099/2023-308956(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00; 533-51-32 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-33591/2022  Дата принятия решения – 13 октября 2023 года  

Дата объявления резолютивной части – 11 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении  аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи  Галеевым Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие  жилищно-коммунального хозяйства" к Садоводческому некоммерческому товариществу  "ЮРТЫ", о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами за период с 01 января 2019г. по 31 октября 2022г. по публичной  оферте (договору) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами   № 1620003074/1 от 01 января 2019г. в общей сумме 161 024 руб. 84 коп. и договорной  неустойки начисленной за просрочку оплаты с 03.10.2022г. по 21.11.2022г. в размере  4 540 руб. 68 коп. и неустойки начисленной по день фактической уплаты суммы долга,  

при участии: 

от истца – представитель, Миннебаева Л.И., по доверенности от 26.07.2023г.; от ответчика – не явился, извещен; УСТАНОВИЛ: 

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие  жилищно-коммунального хозяйства" (далее – «истец») обратилось с исковым заявлением в  Арбитражный суд Республики Татарстан к Садоводческому некоммерческому товариществу  "ЮРТЫ" (далее – «ответчик») о взыскании суммы задолженности в размере 161 024 руб.  84 коп., неустойки в сумме 4 540 руб. 68 коп. и неустойки начисленной по день фактической  уплаты суммы долга.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан (резолютивная часть от 03.02.2023,  мотивированное решение от 13.02.2023), оставленным без изменения постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2023 по делу № А65-33591/2022,  исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы: 140  832,12 руб. - долг, 3 976,56 руб. - неустойка, а также неустойка в размере одной стотридцатой  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день на день  предъявления соответствующего требования, за период просрочки с 22.11.2022 года день  фактической оплаты суммы задолженности, а также 5 219 руб. судебных расходов по уплате  государственной пошлины, в удовлетворении иска в остальной части отказано.  

Постановлением Арбитражного суд Поволжского округа от 25 августа 2023г. решение  Арбитражного суда Республики Татарстан (резолютивная часть от 03.02.2023, мотивированное  решение от 13.02.2023) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.03.2023 по делу № А65-33591/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в  Арбитражный суд Республики Татарстан.  

В своем Постановлении Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал, на  то, что судами не исследовался и не дана оценку обстоятельству для применения тарифа на  услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по  Западной зоне Республики Татарстан на 2019 - 2022 годы для «населения» - с учетом НДС, а  для «иных потребителей» - без НДС, а именно к какой категории потребителей относится  ответчик являющийся – Садоводческим некоммерческим товариществом.  

При новом рассмотрении представитель истца в судебном заседании исковые  требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.  

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела явку  своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений, ходатайств, письменный  отзыв не представил.  

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о завершении предварительного  судебного заседания и рассмотрении дела в первой инстанции в настоящем судебном  заседании в порядке ст. 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.  

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 156  Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам конкурсного  отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального  хозяйства Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным  оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне  деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол   № 270818/2342676/03 от 25 сентября 2018 года).  

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация,  обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта  Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами  в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно части 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального  оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который  проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской  Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» является региональным оператором по  обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности  регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе,  включен и городской округ города Казань.  

В соответствии с пунктом 8 (17) Постановления № 1156 от 12 ноября 2016 года  предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами и текст типового договора были опубликованы истцом на  официальном сайте http://clcity.ru/ukpgkh., а 27 декабря 2019 года размещено предложение о  заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами в газете «Республика Татарстан» № 196  (28767) от 27 декабря 2019 года страница 9.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу  пункта 8 (4) Постановления № 1156 от 12 ноября 2016 года, является заявка потребителя или  его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора,  подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании  доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором  предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет  региональному оператору заявку.  

Согласно полученной из Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Республики Татарстан сведений о садоводческих обществах по Республики Татарстан, истцом  был подготовлен проект контракта № 

<

***>/1, который был направлен в адрес ответчика  письмом исх. № 4603 от 25.05.2022г.  

В установленный законодательством срок, мотивированный отказ на направленный  региональным оператором договор не поступил.  

Договор между сторонами считается заключенным на условиях, предусмотренных  формой типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.  

В соответствии с пунктом 1 договора региональный оператор обязуется принимать  твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии  с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги  регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В пункте 5 договора стороны предусмотрели, что под расчетным периодом по договору  понимается один календарный месяц.  

В соответствии с пунктом 21 договора стороны согласовали производить учет объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета  объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим  способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных  отходов.  

