Дело  №А15-5137/2018

09 июня 2021 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня  2021 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено   09 июня 2021 года.

 

           Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Улуби» на базе КФХ (ОГРН 

<

***>) 

к администрации муниципального района «Кизлярский  район»  Республики  Дагестан (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>),

к     индивидуальному    предпринимателю    ФИО2  (ОГРНИП 318057100117372), ФИО3

-о признании незаконным раздела объекта недвижимости под кадастровым номером 05:02:000106:0103, произведенного администрацией Кизлярского района Республики Дагестан;

-о признании незаконными итогов аукционов на право заключения договоров аренды от 21 марта 2018 года, договора  №10 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000106:1327 от 28.03.2018, договора №11 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:20:000106:1326  от 28.03.2018;

встречное исковое заявление администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан:

- о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Улуби» на базе КФХ в пользу администрации МР «Кизлярский район» 360 216 руб. за  2013 г., 2014 г., 2018 г.;

- о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Улуби» на базе КФХ в пользу администрации МР «Кизлярский район»  97 258 руб. за дополнительно используемый земельный участок площадью 120 га за 2016 г., 2017 г., 2018 г.;

- о расторжении договора аренды земельного участка от 16 декабря 2003 г., заключенного между истцом и ответчиком, зарегистрированного в Кизлярском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД от 19.04.2005 № 05- 14/003//2005- 263;

исковое заявление третьего лица с самостоятельными требованиями - индивидуального предпринимателя ФИО2:

-о признании недействительными и отмене пунктов 2, 3 и 4 постановления от 11.12.2003 №390 «А» о выделении ООО «Улуби» земель сельскохозяйственного назначения - пашни площадью 500,0 га в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для сельхоздеятельности, как противоречащих закону;

-о признании недействительным, заключенного между администрацией Кизлярского района и ООО «Улуби» договора от 16.12.2003 о передаче в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенного на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района;

-о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции путем обязания ООО «Улуби» на базе КФХ возвратить земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, собственнику - администрации МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан;

-о признании постановки ООО «Улуби» на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:0000106:0103, расположенных на территории МО СП «сельсовет Александрийский», недействительной;

-о погашении записи в ЕГРН о государственной регистрации за ООО «Улуби» права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:000106:103, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский», как недействительной;

-об обязании ООО «Улуби» на базе КФХ не создавать и не чинить ФИО2 препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:02:000106:1326 площадью 759355,0 кв. м., расположенном на землях МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан с отнесением на ООО «Улуби» на базе КФХ расходов по госпошлине,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца  и ответчика по встречному иску (ООО Улуби») – не явился, извещен,

от ответчика и истца по встречному иску (администрации MP «Кизлярский район») – ФИО4 (доверенность от 16.11.2020 №175, копия диплома юриста),

от третьего лица с  самостоятельными требованиями (ИП ФИО2) -  ФИО2, (паспорт), адвокат Михайлов Д.М. (доверенность 05АА2558188 от 31.08.2020), 

от ответчика (ФИО3)- не явился, извещен,

от третьих лиц (администрация МО СП «Сельсовет Александрийский», ФИО5, ФИО6, Управление Росреестра  по РД,  ООО «Александрия») – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Улуби» на базе КФХ  (далее – истец, ООО «Улуби», общество) обратилось в арбитражный суд с требованиями к администрации муниципального района «Кизлярский район», ИП ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным раздела объекта недвижимости под кадастровым номером 05:02:000106:103,  произведенного администрацией Кизлярского района Республики Дагестан; о признании незаконными: итогов  аукциона от 21 марта 2018 года,  договора аренды земельного участка с кадастровым номеров 05:20:000106:1326 и договора аренды участка с кадастровым номером 05:20:000106:1327.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан (далее – МО СП «с.Александрийский»), ФИО3, ФИО2, Управление Росреестра по Республике Дагестан, ФИО5 и ФИО6.

22.02.2019 через канцелярию суда администрация  муниципального района «Кизлярский район» обратилась с встречным  иском  к ООО «Улуби» на базе КФХ о взыскании с общества в пользу администрации МР «Кизлярский район» 360 216 руб. арендной платы за 2013, 2014, 2018 годы;  о взыскании с ООО «Улуби» в пользу администрации МР «Кизлярский район» 97 258 руб. за дополнительно используемую им площадь в размере 120 га за 2016, 2017, 2018 годы;  о расторжении договора аренды земельного участка от 16 декабря 2003 г., заключенного между администрацией  муниципального района «Кизлярский район» и ООО «Улуби» на базе КФХ, зарегистрированного в Кизлярском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД от 19.04.2005 № 05-14/003//2005-263.

Определением от 28.02.2019 встречное исковое заявление администрации МР «Кизлярский  район» к ООО «Улуби» на базе КФХ  принято к производству суда.

Определением от   26.03.2019  в  порядке   статьи  50 АПК РФ  суд  привлек  ФИО2 в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, а именно: о признании  пунктов 2, 3 и 4 постановления главы администрации Кизлярского района от 11.12.2003 №390 «А» о выделении ООО «Улуби» земель сельскохозяйственного назначения - пашни площадью 500,0 га в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для сельхоздеятельности, недействительными, как противоречащие закону и их отмене; о  признании, заключенного между администрацией Кизлярского района и ООО «Улуби», договора от 16.12.2003 о передаче в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенного на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, недействительным;  о применении  последствия недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции путем обязания ООО «Улуби» на базе КФХ, в лице его руководителя ФИО7, возвратить земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га., расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, арендодателю - администрации МО «Кизлярский район; о признании  постановки на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:0000106:0103, расположенных на территории МО СП «сельсовет Александрийский», недействительной; об аннулировании записи в ЕГРП о государственной регистрации права аренды ООО «Улуби» на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:000106:103, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский», как недействительные; об обязании  ООО «Улуби» на базе КФХ, в лице директора ФИО8, не создавать и не чинить ФИО2 препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:02:000106:1326 площадью 759355,0 кв. м., расположенным на землях МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан; о взыскании с ООО «Улуби» на базе КФХ судебных расходов, в том числе, на представителя  ИП ФИО2 

Определением суда от 26.06.2019 по ходатайству представителя ООО «Улуби» на базе КФХ назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено до поступления в суд экспертного заключения. 

Определением от 04.09.2019 произведена замена судьи Цахаева С.А. на судью Магомедову Ф.И., в связи с уходом судьи Цахаева С.А. в отставку.

Определением от 05.03.2020 производство по делу возобновлено, в связи с поступлением экспертного заключения по судебной землеустроительной экспертизе.

09.04.2020 от генерального директора ООО «Улуби» ФИО9 поступило заявление об отказе от исковых требований в части  признания  незаконным раздела объекта недвижимости под кадастровым номером 05:02:000106:103 с обособленными земельными участками 05:02:000106:101 и 05:02:000106:102, произведенного администрацией Кизлярского района Республики Дагестан, с просьбой прекратить производство по делу в этой части.

16.11.2020 от представителя истца (ООО «Улуби») в порядке ст. 49 АПК РФ  поступили уточнения исковых требований, в которых общество просит: 1) признать кадастровой ошибкой установление границ северо-восточнее с. Александрия на 9,5 км от 27.12.2004 Кизлярским районным Филиалом ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по РД на объект недвижимости площадью 100 га пашни с кадастровым номером 05:02:000106:0100; 2) признать фактическим местом расположения земельного участка площадью 100 га пашни с кадастровым номером 05:02:000106:0100 северо-восточнее с.Александрия на 9,7 км., установив границы местоположения земельного участка в место объектов недвижимости с кадастровым номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327; 3) признать недействительной схему расположения земельных участков с кадастровыми номерами  05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327; 4) признать недействительным акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327; 5) обязать Управление Росреестра по РД восстановить кадастровый номер 05:02:000106:0100 и установить его в границах объекта недвижимости с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327,  данные кадастровые номера аннулировать, а также восстановить право собственности на земельный участок за муниципальным образованием сельским поселением «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан. 

Определением от 16.11.2020 судом отказано ООО «Улуби» в принятии к рассмотрению уточненных исковых требований от 16.11.2020.

04.02.2021 от ИП ФИО2  поступило заявление об уточнении в порядке ст. 49 АПК РФ заявленных требований, которые  сформулированы следующим образом: 1) признать  недействительными и отменить пункты 2, 3 и 4 постановления главы администрации Кизлярского района от 11.12.2003 №390 «А» о выделении ООО «Улуби» земель сельскохозяйственного назначения - пашни площадью 500,0 га в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для сельхоздеятельности, как противоречащие закону; 2)признать, заключенный между администрацией Кизлярского района и ООО «Улуби», договор от 16.12.2003 о передаче обществу в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенного на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, недействительным; 3) применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции путем обязания ООО «Улуби» на базе КФХ, возвратить земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, собственнику – администрации МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района РД; 4) признать  постановку ООО «Улуби» на базе КФХ  на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:0000106:0103, расположенных на территории МО СП «сельсовет Александрийский», недействительной; 5) погасить записи в ЕГРН о государственной регистрации права аренды ООО «Улуби» на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:000106:0103, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский», как недействительные; 6) обязать  ООО «Улуби» на базе КФХ, не создавать и не чинить ФИО2 (арендатору) препятствий в пользовании земельным участком за кадастровым номером 05:02:000106:1326 площадью 759355,0 кв.м, расположенном на землях МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан, с отнесением на ООО «Улуби» на базе КФХ расходов по госпошлине.

