Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016 

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-10741/2019

г. Калининград

13 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2019. Полный текст решения изготовлен 13.09.2019. 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ОМВД России по Ленинградскому району города Калининграда (место нахождения:  236040, 

<

...>)  

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Калининграда; ОГРНИП: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 31.01.2019; место нахождения:  236040, 

<

...>) к административной  ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

при участии: от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: ФИО3, паспорт, доверенность; 

установил:

14.07.2019 предприниматель в магазине «Продукты», расположенном  по адресу: 

<

...>, организовал незаконный розничную  продажу алкогольной продукции без специальных федеральных марок с содержание  этилового спирта 40% от общего объема готовой продукции, а именно водки  «Пшеничная», в количестве 2 бутылки, в отсутствие специального разрешения  (лицензии) на право торговли алкогольной продукции.  

В связи с этим 29.07.2019 в присутствии предпринимателя был составлен  протокол 01 № 031308 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2  ст. 14.17.1 КоАП РФ, а 06.08.2019 отдел обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, суд признал необходимым заявление удовлетворить  по следующим основаниям.  

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно  

наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с  потреблением (распитием) алкогольной продукции, регулируются Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный  закон № 171-ФЗ).  

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа  алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре,  медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица,  индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными  товаропроизводителями) осуществляется организациями; розничная продажа пива и  пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и  индивидуальными предпринимателями; крестьянские (фермерские) хозяйства без  образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые  сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу  произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).  

Розничная продажа алкогольной продукции относится к числу лицензируемого  вида деятельности (пункт 1 и абзац десятый пункта 2 статьи 18 Федерального закона   № 171-ФЗ).  

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федеральный закон № 171-ФЗ розничная  продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без  сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2  настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи  11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки  в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии  выдаются в том числе на осуществление деятельности по розничной продаже  алкогольной продукции.  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий  запрещаются.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в магазине  принадлежащем предпринимателю осуществлялась реализация алкогольной  продукции, что подтверждается протоколом осмотра, изъятия и объяснениями от  14.07.2019.  

Доказательств принятия предпринимателем исчерпывающих мер, направленных  на соблюдение действующего законодательства в области оборота алкогольной  продукции, в материалы дела не представлено.  

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого  правонарушения подтверждается материалами дела.  

Порядок производства и срок давности привлечения к административной  ответственности соблюдены.  

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности  судом не установлено.  

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами  

малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и  юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное  административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если  назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта  Российской Федерации об административных правонарушениях, административное  наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение  при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за  исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.  

Предприниматель привлекается к административной ответственности впервые  (доказательств иного суду не представлено).  

При этом в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и  среднего предпринимательства предприниматель является микропредприятием.  

Санкция ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде  предупреждения.  

Статья 14.17.1 КоАП РФ не включена в перечень административных  правонарушений, предусмотренный в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не допускающий замену  административного штрафа предупреждением.  

Доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда  жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4  КоАП РФ) непосредственно в результате совершения вменяемого предпринимателю  правонарушения, в материалы дела не представлено (алкогольная продукция изъята).  

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает возможным заменить  предпринимателю наказание в виде административного штрафа на предупреждение.  

Частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае замены  административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение  дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей  статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, не применяется.  

В абз. 3, 4 п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»  разъяснено: если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что  вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного  правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу  об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в  незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция,  о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части  решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также  определяются дальнейшие действия с такими вещами.  

При изложенных обстоятельствах изъятая у предпринимателя по протоколу  изъятия вещей и документов от 14.07.2019 алкогольная продукция подлежит  направлению на уничтожение в установленном законом порядке (п. 3 Обзора  

практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях,  связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также  с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием  совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Ленинградскому району города Калининграда  удовлетворить.  

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Калининграда; ОГРНИП: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 31.01.2019; место нахождения:  236040, 

<

...>) к административной  ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, заменив наказание в виде административного  штрафа на предупреждение.  

Алкогольную продукцию, изъятую протоколу изъятия вещей и документов от  14.07.2019, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим  законодательством.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья С.А. Зинченко