ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-106896/23-148-569

05 сентября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября  2023 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Торговый дом «Кремлевский» Управления делами Президента Российской Федерации (127055, 

<

...>, 

<

...> ОГРН 

<

***>)

к ПАО «МОЭК» (Место нахождения: 119526, 

<

...>, эт/каб 20/2017, ОГРН:1047796974092)

о взыскании задолженности по Договору поставки тепловой энергии №10-11/19-1147 от 27.05.2020 в сумме 8 794 768,65 рублей, государственной пошлины в сумме 66 974 рублей.

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 26.12.2022г. (диплом), ФИО3 доверенность от 10.01.2023г. (диплом)

от ответчика: ФИО4 доверенность от 02.02.2021г. (диплом), ФИО5 доверенность от 10.11.2021г. (диплом) 

 

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ПАО «МОЭК» (далее – ответчик) задолженности по Договору поставки тепловой энергии №10-11/19-1147 от 27.05.2020 в сумме 8 794 768,65 рублей, государственной пошлины в сумме 66 974 рублей.

Истец заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, представил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковое заявление не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» (далее - Поставщик) и ПАО «МОЭК» (далее - Покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии №10-11/19-1147 от 27.05.2020 (далее - Договор), согласно п. 1.1 которого предметом Договора является поставка (продажа) Поставщиком и прием (покупка) Покупателем тепловой энергии на условиях, предусмотренных Договором и нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 3.1.1 Договора Поставщик обязуется поставлять тепловую энергию Покупателю, а Покупатель согласно условиям пункта 4.1.1 Договора надлежащим образом производить оплату принятой тепловой энергии с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Договором.

Пунктом 2.4 Договора установлено, что фактическое количество поставленной Истцом и принятой ответчиком тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета. 

Согласно п. 2.5 Договора сведения о приборах учета приведены в Приложении № 5 к Договору. 

Указанные приборы учета при проведении очередной поверки 29.08.2016 года (свидетельства о поверке № № СП 1412447, СП 1412448) признаны соответствующими метрологическим требованиям и пригодными к применению до 28.08.2020 года, следовательно, дата очередной поверки - август 2020. Как указывается истцом, указанные приборы учета являются неисправными в силу истечения межповерочного интервала.

Во исполнение п. 51 Правил № 808 Сторонами при подписании Договора подписан Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Граница раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон определена в соответствии с Приложением № 3 к Договору, согласно которому приборы учета находятся в зоне ответственности Ответчика.

Как отмечается истцом, обеспечение исправности используемых приборов учетов возложено на Ответчика.

Истцом исх. № 01-08/769 от 26.12.2022 в адрес Ответчика направлены расчет объема потребленной тепловой энергии за ноябрь 2022 г. и документы первичного бухгалтерского учета на сумму 17 971 190,17 руб. (Счет № 24669 от 30.11.2022 г., счет-фактура № 1019387 от 30.11.2022 г., акты оказанных услуг № 58181 от 30.11.2022 г.) со сроком оплаты, установленным договором поставки тепловой энергии №10-11/19-1147 от 27.05.2020. 

Пунктом 6.5 Договора установлено, что Покупатель производит оплату тепловой энергии в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным. 

Однако, оплата ПАО «МОЭК» произведена 07.03.2023 года в сумме 14 532 879,01 руб. 

Таким образом, задолженность за ноябрь 2022 года составляет 3 438 311,16 руб.

Истцом исх. № 01-08/12 от 13.01.2023 в адрес Ответчика направлены расчет объема потребленной тепловой энергии за декабрь 2022 г. и документы первичного бухгалтерского учета на сумму 23 236 920,77 руб. (счет № 28090 от 31.12.2022 г., счет - фактура № 1022827 от 31.12.2022 г., акты оказанных услуг № 61555 от 31 декабря 2022 г.) со сроком оплаты до 07.02.2023 года. 

Однако, оплата ПАО «МОЭК» произведена 28.02.2023 года в сумме 21 228 258,77 руб.  Таким образом, задолженность за декабрь 2022 года составляет 2 008 662,00 руб.

Истцом исх. № 01-08/93 от 10.02.2023 в адрес Ответчика направлены расчет объема потребленной тепловой энергии за январь 2023 г. и документы первичного бухгалтерского учета на сумму 23 744 490,41 руб. (счет № 3524 от 31.01.2023 г., счет - фактура № 1003446 от 31.01.2023 г., акты оказанных услуг № 65094 от 31.01.2023 г.) с установленным сроком оплаты до 05.03.2023 года. 