Стоимость оказанных истцом услуг за период с 01 января 2019г. по 31 октября 2022г. по  расчету истца составила 161 024 руб. 84 коп., что подтверждается первичными документами  на оказание услуг по обращению с ТКО актами № 102154 от 15.07.2022г., № 102171 от  15.07.2022г., № 102214 от 15.07.2022г., № 102456 от 15.07.2022г., № 102484 от 15.07.2022г.,   № 102503 от 15.07.2022г., № 102532 от 15.07.2022г., № 102569 от 15.07.2022г., № 102653 от  15.07.2022г., № 102672 от 15.07.2022г., № 102692 от 15.07.2022г., № 102709 от 15.07.2022г.,   № 102838 от 15.07.2022г., № 102861 от 15.07.2022г., № 106747 от 31.07.2022г., № БП-116946 от  31.08.2022г., № БП-125161 от 30.09.2022г., № БП-147995 от 31.10.2022г., составленными с  использованием указанных в Приложении № 1, № 2 к договору данных об объеме накопления  отходов а также исходя из норматива накопления отходов определенного в соответствии с  Постановлением КМ РТ от 12.12.2016 № 922 «Об утверждении нормативов накопления  твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» и тарифов утвержденного  Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 10-190/кс от  19.12.2018г. «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2019 год»,   № 11-55/тко от 19.12.2019г. «Об установлении единого тарифа на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022  годы».  

Также вместе с претензионным письмом в адрес ответчика повторно направлены  первичные документы -акты оказанных услуг с заказным письмом с уведомлением. Данные  первичные документы -акты оказанных услуг, были направлены в адрес ответчика с заказным  письмом исх. № 7864 от 19.08.2022г. с уведомлением.  

Оказанные услуги ответчиком не были оплачены, в связи с чем, сумма задолженности по  расчету истца составила 161 024 руб. 84 коп.  

Ввиду не исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истцом на  основании п. 32 договора, начислена неустойка в размере 4 540 руб. 68 коп., то есть в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день  просрочки, согласно представленного расчета за период за просрочку оплаты за период с  03.10.2022г. по 21.11.2022г.  

В досудебном порядке урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена  претензия об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исх. № 8766  от 16.09.2022г. Также вместе с претензионным письмом в адрес ответчика направлен акты  сверки акт оказанных услуг.  

Неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по договору послужило  основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим  исковым заявлением.  

На основании изложенного, в силу положений Федерального закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства  Российской Федерации от 12 ноября 2016 года, которым утверждены Правила обращения с  твердыми коммунальными отходами, исключительно региональный оператор может и обязан  оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо,  обратился ли к нему собственник с заявкой о заключении договора и независимо от факта  заключения такого договора. При этом, собственник твердых коммунальных отходов не имеет  права выбирать, воспользоваться ему или нет услугами регионального оператора, равно как и  отказаться от заключения договора с ним.  

Так, в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является  публичным.  

Подпунктом 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» определено, что юридические лица, в результате деятельности  которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения  договора с региональным оператором в случае наличия у указанных лиц в собственности или  на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах  земельного участка, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы, или  на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого  образуются твердые коммунальные отходы.  

Поскольку доказательств наличия у ответчика объекта размещения отходов,  расположенного в границах его земельного участка, не представлено, суд пришел к выводу об  обязательности договорных отношений сторон.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускается (статьей 310 Гражданского кодекса РФ).  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать  услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Положениями статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена  обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и  положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного  оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также  особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда  одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)  определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат  работы и оплатить его.  

На основании части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации приемка  выполненной работы является обязанностью заказчика. Как следует из пункта 14  информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51  «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», в соответствии с  пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ  подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.  При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт  подписывается другой стороной. Односторонний акт приемки результата работ может быть  признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта  признаны им обоснованными. В силу изложенного, бремя доказывания наличия уважительных  причин отказа от приемки выполненных работ лежит на ответчике.  

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является  доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору в случае отсутствия  мотивированного отказа заказчика от подписания данного акта.  

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений  статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени  доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления  последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица,  участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Как следует из содержания пункта 6 договор, что потребитель -ответчик оплачивает  оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца  следующего за месяцем, в котором оказана услуга обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

Истец направил в адрес ответчика первичные документы с сопроводительным письмом,  что подтверждается почтовым документами представленными истцом в материалы дела.  

Полученные документы ответчиком не были подписаны и не были возвращены в адрес  истца, в тоже время претензии относительно качества оказанных услуг в спорный период не  заявлялись. Ответчиком не представлено доказательств уведомления регионального оператора  и составления акта нарушения. В свою очередь ответчик в случае выявления недостатков  услуг вправе требовать их устранения.  

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данных в  информационном письме № 4 8 от 29.09.1999г., следует, что отказ от оплаты фактически  оказанных услуг не допускается.  

