287/2022-123274(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11100/2022

04 мая 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года, полный текст решения  изготовлен 04 мая 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной  ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице комитета по  управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования  городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города Воркуты (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  общество с ограниченной ответственностью «ВоргашорСервис», общество с  ограниченной ответственностью УО «Лидер» города Воркуты,  

о взыскании долга, в отсутствии лиц, участвующих в деле, установил: 

Общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее – ООО  «Воркутинские ТЭЦ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым  заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице  комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального  образования городского округа «Воркута» (далее – МОГО «Воркута» в лице КУМИ  администрации МОГО «Воркута», ответчик) о взыскании 160 981 руб. 38 коп. долга за  потребленную и неоплаченную тепловую энергию за май-июнь 2022 года.  

Определением арбитражного суда от 08.09.2022 привлечены к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, общество с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города  Воркуты, общество с ограниченной ответственностью «ВоргашорСервис», общество с  ограниченной ответственностью УО «Лидер» города Воркуты.  

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью  «Воркутинские ТЭЦ» сменило фирменное наименование на общество с ограниченной  ответственностью «Комитеплоэнерго», таким образом, истцом является общество с  ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго».  

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 14.12.2022 указал, что не является  надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, указал на неотапливаемость  помещений, на наличие арендных отношений.  

Истец в возражении на отзыв и ходатайстве от 15.12.2022 представил пояснения в  части площадей.  

Ответчик в отзыве от 25.01.2023 указал, что пояснения истца относительно  отсутствия прямого договора с арендатором ООО «Мечта» по помещениям,  расположенным по адресу: ул. Энтузиастов, д. 8/3 приняты к сведению, по помещению по  ул. Возейская д. 6 указал об отсутствии отопления, истцом не приняты во внимание  разъяснения по помещению, расположенному по адресу: ул. Ленина, д. 32а.  

Ответчик в ответе на определение от 20.02.2023 сообщил, что снимает заявленное  возражение относительно отсутствия отопления в спорных помещениях, отмечает о  выявленном факте неверной государственной регистрации права, а именно в 2013 году  ошибочно было зарегистрировано право собственности МОГО «Воркута» на все нежилые  помещения, в том числе и на технический этаж, указал, что помещения площадью 510,3  кв.м относятся к общедомовому имуществу, взыскание за отопление является  необоснованным.  

Истец в пояснении от 20.02.2023 настаивал на исковых требованиях, сообщил, что  согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН)  общая площадь помещений, расположенных на цокольном этаже многоквартирного дома  (далее – МКД) составляет 1323,2 кв.м, зарегистрировано данное помещение в  собственность 05.06.2013, согласно акта технического обследования систем потребления  тепловой энергии от 06.02.2023 года выявлено, что общая площадь нежилых помещений  МКД составляет 1323,2 кв.м, в акте от 06.02.2023 указано, что через помещения  технического этажа, проходят транзитом горизонтальные трубопроводы общедомовой  системы отопления, в соответствии с техническим паспортом БТИ на многоквартирный  дом № 6 по ул. Возейская, г. Воркуты МКД подключен к централизованной системе  теплоснабжения и полностью отапливается, в техническом паспорте нет информации об  имеющихся в МКД неотапливаемых помещениях, истцом расчет по помещению,  расположенному по адресу: 

<

...> производился следующим  образом, согласно выписке из ЕГРН, по которой производился расчет имеет общую  площадь помещения 141,9 кв.м, между истцом и арендатором заключен договор  теплоснабжения ОО-ВТ-137-40661 на площадь помещения 51,7 кв.м, за существенным  изменением условий договора теплоснабжения, а именно увеличением площади  арендуемого помещения в адрес компании не обращался, договор теплоснабжения  расторгнут, истцом расчет произведен по площади помещения 90,2 кв.м (141,9 кв.м.- 51,7  кв.м = 90,2 кв.м), задолженность не погашена.  

Истец в пояснении от 20.02.2023 настаивал на исковых требованиях, сообщил, что  задолженность не погашена.  