Однако, оплата ПАО «МОЭК» произведена 09.03.2023 года в сумме 20 396 694,92 руб.  Таким образом, задолженность за январь 2023 года составляет 3 347 795.49 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ПАО «МОЭК» обязательств по оплате, общая сумма задолженности составляет 8 794 768,65 руб.

В целях досудебного урегулирования в адрес Ответчика была направлена претензия № 01-08/416 от 23.03.2023 года. Однако, в ответе на претензию Ответчик отказался от оплаты задолженности.

Считая заявленные исковые требования обоснованными, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела,  согласно пункту 1.2 Договора поставки тепловой энергии №10-11/19-1147 от 27.05.2020 (далее - Договор поставки) тепловая энергия, поставляемая Поставщиком по Договору, приобретается Покупателем исключительно в целях исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, принятых на себя Покупателем перед потребителями по договорам теплоснабжения (поставляется Ответчиком конечным потребителям).

Стороны подтвердили, что узел учета расхода тепловой энергии состоит из прибора учета, установленного в тепловой камере №11 (далее по тексту -ТК №11), а также прибора учета, установленного в тепловой камере №3 (далее по тексту - ТК №3).

Начиная с даты заключения Договора поставки, прибор учета, установленный в ТК №11, находился в нерабочем состоянии, расчеты по данному прибору учета Стороны никогда не осуществляли.

Коммерческий учет тепловой энергии производился путем расчета поставленной тепловой энергии по показаниям приборов учета конечных потребителей ПАО «МОЭК» с учетом тепловых потерь, возникающих на сетях ПАО «МОЭК».

Расчет поставленной тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного в ТК №3, производился вплоть до сентября 2020 года включительно.

В связи с окончанием срока поверки прибора учета, установленного в ТК №3, расчет с октября 2020 производился также по показаниям допущенных в эксплуатацию приборов учета потребителей ПАО «МОЭК» с учетом тепловых потерь на сетях ПАО «МОЭК».

Из пункта 2.7 Договора поставки следует, что при выходе из строя прибора учёта тепловой энергии, количество тепловой энергии отпущенной Поставщиком Покупателю осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учёта. В случае отсутствия прибора учёта тепловой энергии, определение количества поставленной тепловой энергии производится расчётным способом в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере теплоснабжения.

За ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» направил в адрес ПАО «МОЭК» расчетно-платежные документы, определив при этом объем поставленной в адрес Покупателя тепловой энергии в размере 27 004,241 гкал, общей стоимостью 64 952 601 35 коп., что противоречит условиям заключённого между сторонами Договора поставки и нормам действующего законодательства.

По мнению ФГУП «Торговый дом «Кремлевский», между Сторонами не был заключён Договор поставки, а был заключён договор теплоснабжения и, как полагает Истец, ПАО «МОЭК» является Потребителем тепловой энергии, в связи с чем, расчет объема поставленного товара произведен ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» на основании пунктов 115, 116, 121 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, которые, в рассматриваемом случае, не подлежат применению.

В связи с неверным расчетом ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» объема поставленной в спорный период тепловой энергии, ПАО «МОЭК», в соответствии с условиями действующего между сторонами Договора поставки, вернуло в адрес Истца акты приема-передачи с разногласиями.

Фактический объём поставленной тепловой энергии в адрес ПАО «МОЭК» за период ноябрь - декабрь 2022 года, январь 2023 года составил 23 309,958 гкал, общей стоимостью 56 157 832 рубля 70 коп.

Обязательства по оплате поставленной тепловой энергии исполнены ПАО «МОЭК» надлежащим образом и в установленный Договором поставки срок, что подтверждается платежными поручениями, приобщенными к материалам дела.

ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» приняло полученную за спорный период оплату от ПАО «МОЭК» без разногласий.

Поскольку расчет объема поставленной тепловой энергии за спорный период произведен ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» с нарушением условий действующего между сторонами Договора поставки и в противоречии с нормами материального права в сфере теплоснабжения, правовых оснований для удовлетворения заявленных претензионных требований в размере 8 794 768, 55 руб. не имелось, о чем ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» был уведомлен в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, Истец основывает выставленный в адрес ПАО «МОЭК» объем тепловой энергии в размере 27 004,241 гкал, общей стоимостью 64 952 601 руб. 35 коп., на нормах права, применимых исключительно к Договору теплоснабжения, который не был заключён между Истцом и Ответчиком (пунктах 115, 116, 121 Правил №1034).