Согласно п.9 договора, Потребитель вправе самостоятельно получить у Регионального  оператора акт оказанных услуг и до 10 (десятого числа месяца, следующего за расчетным,  возвратить надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный  уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг  Региональному оператору, либо предоставить мотивированный письменный отказ от его  подписания. В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора,  акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в  письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и  подлежат оплате Потребителем в полном объёме.  

Поскольку ответчик своевременно не представил сведения о количестве расчетных  единиц, Истец на основании подпункта «к» пункта 18 Договора «В случае выявления фактов  несоответствия предоставленных потребителем сведений о количестве расчетных единиц,  типе и объема контейнеров, региональный оператор имеет право в одностороннем порядке  произвести перерасчет платы за оказанные услуги с начала действия настоящего договора,  которые подлежат оплате потребителем в полном объеме» произвел перерасчет платы за  оказанные услуги с начала действия договора и направил акты оказанных услуг.  

В нарушении положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в  материалы дела ответчиком не были представлены достаточные и допустимые доказательства  наличия у ответчика мотивированных и обоснованных возражений об отказе истцу в приемке  оказанных услуг и подписания актов.  

Также в материалах дела отсутствуют направленные ответчиком в адрес истца  требования о нарушении обязательств (в частности, о вывозе ТКО в объеме меньшем, чем это  установлено договором). Доказательства направления ответчиком в адрес истца акта о  нарушении региональным оператором обязательств по договору, в том числе о не вывозе ТКО,  ответчиком не представлены.  

Со своей стороны, ответчик, иск не оспорил, доказательства уплаты денежных средств  суду также не представил.  

Представленные в материалы дела акты содержат сведения о видах и объемах  выполненных услуг, их стоимости, также содержатся подпись представителя ответчика о  принятии работ без претензий, заверены оттиском печати ответчика. Следовательно, Истцом  факт выполнения работ ответчику доказан.  

При таких обстоятельствах факт оказания истцом спорных услуг установлен и  подтверждается материалами настоящего дела.  

Из представлены актов оказанных услуг усматривается, что при расчете суммы долга  истец применил тариф, увеличив его на сумму налога на добавленную стоимость (НДС) в  размере 20%. Такое увеличение тарифа на сумму НДС за периоды, начиная с января 2020 года  суд признает неправомерным в силу следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области  обращения с твердыми коммунальными отходами.  

Пунктом 2 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» определено, что регулируемые виды деятельности в области  обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые  определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на  осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми  коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.  

Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19  декабря 2019 года № 11-55/тко утверждены для истца предельные тарифы на услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами. На 2020-2022 год тариф для категории  «иные потребители» составляет: за первое полугодие 2020 года – 365 рублей 86 копеек; за  второе полугодие 2020 года и первое полугодие 2021 года – 380 рублей 52 копейки; за второе  полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года – 407 рублей 16 копеек/куб. м.  

В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Кодекса в редакции Федерального  закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй  Налогового кодекса Российской Федерации" операции по реализации услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по  обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения НДС.  

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми  коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной  власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование  тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в  случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации),  утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами без учета НДС.  

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 211-ФЗ установлено, что вышеуказанное  освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по  обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01 января 2020  года.  

Как следует из Постановления Государственного Комитета Республики Татарстан по  тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко, установлен единый тариф на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами - Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022  годы, в том числе на каждое полугодие периода с 2020 по 2022 год, согласно приложению к  данному постановлению, а именно: для населения указаны тарифы с учетом НДС, для иных  потребителей тарифы указаны без учета НДС.  

Организационно-правовая форма ответчика - товарищество собственников  недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья,  садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (п.п. 4 п.3 ст. 50 ГК РФ).  

Пунктом 1 ст. 123.12 ГК РФ определяет товарищество собственников недвижимости как  добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в  том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов,  садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения,  пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу  закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для  достижения иных целей, предусмотренных законом.  

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и  огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) в п. 1 ст. 7 называет одной из целей  осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения  гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией,  водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами,  благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение  пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).  

Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и  огородничества для собственных нужд, указанный Закон № 217-ФЗ в п. 3 ч. 5 ст. 14  определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть  использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с  оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором  по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных  товариществом с этими организациями.  

В силу п. 6 ч. 7 ст. 18 названного Закона № 217-ФЗ к полномочиям правления  товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие  решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными  отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

С учетом действующего правового регулирования садовое или огородническое  некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего  имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает  договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным  оператором по обращению с ТКО (такие выводы исходят из апелляционного определение  Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2021 № АПЛ21-364).  

