467/2018-84228(2) 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-2870/2018

27 сентября 2018 года

г. Киров

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2018 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Немчаниновой М.В., судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

без участия в судебном заседании представителей сторон  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного  учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное)  

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.07.2018 по делу   № А29-2870/2018, принятое судом в составе судьи Огородниковой Н.С.,  

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми  (межрайонное) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению  «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П.  Налимова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании 12 000 рублей штрафа, 

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми  (межрайонное) (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в  Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к муниципальному  бюджетному общеобразовательному учреждению «Выльгортская средняя  общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова (далее – МБОУ  «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2», ответчик) о  

взыскании 12 000 рублей штрафа за непредставление страхователем в  установленный срок сведений о застрахованных лица за апрель, май, июнь  2017 года.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.07.2018  Управлению в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми  (межрайонное) с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во  Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.07.2018 отменить и  принять по делу новый судебный акт.  

Заявитель жалобы указывает, что МБОУ «Выльгортская средняя  общеобразовательная школа № 2» 31.07.2017, 28.07.2017 и 27.07.2017  представлены сведения о застрахованных лицах за апрель, май и июнь 2017  года по форме «дополняющие», согласно которых страхователем дополнены  сведения в отношении 24 застрахованных лицах, ранее не отраженных в  сведениях, представленных за апрель, май и июнь 2017 года по форме  «исходные». При указанных обстоятельствах заявитель жалобы считает, что  страхователем допущено правонарушение, выразившееся в несвоевременном  представлении сведений, соответственно ответчик правомерно привлечен к  ответственности.  

МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» отзыв  на апелляционную жалобу не представило.  

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим  образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  сторон.  

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела, 31.07.2017, 28.07.2017 и 27.07.2017  ответчик представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М (дополняющие) за апрель, май и июнь 2017 года в отношении 1,  1 и 22 застрахованных лицах соответственно (л.д. 12-17).  

Управление провело проверку по вопросу правильности заполнения,  полноты и своевременности представления МБОУ «Выльгортская средняя  общеобразовательная школа № 2» сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования, по результатам которой установлен факт несвоевременного  представления сведений.  

Результаты проверки отражены в актах от 15.09.2017 (л.д. 18-19, 20-21,  22-23).  

Рассмотрев материалы проверки, начальник Управления принял решения  о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  

страхования в Российской Федерации» (далее – Закон № 27-ФЗ) за  непредставление в установленный срок сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования:  

- от 26.10.2017 № 007S19170005796 в виде взыскания штрафа в размере  500 рублей за несвоевременное представление сведений за апрель 2017 года  (л.д. 25-26),  

- от 26.10.2017 № 007S19170005797 в виде взыскания штрафа в размере  500 рублей за несвоевременное представление сведений за май 2017 года (л.д.  27-28),  

- от 26.10.2017 № 007S19170005798 в виде взыскания штрафа в размере  11 000 рублей за несвоевременное представление сведений за июнь 2017 года  (л.д. 29-30).  

Требованиями от 17.11.2017 ответчику предложено уплатить штраф в  общей сумме 12 000 рублей в срок до 05.12.2017 (л.д. 32, 33, 34).  

В добровольном порядке штраф МБОУ «Выльгортская средняя  общеобразовательная школа № 2» не уплачен, в связи с чем, Пенсионный  фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд  Республики Коми пришел к выводу об отсутствии в действиях МБОУ  «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» состава вменяемого  правонарушения.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения  обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет  в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших  договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению  правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика.  

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  

закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять  и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию  с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

В абзаце 2 пункта 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н  предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда  страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об  устранении имеющихся расхождений представляет уточненные  (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа  ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о  конкретных застрахованных лицах).  

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при  выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в  отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном  застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются,  и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при  условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный  срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за апрель,  май и июнь 2017 года (исходные) представлены ответчиком 02.05.2017,  06.06.2017 и 03.07.2017 соответственно (л.д. 46-49, 50-52, 53-55), то есть в  установленный законом срок.  

В связи с допущенными ошибками 31.07.2017, 28.07.2017 и 27.07.2017  ответчиком представлены дополняющие сведения (л.д. 12-17).  

Таким образом, исправление ошибки произведено МБОУ «Выльгортская  средняя общеобразовательная школа № 2» самостоятельно, до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации. Пенсионным фондом какие-либо несоответствия или  недостоверность представленной в отчетности информации не выявлялась.  

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для привлечения МБОУ «Выльгортская средняя  общеобразовательная школа № 2» к ответственности за вменяемое ему  правонарушение.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал  Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.  

Апелляционная жалоба Пенсионного фонда удовлетворению не  подлежит.  

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой  инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении  норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических  обстоятельств дела.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации  освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина  по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.07.2018 по делу   № А29-2870/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в установленном законом  порядке.  

Председательствующий М.В. Немчанинова  

Судьи О.Б. Великоредчанин  

Л.И. Черных