Определением от 04.02.2021 суд принял к рассмотрению уточненные требования ИП ФИО2, в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек общество с ограниченной ответственностью «Александрия».

Определением от 25.02.2021 по ходатайству представителя ООО «Улуби» на базе КФХ суд привлек в качестве ответчиков по требованиям  ООО «Улуби» о признании незаконными договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:20:000106:1326 и 05:20:000106:1327, предпринимателя ФИО2 и ФИО3

19.04.2021 от представителя ООО «Улуби» на базе КФХ поступило письменное  ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта по возбужденному уголовному делу №11902820010000078 в отношении должностного лица администрации муниципального района  «Кизлярский  район», судебного   акта  Кизлярского   городского   суда  по  делу № 2-245/2021 по иску прокурора города Кизляр о признании договора аренды земельного участка ничтожным, судебного  акта  Кизлярского  районного  суда  по  делу №2-167/2021  по  иску ФИО10,  ФИО11  и  по иску  ООО «Улуби» на базе КФХ, как третьего лица с самостоятельными требованиями. 

Определением суда от 26.04.2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021, в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказано.

Определением от 26.04.2021 по ходатайству представителя ООО «Улуби» судебное заседание отложено на 26.05.2021.

Судом  в порядке ст. 163 АПК РФ  вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 15 часов 00 минут 02.06.2021 по ходатайству представителя ОО «Улуби».  Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

         После перерыва в судебное заседание явились представители: администрации MP «Кизлярский район» ФИО4, ИП ФИО2 и его представитель адвокат Михайлов Д.М.  

         Исковые требования ООО «Улуби» на базе КФХ мотивированны тем, что  на основании постановления главы администрации Кизлярского района от 11.12.2003 №390 «А» ФИО7 как директору ООО «Улуби» в аренду на 49 лет был выделен земельный участок площадью 500 га  пашни для ведения сельскохозяйственной деятельности, а именно поле №7 площадью 134 га, поле №8 площадью 266 га, поле №10 площадью 100  га. 16.12.2003 между арендодателем – администрацией Кизлярского района и арендатором – ФИО7 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения – 500 га пашни.  27.12.2004 ООО «Улуби»  был выдан кадастровый план земельного участка, согласно которому, земельному участку присвоен единый кадастровый номер 05:02:000106:0103, в него входят три обособленных участка с кадастровыми номерами:  05:02:000106:0100 – 1000000 кв.м. (поле №10), 05:02:000106:0101 – 2660000 кв.м. (поле №8), 05:02:000106:0102 – 1340000 кв.м. (поле №7).

         Право аренды ООО «Улуби» на базе КФХ  на земельный участок с кадастровым номером  05:02:000106:0103 площадью 500 га  зарегистрировано 19.04.2005 (запись регистрации №05-14/003/2005-263, свидетельство о государственной регистрации прав от 25.04.2005 серия 05-АА № 005209).

         Из пояснений общества, изложенных в исковом заявлении, следует, что в 2018 году обществу стало известно, что администрацией  Кизлярского района обособленный участок с кадастровым номером 05:02:000106:0100 площадью 100 га разделен на две части и выставлен на открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка. Победителями аукциона стали ФИО2 и ФИО3, с ними заключены договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1327 и  05:02:000106:1326.  Общество полагает, что в границах земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:0100 площадью 100 га, предоставленного обществу в 2003 году в аренду на 49 лет, администрацией МО «Кизлярский район» незаконно сформированы  земельные участки  с кадастровыми номерами 05:02:000106:1327 и  05:02:000106:1326 и выставлены на аукцион по продаже земельных участков на право заключения договоров аренды земельных участков, а также незаконно по итогам указанных аукционов заключены договоры аренды на указанные земельные участки с ФИО2 и ФИО3

         По встречным исковым требованиям администрации МО «Кизлярский район»  ООО «Улуби» в отзыве от 06.03.2019  просило отказать в удовлетворении встречных исковых требований администрации, сославшись на то, что на момент выделения ООО «Улуби» в 2003 году  земельного участка  площадью 500 га пашни с кадастровым номером 05:02:000106:0103, собственником земельного участка являлась администрация МО «Кизлярский район». С 08.02.2010 указанный земельный участок передан администрацией МО «Кизлярский район» в собственность МО СП «сельсовет Александрийский» и с этого времени арендная плата производилась  МО СП «сельсовет Александрийский». Общество указывает в отзыве, что задолженность по арендной плате за спорный период у общества отсутствует. Общество полагает, что обращаться с иском о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка, а также о расторжении договора аренды, вправе только собственник спорного земельного участка, то есть МО СП «сельсовет Александрийский».

         По исковым требованиям ИП ФИО2 общество в отзыве от 25.02.2019 и в заявлении от 06.03.2019 указало, что  ФИО2 знал, что на протяжении 15 лет ООО «Улуби» пользовалось  выше указанным земельным участком, с 2003 года и по настоящее время, в связи с чем просит применить срок исковой давности в отношении требований ИП ФИО2 В части  доводов ИП ФИО2 о предоставлении обществу  земли сельскохозяйственного назначения без проведения торгов и не существующему юридическому лицу, ООО «Улуби» указало, что это не вина общества, а вина администрации Кизлярского района.

         В дополнительных письменных пояснениях представитель общества указал, что  со времени выделения земельного участка, общество пользовалось земельным участком площадью 100,0 га, находящимся на поле №10, который своими границами прилегает к границам поля №8, переданного в 2018 году в аренду ИП ФИО2 и ФИО3 Земельным участком площадью 100,0 га с кадастровым номером 05:02:000106:0100, истец не пользовался, данному участку ошибочно был присвоен кадастровый номер 05:02:000106:0100, принадлежащий ООО «Улуби».

         Представитель ООО «Улуби» в судебном заседании 19.04.2021 пояснила, что общество поддерживает только требование о признании незаконными итогов аукционов и заключенных по итогам этих аукционов договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326  и 05:02:000106:1327 с ФИО2 и ФИО3, поддержала заявление об отказе от исковых требований в части  признания  незаконным раздела объекта недвижимости под кадастровым номером 05:02:000106:0103 с обособленными земельными участками 05:02:000106:0101 и 05:02:000106:0102, произведенного администрацией Кизлярского района Республики Дагестан и просила прекратить производство по делу в этой части. Не рассмотренные ранее уточненные требования от 17.05.2019, представитель истца просила не рассматривать, поскольку указанные в уточнении требования стали неактуальны и общество их не поддерживает.

         Администрация МР «Кизлярский район» (ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску) в отзыве на исковое заявление от 10.01.2019 с исковыми требованиями ООО «Улуби» не согласилась, считая их необоснованными и не соответствующими действительности. Представитель администрации МР «Кизлярский район» в судебном заседании в обоснование своих возражений пояснил, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1291,  05:02:000106:1311,  05:02:000106:1312 (ранее участок с кадастровым номером 05:02:000106:103) является муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский», администрацией МР «Кизлярский район» раздел участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 не производился. Представитель администрации отметил, что  в ходе проведения работ по актуализации земельных участков, было выявлено, что согласно кадастровому паспорту от 24.12.2004, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 составляет 500 га, а площадь обособленных земельных участков, входящих в состав данного участка, составляет 620,2 га (05:02:000106:100 – 116,4 га, 05:02:000106:101 – 347,6 га, 05:02:000106:102 – 156,2 га). В ответе на письмо администрации  ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» подтвердило несоответствие площади земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 (500 га, как единое землепользование), указанной в кадастровом плане земельного участка от 27.12.2004, и общей площади обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, согласно графической части, рекомендовав администрации обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив межевой план на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103. Представитель администрации МР «Кизлярский район» отметил, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103 в 2011 году передан собственность МО СП «сельсовет Александрийский», то ему и было рекомендовано провести уточнение границ данного земельного участка. Представитель администрации Кизлярского района также указал, что общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1291 (площадь 342,7 га),  05:02:000106:1311 (площадь 24,3 га),  05:02:000106:1312 (площадь 132,9 га), на которые за ООО «Улуби» зарегистрировано право аренды, составляет 500 га, что соответствует договору аренды от 2003 года. Представитель администрации Кизлярского района также пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326  и 05:02:000106:1327, право собственности на которые не разграничено, находятся в распоряжении администрации Кизлярского района, в связи с чем, проведение открытых аукционов на право заключения договоров аренды указанных земельных участков, не противоречит закону и не нарушает права ООО «Улуби». Кроме того, по мнению представителя администрации Кизлярского района, обществом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100, входящий в состав единого землепользования, предоставленного обществу в 2003 году, расположен в границах расположения земельных участков 05:02:000106:1326  и 05:02:000106:1327. Согласно кадастровому плану земельного участка  с кадастровым номером  05:02:000106:103, изготовленного по заявлению ФИО7 в 2004 году,  земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100 располагался в границах территории земельных участков 05:02:000106:1314  и 05:02:000106:1315. Администрация Кизлярского района также ссылается на то, что в договоре аренды земельного участка от 16.12.2003 кадастровый номер земельного участка, предоставленного ООО «Улуби» в аренду,  не указан.          Аналогичную позицию по исковым требованиям ООО «Улуби» администрация Кизлярского района изложила в отзыве  от 12.01.2021.

