АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17212/2024

г. Уфа

14 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев дело по иску

Публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании долга в размере 1 617 204 руб. 28 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 295 от 01.09.2023 г., диплом

от ответчика – ФИО2, доверенность № 12дв от 24.01.2024 г., диплом

 

Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании долга в размере 1 617 204 руб. 28 коп. по муниципальному контракту № 0301300247623000304 от 05.06.2023.

Определением суда от 17.07.2024 исковое заявление принято к производству.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании 25.09.2024 представитель истца заявил ходатайство об уточнении иска, просил взыскать с ответчика сумму долга в размере 1 175 627 руб. 85 коп.

Уточнение иска судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика пояснил, что долг в сумме 1 175 627 руб. 85 коп. имеется, не оспаривает указанное обстоятельство.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.09.2024 был объявлен перерыв до 02.10.2024 09:50.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили.

Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в отсутствие сторон по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – заказчик) и Публично-правовой компанией «Роскадастр» (подрядчик) на основании результатов открытого конкурса в электронной форме, заключен муниципальный контракт № 0301300247623000304 от 05.06.2023.

Согласно п. 1.1. контракта предметом контракта (объектом) закупки является выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в существующей многоэтажной застройке.

В силу п. 1.2. контракта подрядчик (истец) обязуется выполнить кадастровые работы в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в существующей многоэтажной застройке. Заказчик (ответчик) обязуется принять результаты работ и оплатить их в срок и на условиях, предусмотренных контрактом.

Место выполнения работ: по месту нахождения подрядчика и объектов выполнения работ. Отчетная документация по результатам выполнения работ предоставляется подрядчиком по месту нахождения заказчика по адресу: 

<

...> (п. 1.4. контракта).

Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 30.12.2023 года (п. 1.5. контракта).

В соответствии с п. 2.1. контракта цена контракта составляет 1 600 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 20 %, 266 666 руб. 57 коп. (если подрядчик освобожден от уплаты НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации, фраза «в том числе НДС» заменяется на фразу «без НДС»). Цена контракта указана с учетом расходов на уплату налогов и других обязательных платежей, всех затрат и расходов, предусмотренных условиями исполнения контракта.

На основании п. 2.3. контракта оплата за выполненные работы осуществляется в форме безналичного расчета в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Согласно Техническому заданию (описание объекта закупки) (Приложение №1 к Контракту) Подрядчик осуществляет: выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в существующей многоэтажной застройке. Количество многоквартирных домов в существующей многоэтажной застройке на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, под которыми необходимо сформировать земельные участки для дальнейшей постановки их на кадастровый учет.

Как указал истец, в ходе выполнения работ по контракту, подрядчиком в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направлялась своевременная информация, являющаяся предметом настоящего контракта, а также информация о возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению работ по контракту не позднее дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств, что подтверждается письмами о проделанной работе, в частности:

-по результатам подготовки схем расположения на кадастровом плане территории земельных участков (письмо от 01.08.2023 № 23-Исх/09954);

-о направлении картографического материала земельных участков на CD-R диске (письмо от 29.08.2023 № 23-Исх/11239);

-о направлении перечня земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учета (письмо от 01.11.2023 № 23-Исх/13944);

-о направлении схем земельных участков в электронном виде на CD-R диске (письмо от 01.11.2023 № 23-Исх/13945);

-о направлении проектов приказов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (письмо от 24.11.2023 №>23-Исх/15189);

-о направлении информации о проделанной работе (письмо от 28.11.2023 №>23-Исх/15279)

- о направлении информации об оказании содействия (письмо от 25.12.2023 №>23-Исх/16761).

Также, были направлены письма в адрес начальника Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3:

-о проведении совещания в целях обеспечения исполнения контракта (письмо от 29.11.2023 № 23-Исх/15369);

-о подготовке соглашения о перераспределении земельных участков (письмо от 08.12.2023 № 23-Исх/15875).

При этом, необходимых и достаточных действий по устранению препятствий для дальнейшего выполнения работ ответчиком произведено не было.

Согласно Контракту одним из видов работ подряда является подготовка схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Срок подготовки схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории должен составлять не более трех месяцев с даты заключения контракта до утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (п. 9.1.4 приложения к Контракту).