Надлежащей квалификацией отношений Сторон является их определение как Договор поставки между теплоснабжающей организацией (Истец) и единой теплоснабжающей организацией (Ответчик) по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 3 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении»).

Отличительной особенностью Договора поставки тепловой энергии между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией от договора теплоснабжения является то, что тепловая энергия (тепловая мощность) приобретается Единой теплоснабжающей организацией (далее по тексту - ЕТО) не для собственного потребления, а дальнейшей реализации конечным потребителям.

Истец и Ответчик являются двумя теплоснабжающими организациями, которые имеют смежные тепловые сети (границы данных сетей проходит в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением №3 к Договору).

Согласно пункту 1.2 Договора поставки тепловая энергия, поставляемая Поставщиком по Договору, приобретается Покупателем (ПАО «МОЭК») в целях исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, принятых на себя Покупателем перед потребителями по договорам теплоснабжения.

Таким образом, согласно предмету заключенного между сторонами Договора поставки, ПАО «МОЭК» по отношению к ФГУП «ТД «Кремлевский» никогда не выступало в качестве Потребителя тепловой энергии, теплопотребляющие установки у ПАО «МОЭК» в рамках указанного Договора отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2.4. Договора поставки фактическое количество поставленной Поставщиком и принятой Покупателем тепловой энергии определяется по показаниям приборов учёта, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил коммерческого учёта (приборный способ учета тепловой энергии).

Согласно пункту 2.7 Договора поставки при выходе из строя прибора учёта тепловой энергии, количество тепловой энергии, отпущенной Поставщиком Покупателю, осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета. В случае отсутствия прибора учёта тепловой энергии, определение количества поставленной тепловой энергии производится расчётным способом в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере теплоснабжения.

В исковом заявление предприятие  ссылается на расчет объема тепловой энергии, осуществленным ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» на основании норм, права, не подлежащих применению, а именно пунктов 115, 116, 121 Правил №1034, указывает на необходимость применения расчетного способа по максимальной тепловой нагрузке, указанной в Договоре поставке.

Однако указанный довод Истца является несостоятельным, поскольку указанные ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» положения Правил №1034 не применимы для правоотношений по поставке тепловой энергии, которые сложились между Истцом и Ответчиком.

В рассматриваемом случае Правила №1034 предусматривают специальный порядок расчета количества поставленной тепловой энергии в случае отсутствия или выхода из строя приборов учета на границе смежных тепловых сетей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 128 Правил №1034.

Пунктом 111 Правил №1034 установлено общее правило, в соответствии с которым, количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

В свою очередь, законодательство о теплоснабжении определяет понятие «потребителя тепловой энергии» - это лицо приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункт 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

ПАО «МОЭК» в спорных правоотношениях не является потребителем, между Истцом и Ответчиком заключен Договор поставки, а не Договор теплоснабжения.

Пункты 115, 116, 121, являясь специальными нормами по отношению к пункту 111 (на случай отсутствия прибора учета тепловой энергии) распространяют свое действие исключительно на потребителей тепловой энергии по договорам теплоснабжения, что прямо следует из буквального содержания указанных пунктов.

Расчетный способ определения количества тепловой энергии по максимальной тепловой нагрузке, примененный Истцом в настоящем случае, отнести на Покупателя по договору Поставки тепловой энергии невозможно, поскольку ПАО «МОЭК» не является потребителем тепловой энергии, отсутствуют собственные теплопотребляющие установки.

Для отношений между теплоснабжающими организациями Правилами №1034 предусмотрен специальный порядок расчета количества поставленной тепловой энергии в случае отсутствия или выхода из строя приборов учета на границе смежных тепловых сетей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 128 Правил №1034.

В отсутствие приборов учета на границе смежных тепловых сетей, Стороны использовали порядок определения количества поставленной тепловой энергии, который прямо предусмотрен действующим законодательством, и который позволяет определить фактические количество поставленной тепловой энергии, использовали в расчетах показания приборов учета конечных потребителей, допущенных к коммерческому учету.

В соответствии с указанной нормой права распределение количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) с учетом нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Аналогичное правило закреплено в Приказе Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее по тексту - Методика №99/пр).