         По встречному исковому заявлению представитель администрации Кизлярского района полностью поддержал исковые требования, пояснив, что в бюджет администрации МР «Кизлярский район» арендная плата обществом не вносилась, в нарушении  пункта 2.2 договора аренды обществом «Улуби» арендная плата произведена на расчетный счет администрации сельского поселения «сельсовет Александрийский», при этом, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка площадью 500 га между ООО «Улуби» и МО СП «сельсовет Александрийский» не принималось. Администрация также считает, что обществом незаконно использовались земельные участки общей  площадью 120 га,  превышающие площадь участка, предоставленного по договору аренды. Представитель администрации Кизлярского района пояснил, что  120 га – это не один участок, а части обособленных участков, образующих единое землепользование с кадастровым номером 05:02:000106:103, площадь которых превышала 500 га. Администрация также просит расторгнуть договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №989 от 16.12.2003, заключенный администрацией Кизлярского района с ФИО7 по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Администрацией  МР «Кизлярский район» заявлено ходатайство от 18.02.2019 № 01-74/402 о восстановлении срока исковой давности по исковым требованиям о взыскании с ООО «Улуби» в пользу администрации МР «Кизлярский район» арендной платы за 2013, 2014 годы, в связи с тем, что администрация узнала об отсутствии дополнительного соглашения между ООО «Улуби» и МО СП «сельсовет Александрийский» об изменении условий договора аренды, в связи со сменой собственника земельного участка, только в октябре 2018 года.  

         Представитель администрации Кизлярского района поддержал требования ИП ФИО2, считая их законными и обоснованными.

         Представитель ИП ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений от 04.02.2021, пояснив, что  договор №11 долгосрочной аренды земельного участок с кадастровым номером 05:02:000106:1326  площадью 759355,0 кв.м от 28.03.2018 заключен администрацией Кизлярского района с ИП ФИО2  по итогам аукциона на право заключения договоров аренды, по передаточному акту от 03.04.2018 земельный участок  передан ИП ФИО2, договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 03.05.2018. По мнению представителя третьего лица, ИП ФИО2 является законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1326, а ООО «Улуби» без каких-либо законных оснований,  претендуя на тот же земельный участок, препятствует ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность и использовать принадлежащий ему на праве аренды земельный участок по назначению. Представитель ИП ФИО2 отметил, что препятствие в пользовании земельным участком  выражается в том, что когда предприниматель ФИО2 начинает производить какие-то  действия по обработке земельного участка, представители ООО «Улуби» приезжают туда и препятствуют ему физически производить какие-то работы. Предприниматель ФИО2 пояснил, что в настоящее время на земельном участке никто ничего не выращивает, в начале февраля этого года он начал вспахивать землю, но тут же приехали  представители ООО «Улуби» и, угрожая и запугивая его, провоцируя на конфликт, не позволили продолжить вспахивать землю. При обращении в отдел полиции, участковый инспектор сказал, чтобы он ничего пока не делал на земельном участке до решения суда. В обоснование заявленных требований предпринимателя ФИО2 его представитель также сослался на то, что на момент передачи земельного участка площадью 500 га в аренду на 49 лет, ООО «Улуби» не существовало, общество зарегистрировано 02.11.2004, при этом с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка в аренду, согласно постановлению от 11.12.2003 №390 «А», обратилось ООО «Улуби», а не глава КФХ ФИО7 Представитель предпринимателя также полагает, что предоставляя обществу «Улуби» в аренду земельный участок площадью 500 га пашни, администрация Кизлярского района нарушила публичную процедуру предоставления земельного участка, предоставив обществу преимущественную материальную выгоду перед другими хозяйствующими субъектами. Представитель ИП ФИО2 также считает, что срок исковой давности предпринимателем не пропущен, так как ФИО2 узнал о постановлении администрации Кизлярского района от 11.12.2003 №390 «А», о договоре аренды земельного участка от 16.12.2003 и других документах, вытекающих их них, с того момента, когда его привлекли в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление ООО «Улуби» не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (МО СП «сельсовет Александрийский»), извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, глава администрации заявил ходатайство от 18.02.2021 о рассмотрении дела без его участия.

В отзыве от 16.04.2019 на исковое заявление ООО «Улуби»  к администрации МР «Кизлярский район» глава МО СП «сельсовет Александрийский» ФИО12 пояснил, что сельское поселение с исковыми требованиями ООО «Улуби» на базе КФХ согласно и просит их удовлетворить, так как на основании постановления администрации Кизлярского района за №390 «А» от 11.12.2003 учредителю ООО «Улуби» ФИО7 было выделено 500 га пашни из полей №7,8 и 10, расположенных на территории МО СП «сельсовет Александрийский», 16.12.2003 заключен договор аренды  указанного земельного участка, который прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по РД,  земельный участок  поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 05:02:000106:103, как единое землепользование с тремя обособленными участками с кадастровыми номерами 05:02:000106:0100, 05:02:000106:0101,  05:02:000106:0102.  Глава администрации сельского поселения также пояснил, что ООО «Улуби» на протяжении  15 лет добросовестно пользовалось земельным участком сельхозназначения площадью 500 га пашни с кадастровым номером 05:02:000106:103. В отзыве также указано, что на основании постановления главы администрации МР «Кизлярский район» земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103 передан в собственность сельского поселения, право собственности сельсовета Александрийский  на указанный земельный участок зарегистрировано 23.03.2011. Глава сельского поселения «сельсовет Александрийский» также пояснил в отзыве, что в феврале 2015 года администрация МР «Кизлярский район» без согласия собственника имущества – МО СП «сельсовет Александрийский» обратилась в Управление Росреестра по РД с заявлением о признании обособленного участка площадью 100,0 га пашни  с кадастровым номером 05:02:000106:0100, ошибочно включенным в единое землепользование с кадастровым номером 05:02:000106:103, после чего обособленный участок с кадастровым номером 05:02:000106:0100 был исключен из единого землепользования с кадастровым номером 05:02:000106:103 и снят с кадастрового учета.  В отзыве сельского поселения также указывается, что  26.12.2017 земельный участок площадью 100,0 га, находящийся в пользовании ООО «Улуби» и имеющий общую границу с земельным участком 05:02:000106:1291 был разделен на два участка: 05:02:000106:1326 и  05:02:000106:1327, которые в 2018 году переданы в долгосрочную аренду жителям с. Александрийский ФИО2 и ФИО3, тем самым нарушив права ООО «Улуби». Глава сельского поселения «сельсовет Александрийский» ФИО12 в отзыве также указал, что МО СП «сельсовет Александрийский» не осуществляло раздел земельного участка  с кадастровым номером 05:02:000106:103 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1291 и 05:02:000106:1290, а затем раздел земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1290 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1311 и 05:02:000106:1312. Раздел указанных земельных участков осуществляла администрации МР «Кизлярский район», получив обманным путем подписи у сельского поселения «сельсовет Александрийский» на раздел указанных земельных участков.

На заявление ИП ФИО2 МО СП «сельсовет Александрийский» в отзыве от 16.04.2019 сообщило, что с заявленными требованиями третьего лица не согласно, так как ФИО2 ранее было известно о нарушении своего права в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:02:000106:1326, зная, что ООО «Улуби» пользуется указанным земельным участком на протяжении долгого времени, он не принял меры по возврату земельного участка из чужого пользования. Глава сельского поселения также сослался на пропуск  ИП ФИО2 сроков, предусмотренных ст. 198 АПК и ст. 199 ГК РФ и просит отказать  в удовлетворении требований ИП ФИО2

На встречное исковое заявление администрации МР «Кизлярский район» к ООО «Улуби» муниципальное образование СП «сельсовет Александрийский» в отзыве от 25.04.2019 указало, что считает встречные исковые требования администрации необоснованными и незаконными, сославшись на то, что при смене собственника имущества, являющегося предметом договора аренды, происходит замена стороны в обязательстве, при этом сам договор аренды не изменяется и не прекращается. В указанном отзыве отмечено, что  с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате, а также о расторжении договора аренды в суд вправе обратиться лишь арендодатель, в данном случае МО СП «сельсовет Александрийский», однако у ООО «Улуби» отсутствует задолженность по арендной плате до 2018 года.

