, что Продавец отказался предоставить данную информацию, сославшись на коммерческую тайну. Данное пояснение документально не подтверждено, декларантом не представлен запрос калькуляции, направленный в адрес продавца товара, а также его ответ. 

В инвойсе № SC21AR344CE47/07020 от 31.08.2021, представленном в виде копии документа по запросу таможенного органа, отсутствует ссылка на внешнеторговый контракт, в рамках которого выставлен данный инвойс, не указаны условия поставки товара, отсутствуют банковские реквизиты сторон.  

На спецификации, представленной в виде копии документа, отсутствует подпись уполномоченного лица компании Продавца товара, таким образом, данный документ не имеет юридической силы.  

Номер контейнера (TKRU 4137423), заявленный на счете-фактуре по оплате услуг по перевозке товара, представленной в виде копии документа по запросу таможенного органа, не соответствует номеру контейнера (TKRU4200594), указанному в данном документе, представленном в формализованном виде, а также в гр. 15 СМГС 14437184 от 12.09.2021. 

На счете-фактуре на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров отсутствует подпись лица, уполномоченного на подписание данного документа, что позволило таможне усомниться в достоверности отраженной информации.

В ходе анализа перевода экспортной ДТ, представленной по запросу таможенного органа, установлено, что в данном документе отсутствует дата экспорта, номер контракта, в рамках которого осуществлялась поставка указанного товара, номер инвойса. Номер транспортной накладной, согласно экспортной ДТ - 119, при этом к таможенному декларированию представлена ЖД накладная № 14437184 от 12.09.2021. В ходе анализа данного документа при помощи информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлено, что экспортная ДТ № Е20210000702682147 имеет статус - отсутствует. 

По запросу таможенного орган декларантом также не представлены следующие документы и сведения: 

- ЖД накладная №14437184 на бумажном носителе в читаемом виде;

- Оригинал договора ТЭО № QDDC-IPTI 2021.6.1;

- Запрос калькуляции, направленный в адрес продавца товара, а также его ответ;

- Перевод, заверенный в установленном порядке, следующих документов: прайс-лист, коммерческий инвойс, упаковочный лист, инвойс на оплату транспортных расходов.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в документах выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, присутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями в документах.

Таможенный орган пришел к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Транспортные расходы в полном объеме не подтверждены. Заявленная таможенная стоимость декларантом документально не подтверждена.

По результатам проведенной проверки Северо-Кавказской электронной таможней 14.01.2022 принято решение о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары  № 10805010/121021/0028036 (направлено в адрес декларанта 14.01.2022).

Указанное решение принято в установленные сроки, предусмотренные для принятия решения в соответствии с пунктами 14-17 статьи 325 ТК ЕАЭС (не позднее тридцати календарных дней со дня получения таможенным органом документов).

Не согласившись с принятыми таможенным органом решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5 ТК ЕАЭС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС, статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза. 

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

По результатам анализа доказательств, собранных в материалы судебного дела, в совокупности с объяснениями лиц, участвующих в деле, суд установил, что ИП ФИО1 в ходе таможенного контроля заявленных таможенных стоимостей товаров не представлены документы, сведения либо пояснения, которые позволили бы таможенному органу устранить имеющиеся признаки недостоверного определения таможенных стоимостей по первому методу, поскольку отклонение ценового уровня по отношению к однородным (идентичным) товарам является существенным.

У таможенного органа в рассматриваемом случае, по мнению суда, имелись достаточные основания для запроса дополнительных документов и сведений и принятия оспариваемого решения по результатам их анализа и оценки.

Судом отклонен довод предпринимателя о том, что таможенным органом надлежащим образом не исследованы документы, представленные при подаче декларации на товары, а также в ответ на запросы таможенного органа, в виду следующего.

В соответствии с п. 4. ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 ст. 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 ст. 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

При запросе документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в целях подтверждения сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. При этом таможенный орган направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, определенных в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, когда предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не требуется.

В случае если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, в том числе в связи с непредставлением документов и (или) сведений в сроки, установленные пунктом 7 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

При выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается после выпуска товаров в соответствии с пунктами 14 - 18 ст. 325 ТК ЕАЭС.

Документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 ст. 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в установленный срок - со дня истечения такого срока.

Если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 ст. 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

При направлении запроса о представлении дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, течение срока, указанного в абзаце втором пункта 14 ст. 325 ТК ЕАЭС, приостанавливается со дня регистрации таможенным органом такого запроса и возобновляется со дня получения таможенным органом дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, а в случае их непредставления - со дня истечения срока их представления.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 ст. 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Материалами дела подтверждается, что таможенным органом от 20.10.2021 и 22.12.2021 посредством использования функционала автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» направлены мотивированно обоснованные запросы документов и (или) сведений, содержащие перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Таким образом, декларанту дано право доказать правомерность использования избранного метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов и сведений, а также устранить возникшие у таможенного органа сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости путем предоставления в таможенный орган своих пояснений и (или) возражений по вышеуказанным обстоятельствам с приложением подтверждающих документов.

