АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16319/2020

10 декабря 2020 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря  2020 года, решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2020 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи  Баландина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пальчиком В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства труда и социального развития Омской области (ИНН 5503079341, ОГРН 1045504007603) к обществу с ограниченной ответственностью «Деловая пресса» (ИНН 5506077857, ОГРН 1155543009115) о взыскании 7 426,73 руб.,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.11.2019 № исх-19/МТСР15628;

от ответчика – не явились, извещены; 

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития (далее -  Министерство Труда, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Деловая пресса» (далее – ООО «Деловая пресса», ответчик) о взыскании  неисполненного  аванса по Государственному контракту   № 51-2016 на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий за первое полугодие 2017 года в сумме 4 426 руб. 02 коп.; пени в сумме 274 руб. 38 коп., в том числе: пени за период с 01.05.2017 по 31.12.2017 в размере 105 руб. 38 коп., пени за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в размере 91 руб. 25 коп., пени за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 77 руб. 75 коп.; штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в размере 1 913 руб. 40 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в периоде с 10.01.2018 г.  по 15.09.2020 г. в размере 812  руб.  93 коп., так же просит производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 25.09.2020 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2020 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам, назначил предварительное судебное заседание на 08.12.2020.

В судебном заседании, состоявшемся 08.12.2020, истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик,  надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в том числе, путём размещения информации на сайте арбитражного суда (сервис «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений против рассмотрения дела по существу в отсутствие  представителя не заявил. 

Поскольку неявка лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя, не явившегося участника процесса.

В ходе рассмотрения дела суд выяснил мнение лиц, участвующих в деле, о готовности дела, завершении предварительного судебного заседания и рассмотрении дела в  судебном заседании в первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, не возражали против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции.

В связи с чем, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

8 ноября 2016 года между Главным управлением Государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) и ООО «Деловая пресса» заключен Государственный контракт № 51-2016 на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий за первое полугодие 2017 года (далее — контракт).

Предметом контракта является  оказание Главному управлению услуги по подписке и доставке периодических печатных изданий на первое полугодие 2017 года в соответствии с Техническим заданием, которое является приложением к контракту (п.1.1. контракта).

 Пунктом 3.2 контракта установлен срок подписного периода - с 1 января 2017 года по 30 июня 2017 года (подписной период продлевается до полного поступления периодических изданий).

Техническим заданием предусмотрено, что ООО "Деловая пресса" за период с 1 января 30 июня 2017 года обязано предоставит Главному управлению по шесть комплектов периодических изданий "Бюджетный учет" и "Служба занятости".

Оплата за оказанные услуги производится в рублях, по безналичному расчету, путем перечисления Главным управлением денежных средств на расчетный счет ООО "Деловая пресса" в размере 100% предоплаты от стоимости контракта в течение 30 (тридцати) календарных дней, на основании представленного ООО "Деловая пресса" счета, сумма контракта составила 19 134,00 руб. (пункт 2.1., 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 9.1, Контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2017 года.

Истец осуществил предоплату (аванс)  в размере 100% от стоимости контракта в сумме 19 134,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.11.2016 № 745.

Ответчик частично исполнил условия контракта согласно представленных актов на оказание услуг № 32 от 31 января 2017 года на сумму 3 189,00 руб., № 196 от 28 февраля 2017 года на сумму 3 189,00 руб., № 132 от 31 марта 2017 года на сумму 3 189,00 руб.

За период с января по март 2017 года, ООО "Деловая пресса"  доставлены все комплекты периодических изданий в полном объеме - по три штуки периодических изданий "Бюджетный учет" и "Служба занятости".

Однако за период с апреля по июнь 2017 года не были предоставлены услуги по доставке периодического издания "Служба занятости" в количестве трех штук, что подтверждается  актами на оказание услуг № 406 от 30 апреля 2017 года на сумму 1 713,66 руб., № 498 от 31 мая 2017 года на сумму 1 713,66 руб., № 658 от 30 июня 2017 года на сумму 1 713,66 руб. 

Ответчик совершил поставку печатных изданий на сумму 14 707,98 руб., что подтверждается надлежащим образом оформленными двухсторонними актами на оказание услуг.

По состоянию на 31 декабря 2017 года услуги по доставке периодического печатного издания "Служба занятости" оказаны не в полном объеме.

Раздел 6 контракта содержит условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств по контракту.

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки ООО "Деловая пресса" исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения ООО "Деловая пресса" обязательств, Главное управление направляет требование об уплате неустойки (штрафа, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063, но не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Учитывая изложенное, пеня за просрочку исполнения обязательства начисляется до момента прекращения контракта.