         В отзыве от 04.02.2021 глава администрации МО СП «сельсовет Александрийский» ФИО13, избранный на должность главы МО СП «сельсовет Александрийский» 26.12.2019,  пояснил, что  обособленный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100 находился в собственности администрации муниципального образования сельского поселения сельсовет «Александрийский» с 8 февраля 2010 г. на основании постановления главы администрации МР «Кизлярский район». Администрация МО СП «сельсовет Александрийский» не исключала указанный земельный участок из общего землепользования с кадастровым номером 05:02:000106:103, не осуществляла раздел обособленного земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:100 и не образовывала из него два новых земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1314 и 05:02:000106:1315. Исключением обособленного земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:100 из единого землепользования с кадастровым номером 05:02:000106:103 без согласия администрации МО СП «сельсовет Александрийский» занимался отдел имущественных и земельных отношений администрации МР «Кизлярский район» от имени главы администрации МО СП «сельсовет Александрийский». В отзыве также указано, что собственником земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:100 и образованных из него земельных участков 05:02:000106:1314 и 05:02:000106:1315 с 14 июня 2017 года является администрация муниципального района «Кизлярский район», а фактическими пользователями земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1314 является ФИО6, земельного участка с кадастровым номером  05:02:000106:1315  - ФИО10 и ФИО11 -  жители с. Александрийский. Документального подтверждения правового основания использования земельных участков ФИО10 и ФИО11  не представлено. Глава администрации также пояснил, что  дополнительное соглашение с обществом «Улуби» администрацией СП «сельсовет Александрийский не заключалось, но общество уплачивало  арендную плату с 2015 по 2018 годы за 500 га пашни по договору аренды от 16 декабря 2003г. на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103.

         18.02.2021 главой администрации МО  СП «сельсовет Александрийский»  ФИО13 представлены дополнительные пояснения от 17.02.2021 №13, в которых указано, что ООО «Улуби» оплачивало арендную плату за 2013-2018 годы согласно договору аренды №989 от 16.12.2003. В пояснениях также указано, что фактически ООО «Улуби» пользовалось земельным участком площадью 500 га с кадастровым номером 05:02:000106:103. Глава администрации села дополнительно пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103 снят с кадастрового учета, а вместо него образованы новые земельные участки, о чем администрация сельского поселения узнала от правоохранительных органов. Земельные  участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1311 площадью 24,3 га и  05:02:000106:1312 площадью 132,9 га находятся в арендном  пользовании ООО «Улуби», на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:1291 площадью 342,7 га, находившийся  в арендном пользование у ООО «Улуби»,  заключён договор переуступки права аренды земельного участка между ООО «Улуби» и ООО «Александрия» с 08.06.2020,  никаких договоров и дополнительных соглашений с учётом присвоения новых кадастровых номеров администрация сельского поселения «сельсовет Александрийский»  с ООО «Улуби» не заключала. Ходатайством от   Третьи лица (ФИО5, ФИО6, ООО «Александрия»), явку своих представителей в суд не обеспечили, отзывы  или возражения на исковые требования ООО «Улуби», на встречные исковые требования администрации Кизлярского района, на требования третьего лица с самостоятельными требованиями ИП ФИО2 не представили.

         Третье лицо (Управление Росреестра по РД) явку своего представителя в суд не обеспечило, сопроводительным письмом от 29.03.2021 №13-исх-00518/21-03МК представило  копии реестровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:100, 05:02:000106:1312, 05:02:000106:1311, 05:02:000106:1326, 05:02:000106:1327.

         Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание.

         Рассмотрев заявление  ООО «Улуби» на базе КФХ от 09.04.2020 об отказе от исковых требований в части  признания  незаконным раздела объекта недвижимости под кадастровым номером 05:02:000106:0103 с обособленными земельными участками 05:02:000106:0101 и 05:02:000106:0102, произведенного администрацией Кизлярского района Республики Дагестан, с просьбой прекратить производство по делу в этой части, суд считает его подлежащим удовлетворению с прекращением производства по делу в этой части  по следующим основаниям.

         В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица по своему усмотрению осуществляют  принадлежащие им гражданские права.

         Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

         В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от заявления и отказ принят арбитражным судом.

         Заявление об отказе от части заявленных требований от 09.04.2020  подписано генеральным директором ООО «Улуби», не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Отказ в указанной части требований  обоснован тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан  установлено обременение в виде аренды за ООО «Улуби» на базе КФХ по земельным участкам с кадастровыми номерами 05:02:000106:1291 (поле №8 – 266,0 га пашни, ранее обособленный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:0101),  05:02:000106:1311 (поле №7 – 134.0 га пашни, ранее обособленный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:0102), 05:02:000106:1312 (поле №7 – 134.0 га пашни, ранее обособленный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:0102),   то есть,  по полям №7 и №8 общей площадью 400 га пашни из 500 га нарушенное право общества восстановлено, а образование новых кадастровых номеров этих участков для общества не принципиально.

         В судебном заседании 26.04.2021 представитель ООО «Улуби» подтвердила, что общество поддерживает  заявление об отказе в указанной части требований, просила прекратить производство в этой части, заявив, что последствия отказа от части заявленных требований обществу понятны.

         Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, напрямую связанным с его материальными притязаниями, и является проявлением принципа диспозитивности арбитражного процесса, представляет собой заявленный истцом в арбитражном суде безусловный отказ от судебной защиты конкретного субъективного права.

         В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, суд установил следующее.

         Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кизлярского района Республики Дагестан №390 «А» от 11.12.2003 «Об изъятии земельного участка общей площадью 500,0 га пашни из землепользования МУП «Горьковский» и выделении его обществу с ограниченной ответственностью «Улуби» (руководитель ФИО7)»  в соответствии со статьями 44 и 53 Земельного кодекса РФ из землепользования МУП «Горьковский» изъято 500,0 га пашни (поле №7 – 134 га, поле №8 – 266 га, поле №10 – 100 га) и переведены в районный резервный фонд (пункт 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 2), в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ ООО «Улуби» (руководитель ФИО7) для ведения сельскохозяйственной деятельности выделено в аренду на 49 лет 500,0 га пашни (поле №7 – 134 га, поле №8 – 266 га, поле №10 – 100 га). Райкомзему поручено отвести ООО «Улуби» вышеуказанный земельный участок в натуре, провести оформление вышеуказанной землеустроительной документации (пункт 3 постановления). ООО «Улуби»  предписано изготовить документы для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельный участок.

         На основании постановления №390 «А» от 11.12.2003 администрация Кизлярского района (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) заключили договор №989  аренды земель сельскохозяйственного назначения от 16.12.2003, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 500,0 га, из них пашня – 500,0 га, расположенный Александрийской с. администрации для ведения сельскохозяйственной деятельности,. Указанный договор заключен сроком на 49 лет. Государственная регистрация договора произведена 19.04.2005, о чем обществу  выдано свидетельство о государственной регистрации права аренды от 25.04.2005 (запись регистрации серии 05АА №005209).

         Согласно кадастровому плану от 27.12.2004 земельный участок с кадастровым номером  05:02:000106:0103 площадью 5000000 кв.м. как единое землепользование с видом разрешенного использования  «для ведения подсобного сельского хозяйства» поставлен на кадастровый учет  27.12.2004. В кадастром плане земельного участка  от 27.12.2004 в графе 7 - местоположение участка  указано: «установлено относительно ориентира с-з «Горьковский», расположенного в границах участка».

         Постановлением главы муниципального района «Кизлярский район» №235 от 08.02.2010 земельный участок  с кадастровым номером 05:02:000106:0103 площадью 5000000 кв.м. в целях разграничения государственной собственности, передан в собственность муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский», право собственности в Едином государственном реестре прав  на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано 23.03.2011 (запись регистрации №05-05-14/001/2011-405 от 23.03.2011, свидетельство серия 05-АА 364150).

         Администрацией МР «Кизлярский район» в 2015 году в ходе проведения работ по актуализации земельных участков было выявлено, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:0103 согласно кадастровому паспорту от 24.12.2004 составляет 500, 0 га, а площадь обособленных участков, входящих в состав единого землепользования составляет 620,2 га. (05:02:000106:100 – 116,4 га,  05:02:000106:101 – 347,6 га,  05:02:000106:102 – 156,2 га).

         В связи с выявленными расхождениями в площади земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:0103 администрация МР «Кизлярский район» обратилась  в ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» с предложением исправить кадастровую ошибку, допущенную при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет (письмо от 14.01.2015 №01-74/27).

         Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД письмом от 11.02.2015 за №14-326-15 сообщил  администрации МР «Кизлярский район», что общая суммарная площадь земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:0103, согласно графической части, составляет 6202181,84 кв.м, одновременно разъяснив, что для внесения изменений в кадастровый учет объекта недвижимости, администрации необходимо обратиться в орган кадастрового учета с заявлением, приложив межевой план на уточнение границ земельного участка.

         Глава муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» решением №67 от 25.10.2016 утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:0103 (единое землепользование).  В решении №67 указаны следующие характеристики образуемого земельного участка: п. 1 - земельный участок с условным кадастровым номером 05:02:000106:103:ЗУ1 – площадь 3427141 кв.м., местоположение: муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский» на 12,9 км северо-восточнее с. Александрия, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; пункт 2 – земельный участок  с условным кадастровым номером 05:02:000106:103:ЗУ2 – площадь 1572859 кв.м., местоположение: муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский» на 10,3 км. северо-восточнее с. Александрия, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель:  для сельскохозяйственного назначения.