По результатам таможенного контроля и проведенной в порядке ст. 325 ТК ЕАЭС проверки таможенных, иных документов или сведений, начатой до выпуска товаров, таможенным органом сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены, что позволило принять решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ в отношении таможенной стоимости с учетом перечисленных в решении о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, обстоятельств.

На основании изложенного, довод заявителя о том, что таможенный орган при направлении запросов о предоставлении документов и (или) сведений, а также при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров не принял во внимание представленные декларантом документы и сведения, а также дополнительно предоставленные пояснения несостоятелен.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС). Предоставляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

Со стороны таможенного органа декларанту в полной мере была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленных таможенных стоимостей согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС. Вместе с тем, необходимые документы и пояснения, устраняющие возникшие у таможенного органа сомнения и выявленные противоречия в документах от декларанта на момент проведения таможенного контроля представлены не были.

Заявителем не приведены объективные причины, препятствовавшие своевременному представлению декларантом указанных документов до вынесения оспариваемых решений таможенного органа.

По доводу заявителя относительно презумпции достоверности информации, судом установлено следующее.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49). 

В соответствии с пунктом 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Исходя из положений пункта 3.8 Генерального приложения к «Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973), пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность перед таможенной службой за достоверность сведений, указанных в декларации на товары.

Таким образом, бремя доказывания достоверности заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров сведений возлагается на декларанта.

Нарушений нормативно-правовых актов со стороны таможенного органа судом не установлены, оспариваемое решение принято не на основании выявленных признаков, а по результатам проведенной в рамках ст. 325 ТК ЕАЭС проверки.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что перечень запрошенных таможенным органом документов и (или) сведений определен с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, что соответствует положениям пункта 7 Решения № 42,  при этом документы, которые были бы не совестимы с коммерческой практикой, у декларанта не запрашивались. 

Суд отклоняет довод заявителя о необоснованности следующих выводов таможенного органа:

В рамках запроса ЖД накладной №14437184 на бумажном носителе в читаемом виде декларантом представлена копия данного документа в не читаемом виде, что не позволяет таможенному органу идентифицировать отправителя, получателя, наименование груза, количество перевозимого товара, перевозчика, станцию назначения, станции перехода. Кроме того, в ходе анализа перевода экспортной ДТ, представленной по запросу таможенного органа, установлено, что в данном документе отсутствует дата экспорта, номер контракта, в рамках которого осуществлялась поставка указанного товара, номер инвойса. Номер транспортной накладной, согласно экспортной ДТ - 119, при этом к таможенному декларированию представлена ЖД накладная № 14437184 от 12.09.2021. В ходе анализа данного документа при помощи информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлено, что экспортная ДТ № Е20210000702682147 имеет статус - отсутствует.

Данные доводы таможенного органа нашли свое подтверждение в ходе анализа документов направленных заявителем в ходе таможенного контроля и представленных таможенным органом на обозрение суда.

Кроме того заявителем также не предоставлено документальное подтверждение доводов относительно предоставления в ходе таможенного контроля заказа во исполнение п. 2.5.5. договора на ТЭУ № QDDC-IPTI2021.6.1 от 01.06.2021.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в случае, если ДТ не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленные в ДТ, в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС запрашивает у декларанта документы, сведения о которых указаны в ДТ.

Согласно положениям пункта 25 Порядка № 436 в случае, если результаты проведенного таможенного контроля не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых и не устраняют оснований для проведения проверки документов и (или) сведений, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с пунктами 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ декларации, после выпуска товаров. При этом согласно пункту 17 статьи 325 ТК такое решение принимается на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Исходя из положений пункта 21 Порядка № 436 таможенный орган запрашивает документы, сведения, пояснения  у перевозчиков, экспедиторов и у иностранного контрагента в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 340 ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных статьей 326 настоящего Кодекса случаев, когда документы и (или) сведения запрашиваются в соответствии с настоящей статьей.

Таким образом, положения статьи 340 ТК ЕАЭС относятся к проверке таможенных, иных документов и (или), сведений, начатой после выпуска товаров. Положения, регламентирующие действия таможенных органов, относящиеся к проверке таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, установлены статьей 325 ТК ЕАЭС.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями статьей 325 ТК ЕАЭС на таможенные органы не возложена обязанность направлять запросы организациям, с целью проверки сведений и документов, представленных декларантом. Обязанность по предоставлению дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров возложена статьей 325 ТК ЕАЭС на декларанта.