На дату прекращения контракта, по состоянию на  31 декабря 2017 года, размер пени за просрочку исполнения обязательства составил 274, 38 руб. 

В соответствии с пунктом 6.5 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение ООО "Деловая пресса" обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в размере 10% от цены контракта и составляет 1913,40 руб.

Как указывает истец, на основании Указа Губернатора Омской области от 1 июля 2019 года № 96 "О реорганизации Министерства труда и социального развития Омской области" Министерство труда и социального развития Омской области реорганизовано путем присоединения к нему Главного управления.

Министерство труда является правопреемником Главного управления.

Пунктом 9.6 контракта установлено, что в случае перемены государственного заказчика права и обязанности, предусмотренные контрактом, переходят к новому государственному заказчику.

Таким образом, права и обязанности государственного заказчика по контракту перешли Министерству.

Ненадлежащее исполнение обязательств со стороны ответчика по указанному выше Государственному контракту  послужило основанием для направления в адрес ответчика претензии от 02.06.2020 №ИСХ-20/МТСР-10695 и обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В связи с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Исходя из пункта 3 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457 Гражданского кодекса Российской Федерации), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом. Указанная норма подразумевает наличие у покупателя права выбора способа защиты нарушенного права: требовать передачи оплаченного товара или требовать возврата суммы предварительной оплаты.

С момента реализации права требования на возврат суммы предварительной оплаты сторона, заявившая данное требование, считается утратившей интерес к дальнейшему исполнению условий договора, а договор – прекратившим своё действие. 

В абзаце 3 пункта 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» разъяснено, что при рассмотрении спора, вытекающего из договора поставки, по которому был заявлен отказ от исполнения обязательства, суду во всех случаях следует оценивать доводы сторон о законности такого отказа, если он имеет отношение к исковым требованиям.

Из материалов дела усматривается, что в претензии исх. от 02.06.2020 № ИСХ-20/МТСР-10695 истец потребовал возвратить сумму предварительной оплаты по контракту № 32 в размере 4 426 руб. 02 коп.,  пени в размере 274 руб. 38 коп., штрафа в размере 1 913 руб. 40 коп., ввиду нарушения согласованных сроков поставки; обстоятельства, послужившие основаниями для совершения истцом названных действий, ответчиком  не опровергнуты. 

Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств, перечисленных в качестве предварительной оплаты.

Вместе с тем исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных 9 А46-12321/2018 случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательства), установлен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

В силу подпункта «а» пункта 4 вышеуказанных Правил за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 10% цены контракта в случае если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно произведённому истцом расчёту размер пени составит 274 руб. 38 коп., в том числе: пени за период с 01.05.2017 по 31.12.2017 в размере 105 руб. 38 коп., пени за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в размере 91 руб. 25 коп., пени за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 77 руб. 75 коп.

Как указывает истец,  к ответчику необходимо применить меры ответственности – штрафа в размере 1913 руб. 40 коп., исходя из обстоятельств нарушения ответчиком условий  Государственного контракта (пункт 6.5 контракта).

Расчет, представленный истцом проверен, судом признан арифметически верным, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в периоде с 10.01.2018 г.  по 15.09.2020 г. в размере 812  руб.  93 коп., так же просит производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты, не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку срок исполнения обязательств по контракту установлен до 31.12.2017 г., стороны не заявили о пролонгации действия контракта, то контракт прекратил свое действие,  то требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в периоде с 10.01.2018 г.  по 15.09.2020 г. в размере 812  руб.  93 коп. обосновано.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Из содержания пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В связи с чем требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга обосновано.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1); государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков (подпункт 1.1).

Поскольку истец отнесён к категории лиц, которым предоставлены соответствующие льготы, расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и социального развития Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Деловая пресса» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства труда и социального развития Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) аванс в размере 4 426 руб. 02 коп.; пени в сумме 274 руб. 38 коп., в том числе: пени за период с 01.05.2017 по 31.12.2017 в размере 105 руб. 38 коп., пени за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в размере 91 руб. 25 коп., пени за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 77 руб. 75 коп.; штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в размере 1 913 руб. 40 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 812  руб.  93 коп. 

Дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить на сумму 4 426 руб. 02 коп., начиная с 16.09.2020 года по день фактической оплаты долга по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды. При частичном погашении задолженности, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить на оставшуюся часть задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Деловая пресса» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.А. Баландин