Ответчик в ответе от 03.04.2023 сообщил, что дополнительных возражений и  пояснений не имеет.  

Истец в ходатайстве от 04.04.2023 просит привлечь к участию в деле в качестве  соответчика общество с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города  Воркуты.  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.04.2023 к участию в  деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью УО  «Центральная» города Воркуты.  

Истец в пояснениях от 02.05.2023 указал, что из выписки из Единого  государственного реестра недвижимости в отношении нежилого помещения,  расположенного по адресу ул. Возейская, д. 6 следует, что указанный объект принадлежит  на праве собственности ответчику площадью 1323,2 кв.м, сведения об отнесении  указанного помещения в состав общего имущества многоквартирного дома отсутствуют, в  отсутствие решения собственников многоквартирного дома о принятии нежилого  помещения площадью 510,3 кв.м в состав общего имущества именно КУМИ  администрации МОГО «Воркута» является лицом, обязанным оплачивать потребленные  коммунальные ресурсы в помещении, акт обследования от 06.02.2023 года в данном  случае не является документом, устанавливающим юридически важные обстоятельства,  

не может изменять/подменять информацию, установленную в законном порядке и  внесению в ЕГРН, кроме того, при составлении акта Б/Н от 06.02.2023 истцом была  ошибочно внесена некорректная формулировка «Обследуемые помещения 510,3 кв.м  расположены на техническом этаже, имеют идентификационные номера на поэтажном  плане 46,48-54, согласно паспорту БТИ, и являются общедомовым имуществом», которую  истец просит считать недействительной, на исковых требованиях настаивал в полном  объеме, просил удовлетворить.  

Ответчик в отзыве на пояснения истца от 02.05.2023 указал, что даны пояснения о  наличии прямого договора теплоснабжения с арендатором, заключенного на площадь 51,7  кв.м, расчет ответчику понятен, указал, что взыскание задолженности за нежилое  помещение площадью 510,3 кв.м технического этажа по ул. Возейская, д. 6  необоснованно, так ка помещение относится к общедомовому имуществу, что отражено в  акте.  

Истец в пояснениях от 02.05.2023 указал, что встроенное нежилое помещение  площадью 185,7 кв.м, расположенное по адресу 

<

...> согласно  выписке из ЕГРН с кадастровым номером 11:16:1704005:3769 принадлежит на праве  собственности ответчику, за заключением договора теплоснабжения в адрес истца не  обращались, встроенное нежилое помещение площадью 90,2 кв.м, расположенное по  адресу 

<

...> согласно выписке из ЕГРН с кадастровым номером  11:16:1704005:4482 общей площадью 141,9 кв.м принадлежит на праве собственности  ответчику, в спорный период заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ137-40661 на  площадь помещения 51,7 кв.м, таким образом предъявленный ответчику объем исходя из  площади помещения 90,2 кв.м получился путем вычитания 141,9 кв.м – 51,7 кв.м.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте  проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.  

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным  провести судебное заседание без участия представителей сторон и третьего лица,  рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

ООО «Воркутинские ТЭЦ», являясь ресурсоснабжающей организацией на  территории г. Воркуты, в мае-июне 2022 года (далее – спорный период) в отсутствие  договора на поставку ресурсов осуществило поставку тепловой энергии в отношении  нежилых помещений, расположенных по адресам: ул. Энтузиастов, д. 22, к. 2, площадью  80,5 кв.м; ул. Возейская, д. 6, площадью 510,3 кв.м; ул. Воргашорская, д. 13, площадью  45,15 кв.м; ул. Ленина, д. 32а, площадью 185,7 кв.м; ул. Ленина, д. 32, пом. 2, площадью  90,2 кв.м; ул. Энтузиастов, д. 14, площадью 55,9 кв.м; ул. Возейская, д. 6, площадью 89  кв.м; ул. Возейская, д. 6, площадью 58,2 кв.м; ул. Энтузиастов, д. 8/3, площадью 120,5  кв.м.  