         11.11.2016 глава муниципального образования СП «сельсовет Александрийский» обратился с заявлением  в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД  о постановке на государственный кадастровый учет, указанных земельных участков.

         Земельные участки 05:02:000106:103:ЗУ1 площадью  3247141 кв.м. и 05:02:000106:103:ЗУ2 площадью 1572859 кв.м. зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости под кадастровыми номерами  05:02:000106:1290 и 05:02:000106:1291, правообладателем участков указано МО СП «сельсовет Александрийский», право аренды зарегистрировано за ООО «Улуби».

         Постановлением №4 от 06.03.2017 глава МО СП «сельсовет Александрийский» утвердил схему расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1290, установив для образуемых участков следующие характеристики: п.2.1 – земельный участок с обозначением 05:02:000106:1290:ЗУ1 – площадь 1329330 кв.м., местоположение: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский», на 10,3 км. северо-восточнее с.Александрия, участок №1,  разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; п.2.2 – земельный участок с обозначением 05:02:000106:1290:ЗУ2 – площадь 243531 кв.м., местоположение: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский» на 10,3 км северо-восточнее с. Александрия, участок №2, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

         15.04.2017 указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет под кадастровыми номерами 05:02:000106:1311 и 05:02:000106:1312, правообладателем указано МО СП «сельсовет Александрийский», право аренды зарегистрировано за ООО «Улуби» на основании договора аренды №989 от 16.12.2003.

         На основании постановления МР «Кизлярский район» №426 от 06.04.2015 зарегистрировано право собственности МР «Кизлярский район» на земельный участок 05:02:000106:100 площадью 1000000кв.м., распложенный по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, на территории муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (свидетельство о государственной регистрации права от 15.05.2015, запись регистрации №05-05/014-05/2017/001/2015-768/1).

         Постановлением МР «Кизлярский  район» №430 от 09.06.2016 на кадастровом плане территории утверждена схема расположения указанного земельного участка, расположенного в 9 км северо-восточнее с. Александрийский.

         Постановлением МР «Кизлярский район» из указанного участка образованы земельные участки 05:02:000106:1314 и 05:02:000106:1315.

         По  результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1314 общей площадью 500012,0 кв.м. и 05:02:000106:1315 общей площадью 499988 кв.м, участниками аукционов признаны ФИО5 и ФИО6 и с ними заключены договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения  № 42 от 07.11.2017  и №26 от 26.09.2017.

         Постановлениями главы муниципального района «Кизлярский район» №1207 и №1208 от 06.12.2017 образованы земельные участки из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», общей площадью 415549,0 кв.м. и 759355,0 кв.м., расположенные по адресу: РД, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский» 9 км. 700 м и 10 км. северо-восточнее с.Александрийский и утверждена схема расположения образуемых земельных участков.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет под номерами 05:02:00196:1326 и 05:02:000106:1327, правообладатель не указан.

Постановлениями администрации МР «Кизлярский район» №86 и №87 от 06.02.2018 принято решение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков сроком на 49 лет категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», с кадастровыми номерами  05:02:000206:1326 и 05:02:000106:1327, находящихся на территории МО СП «сельсовет Александрийский» в 10 км. и в 9 км. 700 м. северо-восточнее с. Александрийский, государственная  собственность на которые не разграничена.

Сообщение о проведении открытых аукционов опубликовано в газете «Деловой Кизляр» №5 от 09.02.2018, на официальном сайте администрации муниципального района «Кизлярский район» www.kiziyar-rayon.ru в разделе «муниципальные торги» и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов torgi.ru.

Комиссия по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1327 общей площадью 415549,0 кв.м., признала ФИО3 участником аукциона, признала аукцион несостоявшимся ввиду подачи для участия в нем только одной заявки, приняла решение заключить договор аренды с единственным участником аукциона – ФИО3 (протокол заседания Комиссии по проведению аукционов  №3 от 19.03.2018).

По результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1326 общей площадью 759355,0 кв.м, комиссия признала ФИО2 участником аукциона, признала аукцион несостоявшимся ввиду подачи для участия в нем только одной заявки; приняла решение заключить договор аренды с единственным участником аукциона – ФИО2 (протокол заседания Комиссии по проведению аукционов  №4 от 19.03.2018).

Администрация МР «Кизлярский район» (арендодатель)  заключила договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения  №10 и №11 от 28.03.2018  с  ФИО3(арендатор) и ФИО2 (арендатор), по условиям которых арендодатель по договору №10 предоставляет арендатору ФИО3  в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 415549,0 кв.м, кадастровый номер 05:02:00016:1327, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: РД Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Александрийский», 9 км 700 м северо-восточнее с. Александрийская (пункт 1.1. договора №10); по договору №11 -  предоставляет арендатору ФИО2 в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 759355,0 кв.м., кадастровый номер 05:02:00016:1326, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: РД Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение  «сельсовет Александрийский», 10 км  северо-восточнее с. Александрийский (пункт 1.1. договора №11).

Земельные участки переданы арендаторам по передаточным актам от 03.04.2018, договоры аренды зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимость  (дата регистрации договора аренды с ФИО2 03.05.2018,  регистрационный номер 05:02:000106:1326-05/005/2018-2, дата регистрации договора аренды с ФИО3 17.08.2020, регистрационный номер 05:02:000106:1327-05/190/2020-1).

          Полагая, что при предоставлении в аренду земельных участком ФИО2 и ФИО3 администрацией МР «Кизлярский район» нарушены  права ООО «Улуби», так как земельные участки  с кадастровыми номерами 05:02:00016:1326 и 05:02:00016:1327, предоставленные администрацией МР «Кизлярский район» в аренду  ФИО2 и ФИО3 сроком на 49 лет, образованы из земельного участка площадью 1000000 кв.м., входящего в единое землепользование с кадастровым номером 05:02:000106:103, предоставленное ООО «Улуби» в аренду по договору аренды №989 от 16.12.2003, общество  обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании недействительными итогов открытых аукционов по продаже права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327 от 19.03.2018 и заключенных по результатам проведения аукционов, договоров аренды с ФИО2 и ФИО3

Рассмотрев указанные требования истца (ООО «Улуби»), суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых выступает предъявленный этим лицом иск. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 №3668/05).

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 № 32 разъяснено, что заинтересованным лицом, которое вправе обратиться с требованием о признании недействительными результатов конкурса или аукциона, следует понимать участников конкурса или аукциона, а также лиц, которым было отказано в участии в конкурсе или аукционе.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (пункт 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса (пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса).

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 №12573/11, от 29.01.2013 N 11604/12).

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 71 постановления Пленума №50).

С учетом данных разъяснений основанием для признания торгов недействительными может являться не любое допущенное нарушение, а только такие существенные нарушения, которые могли привести к неправильному определению победителя торгов, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, суд не выявил существенных нарушений процедуры организации торгов, повлиявших на их результат, и пришел к выводу о недоказанности обществом, не принимавшим участия в аукционах, заинтересованности в оспаривании их результатов.

Судом установлено, что ООО «Улуби» действий, свидетельствующих о намерении участвовать в спорных аукционах, не предпринимало, а также не являлось лицом, которым было отказано в участии в торгах, в связи с чем суд считает, что его права и законные интересы при проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327 не нарушены, а, следовательно, общество не может быть признано заинтересованным лицом, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа ему в иске.

Довод ООО «Улуби» о том, что при выделении земельного участка на праве аренды в 2003 году обществу был предоставлен земельный участок, расположенный в границах земельных участков 05:02:000106:1326 и  05:02:000106:1327, судом отклоняется, как документально не подтвержденный.

Кроме того, судом установлено, что на момент принятия постановления №390 «А» от 11.12.2003 «Об изъятии части земельного участка общей площадью 500,0 га пашни из землепользования МУП «Горьковский», выделения земельного участка площадью 500 га обществу с ограниченной ответственностью «Улуби» и заключения договора аренды №989 от 16.12.2003,  земельный участок площадью 500 га не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, что не соответствует требованиям п.3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок площадью 500 га, предоставленный муниципальным районом «Кизлярский район» обществу «Улуби» в аренду на 49 лет,  был сформирован и поставлен на кадастровый учет 27.12.2004 под кадастровым номером 05:02:000106:103, как единое землепользование, состоящее из трех обособленных земельных участков с кадастровыми номерами  05:02:000106:100 площадью1000000 кв.м, 05:02:000106:101 площадью 2660000 кв.м,  05:02:000106:102 площадью 1340000 кв.м.

Суд также отмечает, что согласно постановлению №390 «А» от 11.12.2003,  земельный участок площадью 500,0 га пашни выделен в аренду на 49 лет ООО «Улуби» для ведения сельскохозяйственной деятельности. 

Согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 16.12.2003 №989 арендатором в начале договора указана ФИО7, однако в конце договора арендатором указано ООО «Улуби» в лице ФИО7 При этом на момент принятия указанного постановления и заключения договора аренды №989 от 16.12.2003 ООО «Улуби» не было образовано как юридическое лицо.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Улуби» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.11.2004, то есть спустя почти год после того, как земельный участок предоставлен в аренду.