Во исполнение подпункта 4.1.10 контракта для выполнения работ истцом был привлечен субподрядчик (ООО «Башземкадастр») из числа субъектов малого предпринимательства, которому по договору субподряда №23-0218-Д/0067 от 06.06.2023 был передан определенный объем работ на общую стоимость 400 000, 00 (четыреста тысяч рублей 00 копеек).

Работы по субподряду выполнены в полном объеме, но истец до сих пор не рассчитался с субподрядчиком в связи с отсутствием оплаты со стороны ответчика — как заказчика по основному контракту.

Таким образом, по заключенному Контракту, все схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории были подготовлены, как и подготовлены соответствующие межевые планы, о чем было сообщено заказчику в письмах.

По результатам выполнения работ, истцом в соответствии с контрактом был предоставлен ответчику акт приема-передачи результатов выполненных работ от 30.11.2023г. Однако до настоящего момента оплата указанных работ ответчиком не произведена. Немотивированное уклонение ответчика от подписания акта приемки не свидетельствует о факте непринятия выполненных работ и не освобождает его от обязанности по их оплате.

Истцом в адрес ответчика 26.03.2024 была направлена претензия об оплате выполненных работ № 24-исх/03696 от 22.03.2024 с требованием об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласен, представил контррасчет, сообщил, что истцом 02.08.2024 с просрочкой исполнения, переданы результаты кадастровых работ (выписки из ЕГРН) в отношении 205 земельных участков в размере 1 175 627 руб. 85 коп.

С учетом принятого судом уточнения иска истец просил взыскать с ответчика сумму долга в размере 1 175 627 руб. 85 коп.

В судебном заседании 25.09.2024 представитель ответчика пояснил, что сумму в размере 1 175 627 руб. 85 коп. ответчик не оспаривает.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу, что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ).

По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Муниципальный контракт № 0301300247623000304 от 05.06.2023, содержащий согласование по всем существенным условиям и подписанный сторонами, соответствующий требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора подряда, судом признается заключенным, признаков ничтожности не содержит, недействительным не признан.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим доказательством выполнения работ, их стоимости по договору подряда являются акты приемки выполненных работ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним (ст. 702, 711, 720, п. 4 ст. 753 ГК РФ).

В подтверждение выполнения работ по договору  истцом представлен акт приема-передачи результатов выполненных работ от 30.11.2023, подписанный в одностороннем порядке истцом. 

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктом 6 статьи 753 ГК РФ установлены пределы осуществления заказчиком права на отказ от приемки результата работ в случае обнаружения им недостатков.

Согласно указанной норме, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Из разъяснений, содержащихся в п. 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что ст. 753 ГК РФ, предусматривающая возможность составления одностороннего акта, защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Таким образом, установлена презумпция действительности одностороннего акта сдачи или приемки результата работ.

Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты. На суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Таким образом, доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ, в том числе подписанный в одностороннем порядке в случае, если он не признан судом недействительным ввиду обоснованного отказа от подписания акта (статьи 720, 753 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Факт выполнения работ по договору подтверждается актом приема-передачи результатов выполненных работ от 30.11.2023.

Указанный акт выполнения работ  подписан истцом в одностороннем порядке и передан ответчику для подписания, однако ответчик подписанный акт не вернул, при этом ответчиком не представлен мотивированный отказ от подписания акта с указанием причин такого не подписания.

По уточненному расчету истца задолженность ответчика составляет 1 175 627 руб. 85 коп., ответчиком не отрицается.

Принимая во  внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности в сумме 1 175 627 руб. 85 коп. обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене иска в размере 1 175 627 руб. 85 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 24 756 руб. 00 коп. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Истцом при обращении в суд с рассматриваемым иском в федеральный бюджет уплачена государственная пошлина в сумме 29 172 руб. 00 коп., что подтверждено платежным поручением № 182 от 29.05.2024.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в сумме 24 756 руб. 00 коп.

Государственная пошлина в сумме4  416 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан сумму долга в размере 1 175 627 руб. 85 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 24 756 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить Публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 416 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 182 от 29.05.2024.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата госпошлины из федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        С.В. Проскурякова