В материалы дела представлен проект государственного (муниципального)  контракта № ОО-ВТ-136-2130418, однако данный контракт КУМИ администрации МОГО  «Воркута» не подписан (л.д. 12-16).  

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры №  190/2130418/759 от 31.05.2022 на сумму 75 113 руб. 24 коп., № 190/2130418/911 от  30.06.2022 на сумму 85 868 руб. 14 коп., акты поданной-принятой тепловой энергии,  подписанные истцом в одностороннем порядке.  

В адрес КУМИ администрации МОГО «Воркута» направлена претензия от  22.07.2022 с требованием оплатить задолженность.  

Отсутствие оплаты за потребленные ресурсы послужило основанием для  обращения с настоящим иском в суд  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  

которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а  также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением  энергии.  

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него  отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,  присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого  оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539  ГК).  

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением  тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности  потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых  организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).  

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой  энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения,  заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.  

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой  энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для  использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном  основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в  части горячего водоснабжения и отопления.  

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные  (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с  теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую  энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по  ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье  15 настоящего Федерального закона.  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует  считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты,  предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие  отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного  письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор  практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением  договоров»).  

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности  

своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3  Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.1998 № 30).  

Поскольку факт поставки в нежилые помещения тепловой энергии в спорный  период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений  правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиками следует  рассматривать как договорные.  

Ввиду того, что спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к  правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской  Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354),  Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом  собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от  14.02.2012 (далее - Правила № 124).  

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер  платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых  коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии  исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами  государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания  общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498) с  01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.  

С учетом абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды,  тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном  доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров  ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с  ресурсоснабжающей организацией.  

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора  ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое  помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией  (далее – РСО), объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом  помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными  законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении,  электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного  потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).  

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что  с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного  жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно  ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о  предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями,  не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам  нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей  организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса  в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников  правоотношений.  

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Как пояснил КУМИ администрации МОГО «Воркута», часть помещений в  спорный период находилось в пользовании иных лиц по договорам аренды.  

По правилам норм главы 34 ГК РФ обязательственные отношения в сфере  пользования имуществом на праве аренды (субаренды) порождают взаимные права и  обязанности, в том числе по содержанию объекта аренды, исключительно между  субъектами этих отношений.  

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц,  не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).  

Согласно пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в  исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на  содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное,  по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных  отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по  собственному усмотрению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить  арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и  назначению имущества.  

Таким образом, поскольку договор аренды регулирует отношения собственника и  арендатора, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором  в пользу третьего лица обязательств собственника по оплате за поставленную тепловую  энергию, не имеется.  

В соответствии с правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации на заседании 26.06.2015 (Обзор судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 2 (2015), вопрос № 5), Гражданский кодекс Российской  Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора  аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за  коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем  коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).  

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ним договора не  имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется  нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.  

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и  ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим  законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг  лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.  

При таких обстоятельствах, поскольку договор энергоснабжения между истцом и  арендаторами помещений, указанных КУМИ администрации МОГО «Воркута» в отзыве  на исковое заявление, заключены не были, обязанность оплатить поставленный в спорный  период ресурс лежит на собственнике нежилых помещений.  

Согласно пояснениям истца, в отношении спорных помещений прямой договор  между арендаторами и истцом отсутствует.  

В акте от 06.02.2023 указано, что через помещения технического этажа, проходят  транзитом горизонтальные трубопроводы общедомовой системы отопления, в  соответствии с техническим паспортом БТИ на многоквартирный дом № 6 по ул.  Возейская, г. Воркуты МКД подключен к централизованной системе теплоснабжения и  полностью отапливается, документов, подтверждающих факт переустройства внесенными  в связи с проведенными работами в материалы дела не представлено.  