Таким образом, принятые таможней меры в рамках рассматриваемых проверок, начатых до выпуска товаров, по получению дополнительных документов от самого декларанта не противоречат вышеуказанному приказу.

Судом установлено, что таможня в полной мере представила доказательства законности оспариваемых решений в виде материалов проведенного таможенного контроля.

Согласно пункту 1 статьи 351 ТК ЕАЭС таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают в том числе, исполнение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

Согласно пункту 2 статьи 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы проводят, в том числе и таможенный контроль.

Как следует из материалов дела, оспариваемые решения приняты по результатам таможенного контроля.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 указано, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля. В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом. Не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу. Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В данном случае основанием для принятия оспариваемых решений послужили не отдельные замечания и несоответствия, выявленные таможенным органом, а все вышеприведенные факты в совокупности.

При этом выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости ИП ФИО1 в ходе проверки не устранены. Предпринимателем не представлены документы и сведения, обосновывающие различие заявленной таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также свидетельствующие об отсутствии каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Таким образом, заявленные в спорных ДТ сведения о таможенной стоимости документально не подтверждены в полном объеме.

Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом резервным методом (6 методом (статья 45 ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (статья 42 ТК ЕАЭС)).

При этом в оспариваемых решениях приведено подробное обоснование невозможности применения иных методов определения таможенной стоимости товаров.

Пунктами 1 и 4 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Судом на основании сведений предоставленных таможенным органом проведен анализ использованной ценовой информации, по результатам которого установлено следующее:

- в качестве источника ценовой информации по товару №1 использована ДТ № 10702070/030421/0090052, в которой продекларирован однородный товар № 22 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, размер/модель/индекс нагрузки/категория скорости/артикул/кол-во единиц: 195/55r15 atrezzo elite 85v / 3220004931 - 10 ед. производитель sailun group co., ltd тов.знак sailun торг. знак, марка sailun» количество – 10 шт. с таможенной стоимостью 16527.07 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №2 использована ДТ № 10317120/060921/0111430, в которой продекларирован однородный товар №13 «шины пневматические, новые, бескамерные, для легковых автомобилей, с посадочным диаметром не более 16 дюймов.типоразмер, индекс нагрузки и индекс скорости: 175/70r14 88t  производитель zodo tire co., limited тов.знак roadmarch торг. знак, марка roadmarch модель snowrover 868 кол-во  1  шт» количество – 1 шт. с таможенной стоимостью 1688.04 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №3 использована ДТ № 10317120/210321/0036703, в которой продекларирован однородный товар №2 «шины "delinte" пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, с посадочным диаметром 16 дюймов, код окп: 252130, модель: 215/65r16 dh2 102/xl h, артикул: 6901532202426 - 414 шт. производитель qingdao sentury tire co., ltd тов.знак delinte торг. знак, марка delinte модель 215/65r16 dh2 102/xl h артикул6901532202426 кол-во 414.00 шт» количество – 414 шт. с таможенной стоимостью 894054.37 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №4 использована ДТ № 10317120/120721/0091212, в которой продекларирован однородный товар №39 «шины пневматические, новые, бескамерные, для легковых автомобилей, не более 16 дюймов. типоразмер, индекс нагрузки и индекс скорости: 185/60r14 82h производитель zodo tire co., limited тов.знак roadmarch торг. знак, марка roadmarch модель ecopro 99 кол-во 166 шт» количество – 166 шт. с таможенной стоимостью 241504.80  руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №5 использована ДТ № 10418010/280921/0292470, в которой продекларирован однородный товар №7 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов размер 185/65r15, индекс нагрузки/индекс скорости:88h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель winmaster arw1 артикул отсутствует кол-во  32.00 шт» количество – 32 шт. с таможенной стоимостью 50705.24 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №6 использована ДТ № 10317120/020421/0043968, в которой продекларирован однородный товар № 3 «компоненты транспортных средств - шины пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов» количество – 500 шт. с таможенной стоимостью 1019029.02 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №8 использована ДТ № 10702070/260721/0227198, в которой продекларирован однородный товар №1 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 195/55r15. посадочный диаметр 15 дюймов. без упаковки. :шины 195/55r15 85v производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель premio arzero кол-во  12 шт» количество – 12 шт. с таможенной стоимостью 20284.83 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару № 9 использована ДТ № 10620010/061021/0221123, в которой продекларирован однородный товар № 9 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов, размер/модель/индекс нагрузки/категория скорости/артикул/кол-во единиц: 235/50r18 / winmaster prox arw3 / 97v / 6932094100530 - 24 ед.: производитель zodo tire co., ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo» количество – 24 шт. с таможенной стоимостью 65337.14 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №10 использована ДТ № 10702070/300421/0121407, в которой продекларирован однородный товар № 64 «шины пневматические для легковых автомобилей торговой марки " maxxis" новые, летние, с посадочным диаметром-16 дюймов, с шириной профиля - 215мм, с высотой профиля 60%, с индексом нагрузки-99 ,категория скорости-h 215/60r16 99h производитель cheng shin tire & rubber (china) co., ltd тов.знак maxxis торг. знак, марка maxxis модель hp-m3 артикулetp50747200 кол-во 155.0 шт» количество – 155 шт. с таможенной стоимостью 398414.69 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару № 11 использована ДТ № 10418010/280921/0292470, в которой продекларирован однородный товар №28 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов размер 225/50r17,индекс нагрузки/индекс скорости:98hxl производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель winmaster arw2 артикулотсутствует кол-во  12.00  шт» количество – 12 шт. с таможенной стоимостью 26327.37 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару № 12 использована ДТ №  10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №7 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 205/40r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки. :шины 205/40r17 84v производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 8 шт (796)» количество – 8 шт. с таможенной стоимостью 16630.10 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №13 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №7 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 205/40r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки. :шины 205/40r17 84v  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во  8  шт (796)» количество – 8 шт. с таможенной стоимостью 16630.10 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №14 использована ДТ № 10702070/070921/0282877, в которой продекларирован однородный товар №17 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 205/55r16. посадочный диаметр 16 дюймов. без упаковки. :шины 205/55r16 91h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster arw 2 кол-во 26 шт» количество – 26 шт. с таможенной стоимостью 49473.08 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №15 использована ДТ № 10702070/170921/0297302, в которой продекларирован однородный товар №38 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 205/60r16. посадочный диаметр 16 дюймов. без упаковки. шины 205/60r16 92h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 12» количество – 12 шт. с таможенной стоимостью 28027.24 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №16 использована ДТ № 10216170/020721/0195469, в которой продекларирован однородный товар №14 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, посадочный диаметр 16 дюймов, с индексом нагрузки 83, категорией скорости h   kh 185/55 r16 h04l wp51 ;ec 83h производитель kumho tire (tianjin) co., inc тов.знак отсутствует торг. знак, марка kumho модель wp51 артикул2183903 кол-во 28.0 шт» количество – 28 шт. с таможенной стоимостью 68320 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №17 использована ДТ № 10131010/250121/0035805, в которой продекларирован однородный товар №24 «шины пневматические д/легк.а/м резиновые, бескамерные, радиальные, новые, с посад.диам.15 дюймов, не шипов.,с индекс.скорости t: - 195/55r15 85t ultra grip ice + ms fp производитель goodyear group: 