Применительно к гражданам, в том числе членам садоводческого некоммерческого  товарищества (СНТ), Конституционный суд Российской Федерации постановлением от  14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абз. 2 ст.1 Федерального закона «О  садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан» в связи с  жалобами ряда граждан» признал в качестве жилища строения, расположенные на садовых  земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений  в смысле ст.40 Конституции Российской Федерации (право на жилище).  

На такие жилища распространяется действие «Правил предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354  «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), которые регулируют, в том  числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг по обращению с ТКО  собственникам и пользователям жилых домов.  

В частности, п. 148(7) Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальной  услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, товариществом или  кооперативом посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО  договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения коммунальной услуги  по обращению с ТКО потребителям.  

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что садовое  некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом в отношении членов  товарищества (и собственников помещений, не являющихся членами СНТ) и обязано  заключить договор с региональным оператором на оказание услуги по обращению с ТКО.  

Следовательно, от имени физических лиц (населения) - членов садоводческих и  огороднических некоммерческих товариществ оплачивают услугу по вывозу твердых  коммунальных отходов за счет членских взносов садоводческие товарищества - СНТ.  

Нормы Закона № 217-ФЗ не наделяют правом членов СНТ на самостоятельный вывоз  ТКО, а также на оформление членами СНТ, имеющих садовые дома, хозяйственные постройки  и гаражи, то есть нежилые дома, прямых договорных отношений с региональным оператором.  

В правоотношениях с поставщиком коммунальной услуги СНТ не является  хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от  интересов членов товарищества. При этом СНТ также не является потребителем  

коммунальной услуги на собственные нужды, в этой связи правовое положение СНТ  аналогично правовому положению исполнителей коммунальных услуг.  

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  05.10.2007 № 57 определено, что при заключении договоров ТСЖ, ЖСК действуют не как  хозяйствующие субъекты с самостоятельными экономическими интересами, отличными от  интересов членов ТСЖ, ЖСК. Соответствующие обязательства управляющей организации  перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не  могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с  жильцами - членами ТСЖ, ЖСК, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам  (тарифам) ТСЖ, ЖСК оплачивают такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам,  утвержденным для населения, а не для юридических лиц.  

В рассматриваемом случае СНТ выступает управляющей организацией и приобретаемые  им у Истца услуги по обращению с ТКО для собственников садовых помещений данного СНТ.  Иными словами, заключая договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  оператором - Истцом, Ответчик действует не в собственных интересах, а в интересах граждан  - членов СНТ.  

Следовательно, услуги по обращению с ТКО приобретаются Ответчиком в качестве  коммунального ресурса для предоставления упомянутым гражданам - членам СНТ.  

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительством РФ утверждены Правила № 354,  которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых  домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг,  устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего  положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок определения размера  платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.  

Согласно п.13 Правил № 354, условия договоров о приобретении коммунальных  ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг  потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов  Российской Федерации.  

В силу п.38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по  тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в  порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании цен (тарифов).  

В соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в п.2 Постановления  Пленума от 05.10.2007г. № 57 и Постановлении Президиума от 15.07.2010 г. № 2380/10, объем  обязательств управляющей компании за поставленные в многоквартирные дома  коммунальные ресурсы, не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате  (Определение Верховного Суда РФ от 16 июля 2015 г. N 309-ЭС15-8596).  

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Определении  от 08 августа 2016 года по делу № 305-ЭС16-4138, разъясняя положения норм ЖК РФ, Правил   № 354: "Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике  рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию -исполнителя  коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по  оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы  подлежали бы оплате в случае получения гражданами пользователями коммунальных услуг  указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество  управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как ко  внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и  потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды".  

Учитывая вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, расчет  Истца должен был быть произведен гражданам - конечным потребителям коммунального  ресурса, то есть по тарифам, установленным Постановлением Государственного комитета  Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко «Об установлении предельных  единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности  на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы» в редакции постановлений  

Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.12.2020 № 58442/тко-2020, от 23.12.2020 № 587-45/тко-2020, от 30.06.2021 № 107-12/тко-2021, от 17.12.2021   № 699-53/тко-2021 для категории «Население» с учетом НДС, что предусмотрено Правилами   № 354.  

Таким образом, Региональный оператор, выставляя счета-фактуры СНТ за оказанные  услуги по вывозу ТКО, обязан был применить тарифы, установленные Постановлением № 922  для физических лиц (населения) - членов садоводческих и огороднических некоммерческих  товариществ (с учетом НДС):439,03 руб. за период с 01.01.2020 по 30.06.2020; 456,60 руб. за  период с 01.07.2020 по 30.06.2021; 488,57 руб. за период с 01.07.2021 по 30.06.2022; 508,12  руб. за период с 01.07.2022 по 30.11.2022.  

