ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 145, Чита, 672007,  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-1140/2024

29 октября 2024 года

г. Чита

Резолютивная часть постановления объявлена  16 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Слесаренко И.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» на решение арбитражного суда Иркутской области от 29 мая 2024 года по делу № А19-1140/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Облснаб» к акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о признании действий незаконными, 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания»,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Облснаб" (далее – истец, ООО «Облснаб») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (далее – ответчик, АО «ИЭСК») о признании незаконными действий энергоснабжающей организации по установке прибора учета на границе балансовой принадлежности без учета другого абонента в соответствии с актом от 28.10.2022 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 мая 2024 года исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несостоятельность доводов истца о нелегитимности установки сетевой организацией интеллектуального прибора учета электроэнергии ДИЭ РиМ 384.01.

В обоснование доводов жалобы указано, что в связи с признанием прибора учета №ИИОО007689 нерасчетным, не допущенным к дальнейшей эксплуатации, взамен прибора учета, снятого с расчетов (Меркурий 234), АО «ИЭСК» в качестве расчетного был установлен новый двухэлементный высоковольтный интеллектуальный прибор учета электроэнергии РиМ 384.01 с местом расположения его на границе балансовой принадлежности. Потребитель предупрежден о  допуске прибора учета письмом на 28.10.2022, в результате чего действия АО «ИЭСК» по установке прибора учета ДИЭ РиМ 384.01, по мнению заявителя, соответствуют законодательству. Указано на то, что у ООО «Облснаб» техническая возможность установки нового высоковольтного интеллектуального ПУ на границе балансовой принадлежности имелась.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены. 

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили. 

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Иркутскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО "Паллада" (потребителем) 01.02.2015 был заключен договор энергоснабжения № 10700, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель оплачивать принятую электрическую энергию.

Отпуск электрической энергии осуществлялся для электроустановок, указанных в приложении № 2 (производственная база по адресу: 

<

...>), до точек поставки электрической энергии, находящихся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

11.09.2017 между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Облснаб» заключено дополнительное соглашение № 1-10700-2017г. к договору энергоснабжения № 10700 от 01.12.2015, которым произведена замена потребителя - ООО «Паллада» на ООО «Облснаб».

В ходе исполнения договора энергоснабжения между сетевой организацией, обществами «Облснаб», «Электромонтажный поезд» подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2018 № 4908/18-ЮЭС, согласно которому граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон находится на присоединении проводов отпайки на опоре № 9 ВЛ 6кВ.

28.01.2021 между истцом и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключено дополнительное соглашение № 1-10700/2021 к договору энергоснабжения № 10700 от 01.12.2015, которым сторонами внесены изменения в Приложение № 6 «Паспорт электроустановки потребителя», где в качестве расчетного прибора учета согласован счетчик Меркурий 234 ARTM 03 DPBR.F04 №41859825.

В ходе исполнения договора по заявлению потребителя ООО «Иркутскэнергосбыт» был произведен осмотр прибора учета, по результатам которого прибор учета Меркурий 234 ARTM 03 DPBR.F04 №41859825 признан не допущенным к дальнейшей эксплуатации ввиду термического повреждения трансформаторов тока (расплавился корпус), предписано произвести замену трансформаторов тока сетевой организацией в срок до 31.12.2021.

Результаты проверки зафиксированы в подписанном сторонами Акте проверки прибора учета № ИИОО007689 от 30.06.2021.

Письмом от 21.10.2022 № ИЭСК-Исх-ЮЭС-22-2582 сетевая организация известила потребителя в лице конкурсного управляющего ФИО1 о запланированных 28.10.2022 в 14 час. 00 мин. работах по приемке приборов учета в качестве расчетных, с предлагаемым местом установки приборов учета – в соответствии с АТП № 5908/18-ЮЭС от 20.06.2018: на опоре 9 ВЛ 4 кВ «ПС ф. Байкал-Затон» с обоснованием причины изменения мест установки приборов учета – установка на границе балансовой принадлежности сторон.

Потребитель для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию не явился, ввиду чего сетевой организацией Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022 был составлен в одностороннем порядке.

Полагая, что Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022 составлен с нарушением действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы потребителя, ООО «Облснаб» обратилось в суд с требованием о признании действий АО «ИЭСК» по установке ПУ на границе балансовой принадлежности без учета другого абонента незаконными.

Суд первой инстанции, разрешая спор, со ссылкой на статьи 8, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем иск удовлетворил.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Основными положениями N 442 предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

 Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), установлено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (абзац восьмой).

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки (абзац девятый).

В соответствии с абзацем вторым пункта 36 Основных положений N 442 документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений N 442 ПУ подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с данным разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки ПУ.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений N 442 допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Согласно абзацу второму пункта 153 Основных положений N 442, сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц): гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии); собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета (абзацы 19 - 21 пункта 151 Основных положений N 442).

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время (абзац 35 пункта 151 Основных положений N 442).

При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию (абзац 37 пункта 151 Основных положений N 442).

Из материалов дела следует, что письмом от 21.10.2022 № ИЭСК-Исх-ЮЭС22-2582 сетевая организация известила потребителя в лице конкурсного управляющего ФИО1 о запланированных 28.10.2022 в 14 час. 00 мин. работах по приемке приборов учета в качестве расчетных, с предлагаемым местом установки приборов учета – в соответствии с АТП № 5908/18-ЮЭС от 20.06.2018: на опоре 9 ВЛ 4 кВ «ПС ф. БайкалЗатон», с обоснованием причины изменения мест установки приборов учета – установка на границе балансовой принадлежности сторон.

Между тем, как верно установил суд первой инстанции, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательства соблюдения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию не представлены.

Напротив, материалами дела подтверждается, что акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022 составлен в одностороннем порядке в отсутствие потребителя, так как из содержания акта следует, что время проведения приемки было осуществлено в 13-00 часов, в то время как истец был уведомлен о проведении работ на 14-00 часов. Следовательно, представитель истца физически не мог принимать участие при составлении акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022.

При суд первой инстанции правомерно указал на то, что в ответ на предложение по установке прибора учета конкурсный управляющий истца в установленный законом срок потребовал согласовать иные дату и (или) время, что подтверждается скриншотом электронного письма, направленного на электронную почту ОАО «ИЭСК» и не оспаривается последним.

Таким образом, доказательства, подтверждающие выполнение сетевой организацией требований Основных положений N 442, в материалы дела представлены не были. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию, согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, осуществлена без соблюдения приведенных выше положений, в одностороннем порядке, без фактического участия абонента.

Принимая во внимание положения пункта 153 Основных положений N 442, обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции находит подтвержденным факт совершения незаконных действий по установке прибора учета со стороны сетевой организации.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы  предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 мая 2024 года по делу №А19-1140/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                         Т.В. Лоншакова

 

Судьи                                                                                        И.В. Слесаренко  

 

                                                                                                   И.Н. Филиппова