,завод 

 тов.знак goodyear торг. знак, марка goodyear артикул546988 кол-во 15.00 шт» количество – 15 шт. с таможенной стоимостью 35387.77  руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №20 использована ДТ №10702070/070921/0282877, в которой продекларирован однородный товар №4 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 215/45r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки. :шины 215/45r17 91v  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 60 шт» количество – 60 шт. с таможенной стоимостью 137823.41 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №21 использована ДТ № 10702070/070921/0282877, в которой продекларирован однородный товар №23 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 215/50r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки. :шины 215/50r17 95h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster arw 2 кол-во 140 шт» количество – 140 шт. с таможенной стоимостью 344756.47 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №22 использована ДТ № 10620010/300921/0216229, в которой продекларирован однородный товар №1 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов, размер/модель/индекс нагрузки/категория скорости/артикул/кол-во единиц: 215/55r17 / winmaster prox arw3 / 98v / 6932094100387 - 40 ед. производитель zodo tire co., ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo» количество – 40 шт. с таможенной стоимостью 93479.44  руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №23 использована ДТ № 10620010/300921/0216229, в которой продекларирован однородный товар №27 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, размер/модель/индекс нагрузки / категория скорости/артикул/кол-во единиц: 215/60r16 / winmaster arw2 / 99h / 6938628269582 - 80 ед. производитель zodo tire co., ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo 80 шт» количество – 80 шт. с таможенной стоимостью 175771.90 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №24 использована ДТ № 10131010/080721/0447127, в которой продекларирован однородный товар №8 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов

размер 215/65r16,индекс нагрузки/индекс скорости:98h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель premio arzero артикулотсутствует кол-во  50.00  шт» количество – 50 шт. с таможенной стоимостью 103082.07 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №25 использована ДТ № 10131010/080721/0447127, в которой продекларирован однородный товар №10 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов размер 225/45r17 xl,индекс нагрузки/индекс скорости:94w производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель ultra arz5 артикул отсутствует кол-во 40.00 шт» количество – 40 шт. с таможенной стоимостью 79636.79 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №26 использована ДТ № 10702070/210921/0301965, в которой продекларирован однородный товар №18 «45r19. посадочный диаметр 19 дюймов. без упаковки.:шины 225/45r19 96v  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во  12  шт» количество – 12 шт. с таможенной стоимостью 38629.39 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №27 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №7 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 205/40r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки. :шины 205/40r17 84v  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 8  шт» количество – 8 шт. с таможенной стоимостью 16630.10 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №28 использована ДТ № 10702070/300821/0271555, в которой продекларирован однородный товар №34 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, бескамерные, радиальные с посадочным диаметром 16 дюймов, размер: 225/55r16, индекс нагрузки / индекс скорости: 99h  производитель 

 тов.знак ilink торг. знак, марка ilink модель l-snow96 артикулотсутствует кол-во  164» количество – 164 шт. с таможенной стоимостью 423586.61 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №29 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №16 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 225/55r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки.  :шины 225/55r17 101h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во  30  шт» количество – 30 шт. с таможенной стоимостью 83553.90 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №30 использована ДТ № 10702070/060521/0127917, в которой продекларирован однородный товар №9 шины пневматические,резиновые,новые, для легковых а/м. с посадочным диаметром не более 16 дюймов. производитель shandong new continent tire co., ltd. тов.знак comforcer торг. знак, марка comforcer модель cf3000 артикул32*11.50r15lt 113q 6pr кол-во 300 шт» количество – 300 шт. с таможенной стоимостью 1033091.46 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №31 использована ДТ № 10702070/010421/0085800, в которой продекларирован однородный товар №5 «шины "кумхо" пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, с посадочным диаметром 18 дюймов, код окп: 252130, модель: kh 265/60 r18 h04l kl33 kh;ec110h, артикул: 2158543 - 40 шт. производитель nanjing kumho tire co., ltd тов.знак kumho торг. знак, марка kumho модель kh 265/60 r18 h04l kl33 kh;ec110h артикул2158543 кол-во 40.00 шт» количество – 40 шт. с таможенной стоимостью 150000 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №32 использована ДТ №  10317120/060821/0100600, в которой продекларирован однородный товар №9 «шины kh 235/40 r18 wxll wp71 ec 095, пневматические для легковых автомобилей, резиновые, новые, посадочный диаметр 18 дюймов: производитель kumho tire (tianjin) со., inc тов.знак kumho торг. знак, марка kumho модель wp71 артикул2183483 кол-во 24.00 шт» количество – 24 шт. с таможенной стоимостью 92544.00 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №33 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №48 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 235/45r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки.:шины 235/45r17 97h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster arw 2 кол-во 20 шт» количество – 20 шт. с таможенной стоимостью 50670.94 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №34 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №21 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 235/45r18. посадочный диаметр 18 дюймов. без упаковки.  :шины 235/45r18 98h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 30  шт» количество – 30 шт. с таможенной стоимостью 86386.80  руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №35 использована ДТ № 10131010/190821/0548405, в которой продекларирован однородный товар №1 «шина резиновая, посадочный диаметр 19", 225/55, новая, для легкового автомобиля производитель dalian goodyear tire co., ltd. тов.знак отсутствует торг. знак, марка goodyear модель отсутствует артикул3106101xkq00a кол-во  480.00  шт» количество – 480 шт. с таможенной стоимостью 2204137.83  руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №36 использована ДТ № 10702070/170921/0297302, в которой продекларирован однородный товар №68 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 245/35r20. посадочный диаметр 20 дюймов. без упаковки. :шины 245/35r20 95v  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 4  шт» количество –4 шт. с таможенной стоимостью 14040.40 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №37 использована ДТ № 10702070/060521/0127917, в которой продекларирован однородный товар №4 «шины пневматические,резиновые,новые, для легковых а/м. с посадочным диаметром не более 16 дюймов.  производитель shandong new continent tire co., ltd. тов.знак roadcruza торг. знак, марка roadcruza модель ra1100 артикулlt265/70r16 121/118r 10pr кол-во 100 шт» количество – 100 шт. с таможенной стоимостью 334781.52 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №38 использована ДТ № 10317120/180421/0051105, в которой продекларирован однородный товар №3 «шины "кумхо" пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, с посадочным диаметром 17 дюймов, код окп: 252130, модель: kh 265/65 r17 t04l at61 d;ec112t, артикул: 2203483 - 2 шт. производитель nanjing kumho tire co., ltd тов.знак kumho торг. знак, марка kumho модель kh 265/65 r17 t04l at61 d;ec112t артикул2203483 кол-во 2.00 шт» количество – 2 шт. с таможенной стоимостью 7272.00 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №39 использована ДТ № 10702070/150521/0137963, в которой продекларирован однородный товар №2 «шины пневматические,резиновые,новые, для легковых а/м. с посадочным диаметром не более 16 дюймов. производитель shandong new continent tire co., ltd. тов.