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по  подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в  любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования  жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных  участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (п.2 Правил № 354). При этом  исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность  по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие  потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным  домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей  организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по  предоставлению потребителям коммунальных услуг (п.2 Правил № 354).  

В соответствии со ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, если иного не установлено общим собранием  собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются  управляющей организацией, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы,  необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой  управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения.  

Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке  статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя  коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг  конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими  организациями.  

Следовательно, в данном случае к данной категории потребителей - СНТ применяются  Тарифы на услугу по обращению с ТКО для категории «Население», утвержденные  Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019   № 11-55/тко «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020 - 2022  годы» (при реализации услуг населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая  сумма НДС включается в указанные цены (тарифы)).  

Следовательно, поскольку единый тариф для Истца (для категории потребителей«Население») утвержден с учетом НДС, а в силу положений п.п.36 п.2 ст.149 НК РФ не  подлежит налогообложению реализация услуг по обращению с ТКО, оказываемых  региональными операторами, лишь в случае установления региональному оператору тарифа  без учета НДС, основания для отказа Истцу в требовании о взыскании стоимости оказанных  услуг с применением НДС у судов первой и апелляционной инстанций не имелись.  

Принимая во внимание данные обстоятельства, установленные арбитражным судом, с  ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность за оказанные услуги по  обращению с ТКО за период с 01 января 2019г. по 31 октября 2022г. в заявленном истцом  размере 161 024 руб. 84 коп., то есть учетом НДС.  

Истцом также было заявлено требование о взыскании 4 540 руб. 68 коп. неустойки за  период с 03.10.2022г. по 21.11.2022г. и неустойки, начисленной по день фактической уплаты  суммы долга.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в  

частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если  подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд  вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает  неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной  ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения  неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям  нарушения обязательств.  

Согласно п.71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником  является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно  некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности,  снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого  должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6,  пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В пункте 29 договора, определена ответственность в случае нарушения срока оплаты, в  виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,  установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности  за каждый день просрочки.  

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в  многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была  оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Возражений методологического или арифметического характера по представленному  истцом расчету пени ответчиком не заявлено. В данном случае суд, исследовав и оценив  доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, с соблюдением положений  статьи 71 АПК РФ, не установил несоразмерность взыскиваемой по настоящему делу  неустойки. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу положений статьи  401 ГК РФ являющихся основанием для освобождения ответчика от уплаты неустойки, в  материалы дела не представлено. Заявление о несоразмерности размера неустойки  последствиям нарушенного обязательства и применении ст. 333 Гражданского кодека РФ  ответчиком в суд не заявлено (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта  2016г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств").  

С учетом изложенного, принимая во внимание, что наличие факта нарушения  ответчиком денежного обязательства подтверждается имеющимися в материалах дела  первичными документами и признается ответчиком, арбитражный суд находит требование  истца о взыскании с ответчика сумму заложенности в размере 161 024 руб. 84 коп. и неустойки  за просрочку оплаты в сумме 4 540 руб. 68 коп. обоснованными и подлежащими  удовлетворению в полном объеме.  

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу  статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического  исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств,  передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в  резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения  решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента  фактического исполнения обязательства.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны, пропорционально удовлетворенных требований. Поскольку исковые  требования удовлетворены, следовательно, расходы истца по уплате платежному поручению   № 35414 от 23.11.2022г. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу  истца в сумме 4823 руб., а также платежными поручениями № 7685 от 07.02.2023г. и № 20719  от 03.04.2023г. за рассмотрение апелляционной и кассационной жалобы по настоящему делу в  общей сумме 6000 руб., так же подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить. 

 Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "ЮРТЫ",  зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, поселок  городского типа Нижние Вязовые, ул.Комсомольская, д.1, основной государственный  регистрационный номер 1021606762671, ИНН: 

<

***>, дата государственной регистрации  16.12.2002г., в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания  "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", зарегистрированного по адресу:  

<

...>, основной государственный  регистрационный номер 1161690118754, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации  24.06.2016г., задолженность в сумме 161 024 руб. 84 коп., неустойку в размере 4 540 руб. 68  коп., неустойку в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день на день предъявления соответствующего  требования (7,5% годовых), за период просрочки начиная с 22.11.2022 года день фактической  оплаты суммы задолженности, судебные расходы, связанные с уплатой государственной  пошлины по иску в сумме 5 967 руб., судебные расходы, связанные с уплатой  государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалобы в размере  6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца.  

Судья Ю.С. Мусин