С учетом указанных обстоятельств, обществом «Улуби» не могло быть подано заявление от 03.11.2003, как указано в постановлении №390 «А» от 11.12.2003, ввиду отсутствия регистрации такого общества в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, указанный  земельный  участок  был  предоставлен  в аренду ФИО7, зарегистрированной на тот момент  (дата регистрации 08.05.2003) главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которой, согласно выписке из ЕГРИП, по настоящее время не прекращена. 

Следует также отметить, что в силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 названной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

Кроме того, статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации на указанные в ней органы возложена обязанность обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. 

На основании заявления заинтересованного лица орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 4 данной статьи).

Согласно п. 5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в момент заключения выше указанного договора аренды предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускалось производить исключительно на торгах.

Судом установлено, что на момент обращения ООО «Улуби» (руководитель ФИО7) с заявлением о предоставлении земельного участка (03.11.2003), данный участок не был сформирован, а также не была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из материалов дела также следует, что публикация сообщений о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок общей площадью 500,0 га, Кизлярским районом не производилась.

Учитывая изложенное, договор аренды №989 от 16.12.2003 в отношении земельного участка площадью 500,0 га пашни для ведения сельскохозяйственной деятельности, заключен с нарушением статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения - без надлежащей публикации информации о предоставлении в аренду земельного участка и проведения торгов на право заключение договора аренды. При этом в постановлении №390 «А» от 11.12.2003 основанием для выделения земельного участка ООО «Улуби» указана ст. 29 Земельного кодекса РФ.

Согласно выпискам из ЕГРН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 05:02:000106:1312, 05:02:000106:1311, 05:02:000106:1291, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, на указанные земельные участки зарегистрировано право аренды ООО «Улуби» на основании договора аренды от 16.12.2003 №989. Общая площадь указанных земельных участков составляет 5000000 кв.м, что соответствует площади, указанной в договоре аренды от 16.12.2003 (05:02:000106:1312 – 3427141 кв.м, 05:02:000106:1311 – 243531 кв.м, 05:02:000106:1291 – 1329330 кв.м).

Проверив доводы ООО «Улуби» о наложении земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327 на земельный участок площадью 100 га, ранее выделенный обществу по договору аренды от 16.12.2003 (обособленный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100, суд находит их необоснованными и несоответствующими материалам дела.

Как указывалось ранее, при предоставлении земельного участка площадью 500 га постановлением главы администрации Кизлярского района №390 «А» от 11.12.2003 и при заключении договора аренды №989 от 16.12.2003, земельный участок не был сформирован и не был поставлен на кадастровый учет.

В декабре 2004 года по заявлению  ФИО7 (директора ООО «Улуби»)  Кизлярским районным филиалом ФГУ «ЗКП» по РД земельный участок, указанный в договоре аренды от 16.12.2003 поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 05:02:000106:103 как единое землепользование, состоящее из трех обособленных земельных участков с кадастровыми номерами  05:02:000106:100, 05:02:000106:101,  05:02:000106:102 (без графики). В кадастровом плане земельного участка в графе 16 «особые пометки» указано: «площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании».

05:02:000106:103 на кадастровом плане территории с кадастровым кварталом 05:02:000106.

На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной главой администрации  МО  СП  «сельсовет  Александрийский»  ФИО12 08.07.2015, земельный участок с кадастровым 05:02:000106:100, входящий в состав единого землепользования 05:02:000106:103, расположен между земельными участками с кадастровыми номерами 05:02:000106:1248 и 05:02:000106:1197, при этом справа от земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1197 отсутствуют сформированные земельные участки.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке 05:02:000106:103 от 23.11.2015 земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100 не граничит с земельным участком 05:02:000106:101.

Пояснения главы администрации МО СП «сельсовет Александрийский» ФИО12, изложенные в отзыве от 16.04.2019, о том, что  земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100, находящийся в пользовании ООО «Улуби», имел общую границу с земельным участком с кадастровым номером 05:02:000106:1291, суд оценивает критически, поскольку данные пояснения противоречат документам, подписанным тем же главой администрации.

По ходатайству  представителя ООО «Улуби» по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой в суд представлено заключение №569/19 от 28.02.2020.

Из заключения эксперта усматривается, что в ходе осмотра на месте выявлено? что поворотные точки земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 05:02:000106:0103, на месте не закреплены и границы участков не огорожены, в связи с чем замеры границ участков производились со слов представителя ООО «Улуби», с учетом фактического пользования, с ориентиром на местности.

На странице 8 заключения №569/19 от 28.02.2019  для анализа взаимного расположения фактических границ исследуемого земельного участка относительно его же местоположения по имеющемуся в материалах дела правоустанавливающему документу, координатам поворотных точек данного земельного участка и по фактическому расположению со слов представителя ООО «Улуби» представлена схема №1, на которой зеленым цветом выделены границы земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:100 по данным из выписки от 23.11.2015, синим цветом выделены границы земельного участка с тем же кадастровым номером, используемого ООО «Улуби» со слов представителя общества.       

На поставленный перед экспертом вопрос, имеется ли наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:100, 05:02:000106:1326,  05:02:000106:1327, согласно данным, содержащимся в первичных правоустанавливающих документах, представленных сторонами, экспертом сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером   05:02:000106:100 и земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326,  05:02:000106:1327 взаимно не накладываются и находятся на расстоянии 820 м. друг от друга. При этом установлено, что по месту расположения земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:100, по данным кадастровой выписки от 23.11.2015 в настоящее время находятся земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1314 и 05:02:000106:1315, предоставленные в аренду ФИО6 и ФИО5 

В заключении эксперта также сделан вывод, что в настоящее время, исследуемый земельный участок с кадастровым номером  05:02:000106:103, как и входящие в его состав, как единого землепользования, земельные участки с кадастровыми номерами    05:02:000106:100, 05:02:000106:101, 05:02:000106:102, сняты с кадастрового учета, сведения о них в ЕГРН носят архивный характер.

Таким образом, заключение землеустроительной экспертизы не подтверждает доводы ООО «Улуби» о том, что земельный участок с кадастровым номером  05:02:000106:100 располагается в границах земельных участков 05:02:000106:1326,  05:02:000106:1327.   

Кроме того, следует учесть, что при уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103, решением главы администрации МО СП «сельсовет Александрийский» ФИО12 №67 от 25.10.2015 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 (единое землепользование), согласно которой  образованы земельные участки 05:02:000106:103:ЗУ1 площадью 3427141 кв.м и 05:02:000106:103:ЗУ2 площадью 1572859 кв.м, как единое землепользование, при этом общая площадь двух земельных участков составила 5000000 кв.м. В дальнейшем, указанные земельные участки по заявлению того же главы администрации, поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров 05:02:000106:1291 и 05:02:000106:1290.

На схеме расположения земельных участков от 17.10.2015 также видно, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100 расположен слева от земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1197 и не имеет  общей границы с земельным участком 05:02:000106:1291.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100 после уточнения  администрацией МО СП «сельсовет Александрийский» площади земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 (единого землепользования), не включен состав  указанного единого землепользования и на него зарегистрировано право собственности муниципального района «Кизлярский район».

С учетом изложенного, пояснения главы администрации МО СП «сельсовет Александрийский» о том, что администрация сельского поселения не производила раздел земельных участков, противоречат материалам дела.

ООО «Улуби» в пояснениях указывает, что при формировании земельного участка в 2004 году, его представителю был показан земельный участок (один из трех обособленных участков), расположенный в границах расположения земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326,  05:02:000106:1327, однако ни одного документального подтверждения своим доводам не представил.

Кроме того, схема расположения земельного участка с кадастровым номером   05:02:000106:103 повторно утверждалась главой администрации МО СП «сельсовет Александрийский» в 2015 году, где месторасположение земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:100 площадью 100,0 га указано в границах земельных участков 05:02:000106:1314,  05:02:000106:1315, а не в границах расположения земельных участков с кадастровыми номерами  05:02:000106:1326,  05:02:000106:1327.

Ввиду того, что обществом  «Улуби» не представлено доказательств существенных нарушений закона при проведении оспариваемых аукционов и заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326,  05:02:000106:1327, заключенных с ФИО2 и ФИО3, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными, исковые требования ООО «Улуби» не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев встречные исковые требования администрации муниципального района «Кизлярский район» к ООО «Улуби» о взыскании с общества в пользу администрации МР «Кизлярский район» 360 216 руб. за 2013, 2014, 2018 годы;  о взыскании с ООО «Улуби» в пользу администрации МР «Кизлярский район» 97 258 руб. за дополнительно используемую ими площадь в размере 120 га за 2016, 2017, 2018 годы,  о расторжении договора аренды земельного участка от 16 декабря 2003г., заключенного между истцом и ответчиком, зарегистрированного в Кизлярском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по РД от 19.04.2005г. №05- 14/003//2005- 263, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование встречных исковых требований о взыскании с общества «Улуби» в пользу администрации МР «Кизлярский район» арендной платы за  2013, 2014, 2018 годы и расторжении договора аренды земельного участка от 16.12.2003, администрация ссылается на пункт 2.2. договора аренды от 16.12.2003, согласно которому, арендная плата вносится арендатором в бюджет администрации муниципального района «Кизлярский район» путем перечисления указанной в договоре суммы в ГНИ по Кизлярскому району. Согласно пункту 4.1 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при нерациональном использовании земельного участка, а также при невнесении арендной платы.