знак roadcruza торг. знак, марка roadcruza модель ra3200 артикул31x10.50r15lt 109q кол-во 40 шт» количество – 40 шт. с таможенной стоимостью 131934.62 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №40 использована ДТ № 10131010/080721/0447127, в которой продекларирован однородный товар №18 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов размер 245/40r18 xl,индекс нагрузки/индекс скорости:97w производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель ultra arz5 артикулотсутствует кол-во 30.00 шт» количество – 30 шт. с таможенной стоимостью 72653.12 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №41 использована ДТ № 10131010/080721/0447127, в которой продекларирован однородный товар №18 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов размер 245/40r18 xl,индекс нагрузки/индекс скорости:97w производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель ultra arz5 артикулотсутствует кол-во  30.00  шт» количество – 30 шт. с таможенной стоимостью 72653.12  руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №42 использована ДТ № 10131010/280921/0645104, в которой продекларирован однородный товар №17 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов размер 245/45r18,индекс нагрузки/индекс скорости:100hxl производитель zodo tire co.,ltd тов.знак arivo торг. знак, марка arivo модель winmaster arw2 артикулотсутствует кол-во 24.00 шт» количество – 24 шт. с таможенной стоимостью 59074.37 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №43 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №26 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 245/45r19. посадочный диаметр 19 дюймов. без упаковки. :шины 245/45r19 102h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 12 шт» количество – 12 шт. с таможенной стоимостью 41498.19 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №44 использована ДТ № 10702070/260721/0227198, в которой продекларирован однородный товар №23 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 245/55r19. посадочный диаметр 19 дюймов. без упаковки. :шины 245/55r19 107v производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель ultra arz 4 кол-во 40 шт» количество – 40 шт. с таможенной стоимостью 151022.73 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №45 использована ДТ № 10131010/200921/0625461, в которой продекларирован однородный товар №7 «шина резиновая, размер 225/55 r19, новая, для легкового автомобиля. производитель cooper tire (china) investment co., ltd. тов.знак отсутствует торг. знак, марка cooper модель отсутствует артикул3106102xkq00a кол-во 240.00 шт» количество – 240 шт. с таможенной стоимостью 870318.99 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №46 использована ДТ № 10702070/210921/0301965, в которой продекларирован однородный товар №16 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 255/40r18. посадочный диаметр 18 дюймов. без упаковки. :шины 255/40r18 99h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 8 шт» количество – 8 шт. с таможенной стоимостью 25708.06 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №47 использована ДТ № 10702070/170921/0297302, в которой продекларирован однородный товар №15 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 255/40r20. посадочный диаметр 20 дюймов. без упаковки. :шины 255/40r20 101v производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 12  шт» количество – 12 шт. с таможенной стоимостью 46168.42 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №48 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №56 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 255/55r18. посадочный диаметр 18 дюймов. без упаковки. шины 255/55r18 109h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster arw 2 кол-во 20 шт» количество – 20 шт. с таможенной стоимостью 69979.37 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №49 использована ДТ № 10702070/230921/0305186, в которой продекларирован однородный товар №34 «1) шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, бескамерные, радиальные,  с посадочным диаметром 18 дюймов, размер: 265/35r18, индекс нагрузки / индекс скорости 97v xl производитель "zodo tire co., limited" тов.знак grenlander торг. знак, марка grenlander модель icehawke ii артикулотсутствует кол-во 100.00 шт» с таможенной стоимостью 286129.24 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №50 использована ДТ № 10702070/220521/0147574, в которой продекларирован однородный товар №14 «1) шины пневматические резиновые новые марки "roadmarch" для легковых автомобилей с посадочным диаметром 18 дюймов, код окп 252130. размер 265/60r18, индекс нагрузки 110t  производитель zodo tire co., ltd тов.знак roadmarch торг. знак, марка roadmarch модель primemax a/t ii артикул2erm179f .кол-во 16.0 шт» с таможенной стоимостью 61830.26 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №51 использована ДТ № 10317120/150321/0033164, в которой продекларирован однородный товар №6 «1) шины "maxxis" пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, с посадочным диаметром 17 дюймов, код окп: 252130, модель: 235/65r17 at771 104t, артикул: etp42446800 - 179 шт.  производитель cheng shin tire & rubber (china) co., ltd тов.знак maxxis торг. знак, марка maxxis модель 235/65r17 at771 104t артикулetp42446800 кол-во  179.00  шт. с таможенной стоимостью 654560.97 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №52 использована ДТ № 10702070/170921/0297302, в которой продекларирован однородный товар №75 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 275/35r20. посадочный диаметр 20 дюймов. без упаковки.  шины 275/35r20 102h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 5 кол-во 4 шт.» с таможенной стоимостью 16372.38 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №53 использована ДТ № 10131010/050421/0212906, в которой продекларирован однородный товар №55 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, код окп 252130,с посадочным диаметром более 16 дюймов:  марка "continental", типоразмер "245/40r19 98y ", xl pc6 ssr * ,тип premiumcontact 6  производитель continental tires (hefei) co., ltd. тов.знак continental артикул 03581090000 кол-во 32 шт. с таможенной стоимостью 259264 руб;»

