Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-27352/2018

Дело № А40-30993/17

г. Москва

20 августа 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2018 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Лепихина Д.Е.,

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2018 по делу № А40-30993/17,принятое судьей В.А. Яцевой (145-369)

по заявлению ООО "СЗЛК" 

к Центральной акцизной таможне

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 07.08.2018, ФИО4 по дов. от 07.08.2018;

от заинтересованного лица:

ФИО5 по дов. от 19.10.2017; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СЗЛК» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ - 10009000-16/000246, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №84 от 06.12.2016, корректировки таможенной стоимости (КДТ) № 10009199/28092016/0003378/01, требования об уплате таможенных платежей № 10009190/2492 от 02.02.2017, принятых Центральной акцизной таможней (далее – таможенный орган).

Решением суда от 27.06.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017, обществу было отказано в удовлетворении заявления. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2018 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении суд удовлетворил заявление общества.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании апелляционного суда представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей таможенного органа и общества, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществом на территорию Российской Федерации по декларации на товары 10009199/280916/0003378 ввезено оборудование для перемещения асфальтовой смеси в асфальтоукладчик для обеспечения непрерывной укладки и избежания температурной и фракционной сегрегации асфальта.

Согласно графе 33 декларации на товары заявленным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) является код 8428 90 900 0.

Оспариваемым решением таможенного органа товару присвоен код ТН ВЭД ТС 8428 39 900 9.

Согласно материалам дела, между обществом и таможенным органом имеется спор относительно субпозиции: 8428 90 (общество) или 8428 39 (таможенный орган).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно п. 7 Положения, при классификации товаров осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: - определение товарной позиции с помощью Основных правила интерпретации (далее – ОПИ) 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; - определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения.

В соответствии с п.2.3. Положения под товарной позицией понимается классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр.

Согласно п.6 Положения Основных правила интерпретации ТН ВЭД ТС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: Основные правила интерпретации 1 применяется в первую очередь. Далее применяются правила 5-6.

В соответствии с ТН ВЭД ТС к товарной субпозиции 8428 39 относятся: машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные, дороги) прочие: элеваторы и конвейеры, непрерывного действия для товаров или материалов прочие: прочие.

В соответствии с ТН ВЭД ТС к товарной субпозиции 8428 90 относятся: машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные, дороги) прочие: оборудование прочее.

Отличие заключается в том, что к субпозиции 8428 39 относятся машины и устройства, являющиеся элеваторами и конвейерами непрерывного действия. 

Машины и устройства, относящиеся к субпозиции 8428 90, не являются элеваторами и конвейерами непрерывного действия.

Согласно п.2 ст.25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014), международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система), функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14 июня 1983 года).

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

В указанных целях при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Пунктом "а" раздела 4 распоряжения Росавтодора от 28 июля 2009 N 271-р "Об издании и применении ОДМ 218.5.002-2009 "Методические рекомендации по устройству асфальтобетонных слоев с применением перегружателей смеси" установлено, что устранение фракционной и температурной сегрегации достигается путем применения в технологической цепочке укладки асфальтобетонной смеси дополнительной машины перегружателя асфальтобетонной смеси, являющейся промежуточным звеном между автомобилем-самосвалом и асфальтоукладчиком.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в том числе, каталогу «ROADTEC AN ASTEC INDUSTRIES», руководству по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машины «ROADTEC SB-2500D» и спецификациям к контрактам оборудование представляет собой перегружатели асфальтовой смеси. Перегружатели предназначены для перемещения асфальтовой смеси от грузовика к асфальтоукладчику по конвейерам. В состав оборудования входят основные компоненты: конвейер разгрузки самосвала, промежуточный бункер с конвейером разгрузки промежуточного бункера, конвейер загрузки укладчика.

В представленных обществом документах, в т.ч. в каталоге «ROADTEC AN ASTEC INDUSTRIES» ввезенное оборудование называется «машина для перемещения материалов, которая предназначена для перегрузки асфальта из самосвала в асфальтоукладчик».