Администрацией района 09.10.2018 в адрес общества направлена претензия о расторжении договора аренды и погашении образовавшейся задолженности по арендным платежам. В ответ на претензию общество направило письмо с приложением платежных поручений об уплате  арендных платежей на расчетный счет администрации сельского поселения «сельсовет Александрийский».

Доводы ООО «Улуби» о том, что у  общества отсутствует задолженность по арендной плате, ввиду того, что арендная плата уплачивается собственнику земельного участка – МО СП «сельсовет Александрийский», администрация района считает незаконными, указывая на то, что между ООО «Улуби» и администрацией МО СП «сельсовет Александрийский» отсутствует зарегистрированное в установленном законом порядке дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка площадью 500,0 га, вследствие чего, арендодателем по указанному договору  остается МР «Кизлярский район».

Администрация также просит взыскать с ООО «Улуби» арендную плату за дополнительно используемый им земельный участок площадью 120 га за 2016, 2017, 2018 годы, в связи с тем, что 2015 году было установлено, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 фактически  составляет 620,2 га, вместо 500,0 га, как указано в кадастровом плане земельного участка.

Представитель администрации района в судебном заседании пояснил, что 120 га – это не один обособленный земельный участок, а части трех участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:100,  05:02:000106:101,  05:02:000106:102, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 05:02:000106:103, превышающие площадь, указанную в кадастровом плане земельного участка.

В отзыве на встречное исковое заявление ООО «Улуби» возражало против удовлетворения указанных требований, указав, что 500 га пашни было выделено ООО «Улуби» в 2003 году администрацией Кизлярского района, в 2010 году, постановлением главы администрации Кизлярского района, указанный земельный участок передан в собственность администрации села. Общество пояснило, что до перехода права собственности на указанный земельный участок к сельскому поселению, арендная плата вносилась на счет администрации района, после перехода права собственности к муниципальному образованию сельскому поселению «сельсовет Александрийский», оплата производиться на счет села. Общество со ссылкой на п.23 Информационного письма Президиума ВАС РФ №66 от 11.01.2002 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» полагает, что новый арендодатель с момента перехода к нему прав на предмет аренды, приобретает право на получение доходов от сдачи такого                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          имущества в аренду независимо о того, ставился ли вопрос о переоформления договора аренды. Требование о взыскании с ООО «Улуби» 97258 руб. в пользу администрации района за дополнительно используемые земельные участки общей площадью 120 га за 2016,2017, 2018 годы, общество также считает незаконным, ввиду того, что после выявления администрацией района в 2015 году несоответствия фактической площади земельного участка 05:02:000106:103 с площадью, указанной в кадастровом плане земельного участка, а также после выявления кадастровым инженером согласно кадастровому делу от 20.09.2018, что обособленный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером  05:02:000106:103, был ошибочно включен в состав единого землепользования, указанный земельный участок площадью 1000000 кв.м. был исключен из единого землепользования, исходя из этого, общество полагает, что у него нет излишне используемой  земли. Требование администрации района о расторжении договора аренды с ООО «Улуби» общество также считает незаконным, поскольку собственником арендуемого земельного участка является МО СП «сельсовет Александрийский»  и только собственник участка, по мнению общества, может выступать в суде с требованием о расторжении договора аренды. Обществом «Улуби» заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к встречным исковым требованиям администрации района.

Третье лицо (МО СП «сельсовет «Александрийский») в отзыве от 25.04.2019 на встречное исковое заявление администрации района указало, что с встречными исковыми требованиями администрация сельского поселения не согласна, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование своих возражений администрация сельского поселения пояснила, что с 2010 года земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103 передан в собственность села, в связи с чем арендодателем по указанному договору аренды с этого времени является МО СП «сельсовет Александрийский». По тем же основаниям администрация села возражает и по остальным исковым требованиям администрации района. Глава администрации сельского поселения в отзыве и в судебном заседании подтвердил, что у ООО «Улуби» отсутствует задолженность по арендным платежам по договору аренды от 16.12.2003.

Из материалов дела следует, что договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №989 заключен муниципальным районом «Кизлярский район» 16.12.2003, то есть до вступления в силу 01.03.2015 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ". При этом, арендуемый земельный участок, расположен на территории МО СП «сельсовет Александрийский».

Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в действовавшей до 01.03.2015 редакции полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделялись органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Постановлением главы муниципального района «Кизлярский район» №235 от 08.02.2010 земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103 площадью 500 га передан в собственность МО СП «сельсовет Александрийский» (свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 серии 05-АА 364150).

Таким образом, с момента заключения указанного договора до 23.03.2011 распоряжение данным земельным участком входило в полномочия администрации муниципального района «Кизлярский район», как органа местного самоуправления соответствующего муниципального района на основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Вводного закона.

В период с 23.03.2011 по настоящее время распоряжение земельным участком, предоставленным в аренду ООО «Улуби» осуществляется администрацией МО СП «сельсовет Александрийский». Таким образом, функции арендодателя перешли к администрации сельского поселения независимо от переоформления договора. Данный вывод подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 N 301/10 по делу N А03-736/2009.

Учитывая, что полномочия по распоряжению земельным участком с 23.03.2011 осуществляет администрация МО СП «сельсовет Александрийский», к которой перешли все права и обязанности арендодателя по договору аренды, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, указывает на выбытие администрации муниципального района «Кизлярский район» из отношений по договору аренды и об отсутствии у нее подлежащего судебной защите интереса на взыскание задолженности по арендной плате, расторжение договора аренды, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2016 по делу №А32-1369/2016, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 по делу № А03-736/2009, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 №306-ЭС15-18438.

Кроме того, администрацией МО СП «сельсовет Александрийский» представлены доказательства уплаты обществом арендной платы с 2013 по 2018 годы, в отзыве глава администрации сельского поселения указал, что у ООО «Улуби» отсутствует задолженность по арендной плате.

Суд также отмечает, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:103 и входящие в его состав, как единого землепользования, обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:100,  05:02:000106:101,  05:02:000106:102, сняты с кадастрового учета с 2015 года после уточнения площади и границ земельного участка, переданного в аренду ООО «Улуби».

Таким образом, права и обязанности администрации района как арендодателя по спорному договору прекратились с 23.03.2011 в силу закона, стороной договора на момент обращения в суд с требованием о взыскании арендной платы и расторжении договора аренды администрация района не является, что исключает возможность удовлетворения рассматриваемого искового требования по смыслу статей 450, 452 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 4 АПК РФ, в связи с чем, суд считает встречные исковые требования администрации района не подлежат удовлетворению, как предъявленные ненадлежащим истцом.

Рассмотрев ходатайство ООО «Улуби» о применении срока исковой давности к встречным исковым требованиям администрации района, суд считает, что срок исковой давности не подлежит применению, ввиду того, что исковые требования предъявлены  лицом, у которого отсутствует право на взыскание задолженности по арендной плате, расторжение договора аренды.

Требование администрации района о взыскании с общества в пользу администрации МР «Кизлярский район»  97 258 руб. за дополнительно используемый земельный участок площадью 120 га за 2016 г., 2017 г., 2018 г., также не подлежат удовлетворению, поскольку в иске администрации не указано, по каким конкретно излишне используемым земельным участкам предъявлены указанные требования. В своих пояснениях представитель администрации района указал, что  излишне используемая площадь складывается из  частей трех обособленных земельных участков с кадастровыми номерами  05:02:000106:100,  05:02:000106:101,  05:02:000106:102, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 05:02:000106:103, каких конкретно частей пояснить не смог.

Однако из материалов дела следует, что при выявлении  администрацией района в 2015 году несоответствия фактической площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000106:100,  05:02:000106:101,  05:02:000106:102 площади единого землепользования с кадастровым номером  05:02:000106:103, указанной в кадастровом плане земельного участка от 27.12.2004, администрацией МО СП «сельсовет Александрийский» в целях уточнения площади земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103, решением от 25.10.2016 №67 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:103 (единое землепользование), в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000106:1290 и 05:02:000106:11291 общей площадью 500 га, правообладателем которых является МО СП «сельсовет Александрийский», право аренды зарегистрировано за ООО «Улуби». Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:100 площадью 100 га был исключен из единого землепользования с кадастровым номером 05:02:000106:103.

Рассмотрев требования третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО2 к администрации МР «Кизлярский район» и ООО «Улуби», суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования удовлетворению не подлежат.

         ИП  ФИО2 просит признать  недействительными и отменить пункты 2, 3 и 4 постановления от 11.12.2003 №390 «А» о выделении ООО «Улуби» земель сельскохозяйственного назначения - пашни площадью 500,0 га в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для сельхоздеятельности, как противоречащие закону.