- в качестве источника ценовой информации по товару №54 использована ДТ № 10702070/310821/0273524, в которой продекларирован однородный товар №7 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 205/40r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки.  шины 205/40r17 84v  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 3 кол-во 8 шт. с таможенной стоимостью 16630.10 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №55 использована ДТ № 10702070/210921/0301965, в которой продекларирован однородный товар №55 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 245/65r17. посадочный диаметр 17 дюймов. без упаковки. шины 245/65r17 107s  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster arw 2 кол-во 20 шт (796).» с таможенной стоимостью 74185.97 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №56 использована ДТ № 10702070/230921/0305186, в которой продекларирован однородный товар №28 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, бескамерные, радиальные, с посадочным диаметром 21 дюйм, размер: 275/50r21, индекс нагрузки / индекс скорости 113h xl производитель "zodo tire co., limited" тов.знак grenlander торг. знак, марка grenlander модель icehawke ii артикулотсутствует кол-во 40.00 шт с таможенной стоимостью 195611.53 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №57 использована ДТ № 10702070/300821/0271555, в которой продекларирован однородный товар №36 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей, бескамерные, радиальные с посадочным диаметром 20 дюймов, размер: 285/50r20, индекс нагрузки / индекс скорости: 116h  производитель 

 тов.знак ilink торг. знак, марка ilink модель snowgripper ii артикул отсутствует кол-во 300.00 шт.» с таможенной стоимостью 1439321.26 руб;

- в качестве источника ценовой информации по товару №58 использована ДТ № 10702070/170921/0297302, в которой продекларирован однородный товар №101 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 285/60r18. посадочный диаметр 18 дюймов. без упаковки. шины 285/60r18 116h  производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster arw 2 кол-во 8 шт. с таможенной стоимостью 37192.05 руб.

- в качестве источника ценовой информации по товару №59 использована ДТ № 10702070/070921/0282877, в которой продекларирован однородный товар №14 «шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей. размер 295/35r21. посадочный диаметр 21 дюймов. без упаковки. :шины 295/35r21 107h производитель zodo tire co.,ltd тов.знак отсутствует торг. знак, марка arivo модель winmaster prox arw 5 кол-во 20  шт.» с таможенной стоимостью 97709.26 руб.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. 

Согласно п.15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. 

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.

При этом п.3 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае наличия возможности применения нескольких методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС необходимо придерживаться последовательности их применения.

Кроме того п.5 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей, а также минимальной таможенной стоимости товаров. То есть, согласно п.5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей должна определяться на основе средней стоимости товаров.

Также согласно п. 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Выбор в качестве основы декларации с иными условиями поставки, чем в оцениваемой декларации не противоречит правилам определения таможенной стоимости и находит свое отражение в многочисленной судебной практике.

На основании изложенного, ценовая информация, использованная таможней, соответствует требованиям статьи 45 ТК ЕАЭС. Таможней соблюдены требования однородности при определении таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10805010/121021/0028036.

Проведенный таможней анализ таможенного декларирования аналогичных товаров, классифицируемых кодом 4011 10 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, китайского происхождения, с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления за период с 25.01.2021 по 12.10.2021 установил следующее:

- по ФТС России задекларировано 14 258 товарных партий. ИТС за дополнительные единицы измерения (шт) указанных товаров варьируется от 9,07 долл. США за шт до 392,75 долл. США за шт, средний ИТС за ДЕИ составил – 26,34 долл.США/шт.

