ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                       Дело № А72-1355/2024

15.07.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2024

В полном объеме решение изготовлено 15.07.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Вагиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "Русская кожа" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  г. Рязань,

к судебному приставу-исполнителю  ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, г. Ульяновск,

к УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

1) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок;

2) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не рассмотрении и неисполнении в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок следующих заявлений:

-ходатайство о направлении запросов в регистрирующие органы о совершении следующих исполнительных действий от 24.12.2023 г.,

-ходатайство об обращении взыскания на денежные средства должника от 24.12.2023 г.;

3) о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП;

4) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок,

 

заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью "Добрый Стиль", (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Ульяновск,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Общество с ограниченной ответственностью "Палерон" (656064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

 

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2, доверенность от 25.09.2023, паспорт, диплом, (путем использования системы веб-конференции),

от СПИ ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1- не явились, извещены,

от УФССП России по Ульяновской – ФИО3, доверенность от 19.01.2024, удостоверение, диплом,

от ООО «Добрый стиль» - не явились, извещены,

от ООО "Палерон"- не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Русская кожа" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области  к судебному приставу-исполнителю  ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, к УФССП России по Ульяновской области с заявлением: 

1) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок;

2) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не рассмотрении и неисполнении в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок следующих заявлений:

-ходатайство о направлении запросов в регистрирующие органы о совершении следующих исполнительных действий от 24.12.2023,

-ходатайство об обращении взыскания на денежные средства должника от 24.12.2023;

3) о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП;

4) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Определением от 13.02.2024 указанное заявление принято к производству; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Добрый Стиль", к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1. 

Определением от 10.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Общество с ограниченной ответственностью "Палерон".

 

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2023 по делу А72-10879/2023  суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Добрый стиль" (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Русская кожа" (ИНН: 

<

***>)  46 207 руб. основного долга;  8 113 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 23.10.2023;  проценты за пользование чужими денежными средствами с 24.10.2023 по день фактической оплаты основного долга; 2 173 руб. в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины; 61 руб. 36 коп. в возмещение почтовых расходов. 

16.11.2023 судом выдан исполнительный лист. 

19.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по указанному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №10814/24/73041-ИП. 

22.01.2024 судебный пристав-исполнитель присоединил указанное исполнительное производство в сводное № 236662/22/73041-СД. 

22.01.2024  судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №10814/24/73041-ИП на основании п.3 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

11.03.2024 начальником отделения - старшими  судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 отменено постановление об окончании исполнительного производства №10814/24/73041-ИП.

 Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства, посчитав, что  судебный пристав -исполнитель бездействовал,  взыскатель АО "Русская кожа" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что Общество не согласно с вышеуказанными постановлением, поскольку судебным приставом - исполнителем не выполнен весь комплекс мер, предусмотренный Законом об исполнительном производстве и направленный на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме. Преждевременное вынесение Постановления об окончании исполнительного производства от 22.01.2023 послужило причинению ущерба взыскателю в размере 11 157,38 руб., так как денежные средства в указанном размере находились на счете должника в АО «Тинькофф Банк», при этом судебным приставом-исполнителем Постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО «Тинькофф Банк» не направляюсь. Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав – исполнитель в установленный срок не направил взыскателю. 

 

УФССП России по Ульяновской области считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении. Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства направлены все запросы. 

 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Основания окончания исполнительного производства приведены в части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. Пунктом 3 части 1 названной статьи к основаниям окончания исполнительного производства отнесено извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 34 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее также - Постановление N 50) разъяснил, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления N 50).

Из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом в силу части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что 22.01.2024  судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №10814/24/73041-ИП на основании п.3 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Суд считает, что в данном случае постановление об окончании исполнительного производства  является незаконным. 

Согласно ответа АО «Тинькофф Банк» от 29.06.2024, у должника за период с 19.01.2024 по 29.06.2024  движение денежных средств по счету не производилось, по состоянию на 19.01.2024 доступный остаток составлял 11 157,38 руб. Аналогичный остаток и на  28.06.2024. Денежные средства не были перечислены в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, поскольку денежные средства были арестованы.

По запросу судебного пристава-исполнителя от АО «Тинькофф Банк» поступали ответы с указанием, что на расчетном счете должника имеется денежные средства в размере  11 157,38 руб.

Однако, судебным приставом-исполнителем не было принято мер для взыскания указанной денежной суммы. По состоянию на 22.01.2024 (дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства) судебным приставом-исполнителем не был совершен весь комплекс предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Взыскатель 25.12.2023  обратился к судебному  приставу - исполнителю с ходатайством об обращении взыскания на денежные средства должника.  Однако, пристав не принял должных мер к обращению взыскания на денежные средства должника. В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель неоднократно получал от АО  «Тинькофф Банк» ответы с указанием, что на расчетном счете должника имеется денежные средства в размере  11 157,38 руб. Однако, судебный пристав-исполнитель ограничился только вынесением постановления об обращения взыскания на денежные средства. При этом не проверил фактическое исполнение постановления банком, какие-либо меры к банку за неисполнение постановления не принимались. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, судебным приставом-исполнителем неправомерно окончено исполнительное производство №10814/24/73041-ИП. Судебный пристав-исполнитель бездействовал в неисполнении ходатайства об обращении взыскания на денежные средства должника от 25.12.2023.

Требование заявителя о не рассмотрении ходатайства о направлении запросов в регистрирующие органы о совершении следующих исполнительных действий суд считает не подлежащим удовлетворению. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство №10814/24/73041-ИП присоединено к сводному № 236662/22/73041-СД. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы. Из ответов компетентных государственных органов на соответствующие запросы судебным приставом-исполнителем установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу, у должника отсутствует. Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены. 

Статья 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).

В соответствии с п. 4.8.5 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, предусмотрено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, т.е. просто по количеству писем. Список почтовой корреспонденции с указанием адресов и получателей выводится из системы АИС ФССП и является внутренним документом, не подлежащим заверению почтой России при приемке простых писем.

Форма 103 применяется для реестра отправляемых писем при направлении регистрируемых почтовых отправлений.

Согласно материалам дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю19.01.2024. Копия постановления об окончании исполнительного производства (без исполнительного листа)  изначально 22.01.2024 была направлена по средствам ЕПГУ. При оправке произошла ошибка. На следующий день (23.01.2024) копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю простой почтой. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае бездействие по не направлению постановлений отсутствует. Только факт неполучения заявителем постановлений не может подтверждать его доводы о бездействии. При этом также необходимо учитывать, что на службу судебных приставов не возложена обязанность по доставке исходящей от нее корреспонденции адресату.

С учетом вышеизложенного, требование заявителя  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженного в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства,  постановления об окончании исполнительного производства в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не подлежит удовлетворению. Поскольку старшим судебным приставом – исполнителем постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство  на дату принятия судом настоящего решения не окончено, то основания для направления  исполнительного листа взыскателю отсутствую. 

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в части признания незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженное в не неисполнении ходатайства об обращении взыскания на денежные средства должника от 25.12.2023; постановления об окончании исполнительного производства от 22.01.2024 судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП

В остальной части требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) не предусмотрена.

Руководствуясь  статьями  110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Признать незаконными:

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП, выраженное в не неисполнении ходатайства об обращении взыскания на денежные средства должника от 25.12.2023;

- постановление об окончании исполнительного производства от 22.01.2024 судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 по исполнительному производству № 10814/24/73041-ИП.

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

 

Судья                                                                                                       О.А.Лубянова