         Как указывалось  ранее, постановлением администрации МР «Кизлярский район» №390 «А» от 11.12.2003  в соответствии со статьями 44 и 53 Земельного кодекса РФ из землепользования МУП «Горьковский» изъято 500,0 га пашни (поле №7 – 134 га, поле №8 – 266 га, поле №10 – 100 га) и переведены в районный резервный фонд (пункт 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 2), в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ ООО «Улуби» (руководитель ФИО7) для ведения сельскохозяйственной деятельности выделено в аренду на 49 лет 500,0 га пашни (поле №7 – 134 га, поле №8 – 266 га, поле №10 – 100 га). Райкомзему поручено отвести ООО «Улуби» вышеуказанный земельный участок в натуре, провести оформление вышеуказанной землеустроительной документации (пункт 3 постановления). ООО «Улуби»  предписано изготовить документы для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельный участок (пункт 4 постановления).

         На основании  указанного постановления между администрацией Кизлярского района и ФИО7 (далее арендатор ООО «Улуби») заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №989 от 16.12.2003, согласно которому ООО «Улуби»  предоставлен в аренду земельный участок площадью 500 га пашни, право аренды зарегистрировано в установленном порядке.

         Как  указывалось ранее, судом установлено,  что постановление №390 «А» от 11.12.2003 принято с нарушением земельного законодательства, однако права и интересы ИП ФИО2 оспариваемым постановлением не затронуты, поскольку на момент принятия данного постановления земельный участок ИП ФИО2 не выделялся, а предоставленный  в 2018 году предпринимателю в аренду  земельный участок, не имеет отношения  к земельному участку, выделенному  ООО «Улуби» указанным постановлением.

           Требования ИП ФИО2 о признании недействительным, заключенного между администрацией Кизлярского района и ООО «Улуби» договора от 16.12.2003 о передаче в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенного на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района; о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции путем обязания ООО «Улуби» на базе КФХ возвратить земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, собственнику - администрации МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан и как следствие признания договора аренды недействительным,  о погашении записи в ЕГРН о государственной регистрации за ООО «Улуби» права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:000106:103, расположенный на территории МО СП «сельсовет Александрийский»,  о признании постановки ООО «Улуби» на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:0000106:103, расположенных на территории МО СП «сельсовет Александрийский», недействительной, также не подлежат удовлетворению.

По общему правилу лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

По смыслу статьи 166 Гражданского кодекса и статьи 4 АПК РФ отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является основанием для отказа в иске.

ИП ФИО2 не является стороной оспариваемого договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №989 от 16.12.2003, не имеет материально-правового интереса в применении последствий недействительности сделки; его права и (или) законные интересы оспариваемой сделкой не нарушены, а удовлетворение требования не приведет к восстановлению каких-либо его прав.

         При этом суд отмечает, что ИП ФИО2 просит применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания ООО «Улуби» возвратить земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 500 га, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района, собственнику - администрации МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан, как органу, уполномоченному на распоряжение земельными участками в настоящее время, что дополнительно свидетельствует о том, что настоящие исковые требования заявлены не с целью восстановления нарушенных прав истца.

Недоказанность истцом, не являющегося стороной договора аренды, наличия у него охраняемого законом интереса в признании такой сделки недействительной, влечет отказ в удовлетворении соответствующего требования.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по данному делу судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000106:1326, предоставленный в долгосрочную аренду ИП ФИО2 по договору аренды не имеет наложения или пересечения с земельными участками, предоставленными ООО «Улуби» в аренду согласно договору №989 от 16.12.2003.

Требования ИП ФИО2 о признании постановки ООО «Улуби» на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:0000106:0103, расположенных на территории МО СП «сельсовет Александрийский», недействительной, о погашении записи в ЕГРН о государственной регистрации за ООО «Улуби» права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га за общим кадастровым номером 05:02:000106:0103, расположенные на территории МО СП «сельсовет Александрийский», как недействительной, как пояснил в судебном заседании представитель ИП ФИО2, заявлены как  следствие признания недействительным договора аренды земельного участка, в связи с чем также не подлежат удовлетворению.

 Рассмотрев требование ИП ФИО2 об обязании ООО «Улуби» на базе КФХ не создавать и не чинить ФИО2 препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:02:000106:1326 площадью 759355,0 кв. м, расположенном на землях МО СП «сельсовет Александрийский» Кизлярского района Республики Дагестан, суд установил следующее.

По  итогам открытого аукциона на право заключения договоров аренды, администрацией МР «Кизлярский  район» с ИП ФИО2  заключен договор №11 долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1326  площадью 759355,0 кв.м  от 28.03.2018. По  передаточному акту от 03.04.2018 земельный участок  с кадастровым номером 05:02:000106:1326  передан ИП ФИО2, договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 03.05.2018. 

В обоснование требования об обязании ООО «Улуби» не создавать и не чинить ФИО2 препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:02:000106:1326 площадью 759355,0 кв.м., ИП ФИО2 указал, что  он является законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:02:000106:1326, а ООО «Улуби», без каких-либо законных оснований,  претендуя на тот же земельный участок, препятствует ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность и использовать, принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, по назначению. Представитель ИП ФИО2 отметил, что препятствие в пользовании земельным участком  выражается в том, что когда предприниматель ФИО2 начинает производить какие-то  действия по обработке земельного участка, представители ООО «Улуби» приезжают туда и препятствуют ему физически производить какие-то работы, угрожая ему и провоцируя его на конфликт. Предприниматель ФИО2 пояснил, что в настоящее время на земельном участке никто ничего не выращивает, в начале февраля этого года он начал вспахивать землю, но тут же приехали  представители ООО «Улуби» и, угрожая и запугивая его, не позволили продолжить вспахивать землю.

ООО «Улуби» в отзыве на требования ИП ФИО2 указало, что требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что МО СП «сельсовет Александрийский» подтверждает, что ООО «Улуби» на законных основаниях пользуется объектом недвижимости площадью 500, 0 га пашни с кадастровым номером  05:02:000106:103 (05:02:000106:1291, 05:02:000106:1311, 05:02:000106:1312) и спорным земельным участком с кадастровыми номерами 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327 на протяжении 16 лет.

Представитель администрации МР «Кизлярский район» требования ИП ФИО2 поддержал и просил удовлетворить.

Администрация МО СП «сельсовет Александрийский» требования ИП ФИО2 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Администрация  сельского поселения также просит применить срок исковой давности к требованиям ФИО2

Негаторный иск представляет собой требование собственников, как и иных титульных владельцев имущества, устранить препятствия в осуществлении права собственности, не связанные с лишением владения, но создаваемые в результате неправомерных действий ответчика.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца (пункт 45 постановления Пленумов №10/22).

Из анализа приведенных норм и разъяснений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании имущества, не соединенные с лишением владения.

Следовательно, цель негаторного иска - устранение для собственника препятствий в пользовании своим имуществом.

В пункте 3 (абзац 9) информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, ИП ФИО2 владеет и пользуется земельным участком, который расположен в границах земельного участка, который, со слов представителя ООО «Улуби» предоставлен обществу на праве аренды в 2003 году, следовательно, вправе обращаться в суд с негаторным иском.

В соответствии со статьей 208 ГК РФ, пунктом 57 постановления Пленумов №10/22, пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, на требования собственника или иного владельца (в данном случае арендатора) об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

Довод ООО «Улуби» и администрации МО СП «сельсовет Александрийский» о пропуске ИП ФИО2 срока исковой давности по данному требованию судом отклоняется.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ бремя доказывания наличия создаваемых препятствий в пользовании своим имуществом лежит именно на истце.

Неисполнение лицом, участвующим в деле, процессуальной обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, влечет для него риск наступления последствий такого поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Проанализировав  материалы  дела,  суд  пришел  к  выводу  о  том,  что  предпринимателем ФИО2 документально не подтверждено совершение ООО «Улуби» действий, вследствие которых он лишен возможности владеть и  пользоваться земельным участком. Доказательств чинения ООО «Улуби» препятствий истцу в пользовании земельным  участком, а также существования реальной угрозы нарушений прав истца материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения указанного выше требования ИП ФИО2

Доводы ИП ФИО2 о том, что представители ООО «Улуби» угрожают ему и физически препятствуют обрабатывать земельный участок, принадлежащий ему на праве аренды, являются предметом проверки  правоохранительных  органов, поскольку в ходе судебного разбирательства ООО «Улуби» не представило  достоверных доказательств того, что земельный участок, расположенный в границах земельных участков 05:02:000106:1326 и 05:02:000106:1327 передавался ему на законных основаниях в аренду.

       В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением данного дела, подлежат отнесению на истцов. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1.   принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Улуби» на базе КФХ от 04.04.2020 от иска в части требования о признании незаконным раздела объекта недвижимости под кадастровым номером 05:02:000106:0103 с обособленными земельными участками 05:02:000106:0101 и 05:02:000106:0102, произведенного администрацией Кизлярского района Республики Дагестан. Производство по делу в этой части прекратить.

2.   В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Улуби» на базе КФХ отказать.

3.   В удовлетворении встречного искового заявления  администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан отказать.

4.   В удовлетворении искового заявления третьего лица с самостоятельными требованиями - индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

         Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

         Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                    Ф.И. Магомедова