Также по результатам проведенного таможней анализа таможенного декларирования аналогичных товаров, классифицируемых кодом 4011 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, китайского происхождения, с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления за период с 15.03.2021 по 12.10.2021 установлено следующее:

- по ФТС России задекларировано 19 452 товарных партий. ИТС за дополнительные единицы измерения (шт) указанных товаров варьируется от 12,92 долл. США за шт до 409,43 долл. США за шт, средний ИТС за ДЕИ составил – 40,83 долл.США/шт.

Кроме того п.5 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей, а также минимальной таможенной стоимости товаров. То есть, согласно п.5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей должна определяться на основе средней стоимости товаров.

Также согласно п. 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности оспариваемого заявителя решения таможни и его соответствии положениям таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза.

Суд также отклоняет доводы заявителя о незаконности письма Северо-Кавказского таможенного управления от 04.02.2021 № 11-28/01213 об отказе в рассмотрении жалобы по существу в силу следующего.

Как следует из материалов дела 31.01.2022 в Северо-Кавказское таможенное управление поступила жалоба ИП ФИО1 в электронном виде (на адрес электронной почты: odo@sktu.customs.gov.ru) на решение Северо-Кавказской электронной таможни от 14.01.2022 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10805010/121021/0028036 (далее - жалоба).

По результатам рассмотрения жалобы в адрес ИП ФИО1 направлено письмо от 04.02.2021 № 11-28/01213 об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

В данном письме заявителю разъяснено, что в соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена Союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела определен главой 51 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Таможенный орган, исходя из положений статей 293 и 295 Федерального закона, принимает жалобу к рассмотрению в случае наличия у него правомочий по рассмотрению поступившей жалобы и отсутствия оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу. Основания для отказа в рассмотрении жалобы по существу предусмотрены статьей 293 Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 288 Федерального закона жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.

В соответствии со статьей 290 Федерального закона жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем.

Жалоба должна содержать:

1) наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения;

3) существо обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.

В соответствии со статьей 293 Федерального закона таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы по существу полностью или частично при наличии любого из следующих оснований, в том числе не соблюдены сроки обжалования, установленные частью 1 статьи 289 Федерального закона, и заявитель не подал ходатайство о восстановлении срока для обжалования либо таможенным органом такое ходатайство отклонено; заявителем не соблюдены требования к форме и содержанию жалобы, установленные частями 1 и 3 статьи 290 Федерального закона.

Жалоба ИП ФИО1 подана в электронном виде (на электронную почту Северо-Кавказского таможенного управления), соответственно требование о письменной форме не соблюдено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 293 Федерального закона, Северо-Кавказским таможенным управлением отказано в рассмотрении жалобы по существу, в связи с тем, что не соблюдены требования к форме и содержанию жалобы, установленные частями 1 и 3 статьи 290 Федерального закона.

Также заявителю разъяснено, что в соответствии с частью 6 статьи 293 Федерального закона принятие решения об отказе в рассмотрении жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 настоящей статьи (несоблюдение заявителем требований к форме и содержанию жалобы, установленных частями 1 и 3 статьи 290 или частью 2 статьи 300 Федерального закона; заявителем не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу, предусмотренные частью 1 статьи 291 Федерального закона).

Кроме того, судом установлено, что статьей 300 Федерального закона предусмотрено, что жалоба может быть подана в таможенный орган в виде электронного документа (посредством автоматизированной подсистемы «Личный кабинет» формы сервиса «Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц»).

Согласно пункту 2 статьи 300 Федерального закона жалоба, поданная в виде электронного документа, должна быть подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является физическое лицо, и усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо.

Поданная заявителем жалоба также не удовлетворяла требованиям статьи 300 Федерального закона, поскольку отсутствовала электронная подпись.

Таким образом, у Северо-Кавказского таможенного управления имелись основания для отказа в рассмотрении жалобы.

В соответствии с положениями статьи 289 Федерального закона жалоба может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной.

Обжалуемое решение Северо-Кавказской электронной таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10805010/121021/0028036 принято Северо-Кавказской электронной таможней 14.01.2022.

Срок его обжалования исчисляется с даты, когда ИП ФИО1 стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав данным решением.

Таким образом, при устранении нарушений ИП ФИО1 в части соблюдения требований к форме жалобы, срок подачи жалобы в Северо-Кавказское таможенное управление по состоянию на 04.02.2021 не истек.

Исходя из вышеизложенного решение Северо-Кавказского таможенного управления от 04.02.2022 № 11-28/01213 об отказе в рассмотрении жалобы не нарушило права и законные интересы предпринимателя, не создало препятствий к их реализации.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив в совокупности вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что оспариваемое решения Северо – Кавказской электронной таможни и письмо Северо-Кавказского таможенного управления соответствуют таможенному законодательству и не нарушают права предпринимателя, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                              Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Назрань Республика Ингушетия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      Д.Ю. Костюков