Производитель определяет ввезенное оборудование как машину для перемещения материала (асфальтовой смеси). 

В письме изготовителя указано, что технология укладки качественного асфальтового покрытия требует непрерывной подачи горячей асфальтовой смеси в асфальтоукладчик, а функции устранения температурной и фракционной сегрегации и транспортировка указаны как расширяющие возможности машины для перемещения материала асфальтовой смеси.

Как следует из материалов дела, ввезенное оборудование предназначено для перегрузки горячего асфальта с помощью трех высокопроизводительных конвейеров.

Принцип действия оборудования подробно описан изготовителем в технической документации, в официальном письме.

Согласно данным документам, оборудование предназначено для перегрузки асфальта из самосвала в асфальтоукладчик с помощью конвейера загрузки асфальтоукладчика, транспортного конвейера, конвейера разгрузки самосвала.

Изготовитель указывает, что основной целью при укладке асфальта является непрерывное движение асфальтоукладчика, что означает непрерывную доставку смеси рассматриваемым оборудованием.

С учетом изложенного, ввезенное обществом оборудование не является элеватором и конвейером непрерывного действия для товаров или материалов.

Непрерывная подача горячей асфальтовой смеси, непрерывное движение, непрерывная доставка смеси не свидетельствует о том, что оборудование является элеватором и конвейером непрерывного действия для товаров или материалов.

Данные характеристики относятся только к одной из составляющих оборудования.

Как следует из материалов дела, оборудование не является конвейером, системой конвейеров непрерывного типа, загрузчиком и перегружателем. Оборудование представляет собой самоходное транспортное средство, позволяющее принимать и накапливать в бункере асфальтобетонную смесь, поддерживая при этом внутри определенную температуру, перемещаться от одного асфальтоукладчика к другому и выгружать смесь в асфальтоукладчик. Оборудование выполняет функции нескольких систем, является принципиально более сложным по сравнению с конвейером непрерывного типа оборудованием, загрузчиком и перегружателем, в которых указанные части являются составляющими, но не главными выполняющими основную функцию. 

Выделить основную функцию в обрудовании не представляется возможным. 

На разных этапах производства работ с использованием оборудования оно может выполнять разные функции: принимать, накапливать и поддерживать в определенном состоянии материал, перемещать, отгружать. 

В результате исследования технических характеристик и назначения SHUTTLE BUGGY моделей SB-2500D и SB-2500EX экспертом ООО «СОЭКС-НЕВА» Торгово-Промышленной палаты РФ в экспертном заключении №001-00211-17 от 26.01.2017 в ответе на вопрос является ли оборудование SHUTTLE BUGGY моделей SB-2500D и SB-2500ЕХ элеваторами или конвейерами непрерывного действия для товаров или материалов, получен ответ: не является.

Оборудование не является элеватором или конвейером непрерывного действия для товаров или материалов, так как не предназначено только для непрерывного перемещения (транспортирования) асфальтобетонной смеси в асфальтоукладчик. 

Когда конвейеры не отключены и не осуществляется загрузка и выгрузка, оборудование выполняет другие функции: в своем бункере хранит материал и перемешивает его с помощью шнека, чтобы исключить расслоение асфальтовой смеси, а также перевозит материал к месту укладки. 

Перемещение асфальтовой смеси осуществляется не по системе конвейеров, а посредством перемещения в накопительном бункере самой машины от места выгрузки асфальтовой смеси из самосвалов к месту работы асфальтоукладчика. 

Загрузочные и разгрузочные конвейеры являются лишь частями оборудования.

С учетом изложенного, ввезенное оборудование применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела, к положениям ч.1 ст.9, ч.1 ст.65 АПК РФ, п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 правомерно отнесено обществом к субпозиции 8428 90.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается правильность выбранной обществом субпозиции. 

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные таможенным органом в суде первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах прав и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2018 по делу № А40-30993/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Д.Е. Лепихин 

 

Судьи:                                                                                               Т.Т. Маркова 

 

                                                                                                           ФИО1 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.