В данном случае специальное нормативное регулирование, предусмотренное пунктом 128 Правил №1034, пунктом 77 Методики №99/пр, в обязательном порядке подлежит применению поскольку и Истец, и Ответчик являются двумя теплоснабжающими организациями, имеющими смежные тепловые сети, по котором осуществляется переток тепловой энергии от источника тепловой энергии по смежным тепловым сетям Истца и Ответчика к теплопотребляющим установкам конечных потребителей, при этом приборы учета на границы смежных тепловых сетей отсутствуют (вышли из строя).

Во исполнение договорных обязательств ПАО «МОЭК» на ежемесячной основе предоставляло в адрес ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» следующие документы/информацию: отчет по начислениям по ИТП/ЦТП, которые находятся как на балансе конечных потребителей ПАО «МОЭК», так и на балансе Ответчика с указанием искал и формул расчета объема поставленной тепловой энергии за месяц; ведомости приборов учета, которые допущены в коммерческую эксплуатацию согласно положениям Правил №1034, на каждое ИТП/ЦТП, находящиеся как на балансе конечных потребителей ПАО «МОЭК», так и на балансе Ответчика; тепловые потери на магистральных тепловых сетях ПАО «МОЭК».

Аналогичные сведения и документы были представлены в адрес ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» за декабрь 2022 года и январь 2023 года.

Как усматривается из доказательств по данному делу,  к расчету поставленной тепловой энергии конечным потребителям прибавлялись нормативные потери тепловой энергии, возникающие на тепловых сетях ПАО «МОЭК», рассчитанных на основании Приказа Минэнерго № 325 от 30.12.2008 «Об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии».

Таким образом, расчет объема тепловой энергии в течение спорного периода определялся ПАО «МОЭК» расчетным способом на основании пункта 2.7 Договора поставки, в полном соответствии с Правилами №1034, по показаниям приборов учета конечных потребителей с учетом тепловых потерь, а также базовых показателей тепловой нагрузки конечных потребителей, указанных в Расшифровке приложения №2 к Договору поставки.

В этой связи, применение указанного выше расчетного метода в отсутствие на границе смежных тепловых сетей Истца и Ответчика приборов учета не может нарушать права Истца, поскольку, исходя из существа и цели Договора поставки, а также функциональных особенностей системы теплоснабжения в целом, объем поставленной Истцом Ответчику тепловой энергии с учетом нормативных тепловых потерь не может превышать объем тепловой энергии, предъявленный конечным потребителям Ответчика (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении АС ЗСО от 28.02.2020 по делу №А45-29536/2018).

Таким образом, доводы Истца о необходимости применения к спорным правоотношениям положений пунктов 115, 116, 121 Правил № 1034, о необходимости осуществления расчета количества поставленной тепловой энергии по максимальной тепловой нагрузке, указанной в Договоре поставке, не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку данные нормы предусмотрены для правоотношений, возникающих из договоров теплоснабжения, в которых покупатель тепловой энергии выступает одновременно ее потребителем.

В рассматриваемом случае, ПАО «МОЭК» является Покупателем тепловой энергии, который не потребляет ее на собственные нужды, а приобретает для дальнейшей передачи и реализации конечным потребителям. Суммарная тепловая нагрузка, указанная в Приложении №2 к Договору поставки, является суммой тепловых нагрузок каждого из конечных потребителей Ответчика.

Доводы ПАО «МОЭК» о применении в спорных отношениях исключительно подпункта «а» пункта 128 Правил №1034 подтверждены судебными актами по делу А40-22524/2022.

В 2023 году ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» обратился с жалобой на действия ПАО «МОЭК» по осуществлению оплаты по Договору поставки тепловой энергии №10-11/19-1147 от 27.05.2020 в период с 01.01.2020 по настоящее время в Федеральную антимонопольную службу (далее по тексту - ФАС).

ФАС, в порядке части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», запросил у ПАО «МОЭК» информацию/документы о правомерности производимой оплате по Договору поставки в период с 01.01.2020 по настоящее время.

Во исполнение запроса надзорного органа в сфере соблюдения антимонопольного законодательства, поступившего в связи с рассмотрением заявления ФГУП «Торговый дом «Кремлевский», на действия ПАО «МОЭК» по оплате тепловой энергии, поставляемой заявителем по Договору поставки, Ответчик направил все запрошенные ФАС сведения и документы.

По результатам рассмотрения жалобы ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» на действия   ПАО   «МОЭК»   основания   для   возбуждения   административного делопроизводства в отношении  ПАО «МОЭК», Федеральной антимонопольной службой  не установлены.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310 ГК РФ,  ст. ст. 9, 27, 41, 65, 101, 106, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Нариманидзе Н.А.