Доводы ответчика, что помещение по ул. Возейская, д. 6 является общедомовым  имуществом, суд отклоняет, согласно выписки из ЕГРН в отношении нежилого  помещения, расположенного по адресу ул. Возейская, д. 6 следует, что указанный объект  принадлежит на праве собственности ответчику площадью 1323,2 кв.м, сведения об  отнесении указанного помещения в состав общего имущества многоквартирного дома  

отсутствуют, в отсутствие решения собственников многоквартирного дома о принятии  нежилого помещения площадью 510,3 кв.м в состав общего имущества именно КУМИ  администрации МОГО «Воркута» является лицом, обязанным оплачивать потребленные  коммунальные ресурсы в помещении, акт обследования от 06.02.2023 года в данном  случае не является документом, устанавливающим юридически важные обстоятельства.  

КУМИ администрации МОГО «Воркута», ссылаясь на решение Совета МОГО  «Воркута» № 255 от 26.04.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и  распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования  городского округа «Воркута»», решение Совета МОГО «Воркута» № 516 от 06.06.2018 «О  внесении изменения в решение Совета МОГО «Воркута» № 270 от 01.06.2013 «Об  утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом,  находящимся в собственности муниципального образования городского округа  «Воркута»», указал, что КУМИ администрации МОГО «Воркута» является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели  возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим  содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по  жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и,  соответственно, в полномочия КУМИ администрации МОГО «Воркута» бремя  содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав  многоквартирных домов, не входит, в связи с чем КУМИ администрации МОГО  «Воркута» считает себя ненадлежащим ответчиком.  

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий,  закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том  числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные  средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или  согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.  

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда  Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами  норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных  актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за  конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому  образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того  органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице  которого муниципальное образование выступает как ответчик.  

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением  от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута»  (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления  собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее –  муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с  реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).  

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью  муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из  оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и  нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также  другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.  

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не  используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома,  находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе  

администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за  использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.  

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным  имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута»,  утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к  числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции  проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения  движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также  обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования  имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).  

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства  администрации муниципального образования городского округа «Воркута»,  утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в  пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и  нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне  муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета  муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое  положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию  муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения  жилых помещений не содержит.  

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к  задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания  муниципального имущества города Воркута.  

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от  01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения  жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования  городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).  

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением  и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального  образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления  и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание,  контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.  

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность  действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности  муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического  состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых  помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и  сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий  всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты  2, 3 статьи 1 Положения № 270).  

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения,  перешедшие в собственность муниципального образования по установленным  законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2  Положения № 270).  

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 (в редакции решения Совета  муниципального образования от 23.12.2014 № 647, действовавшей до 07.06.2018)  управление осуществляло функцию администрации муниципального образования по  содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома,  находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).  

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в  силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих  в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования,  

отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества  многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения  жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и  коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).  

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа  муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное  управление».  

Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным  имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности  управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа  «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета  муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального  образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным  имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.  

В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и  распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на  вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием  муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд,  муниципального образования городского округа «Воркута».  

При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в  передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог,  закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении  обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом.  

Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации  МОГО «Воркута».  

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального  образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления  деятельности КУМИ администрации МОГО «Воркута», его задач и функций, суд  приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МОГО «Воркута» обязан  осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.  

С учетом изложенного с КУМИ администрации МОГО «Воркута» в пользу ООО  «Воркутинские ТЭЦ» подлежит взысканию 160 981 руб. 38 коп. долга, в иске к обществу с  ограниченной ответственностью УО «Центральная» города Воркуты суд отказывает.  

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством  не предусмотрен возврат истцу уплаченной государственной пошлины из бюджета в  случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных  органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с  этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного  самоуправления), расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат  возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся  на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В иске к обществу с ограниченной ответственностью УО «Центральная» города  Воркуты (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказать.  

Исковые требования к комитету по управлению муниципальным имуществом  администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации  муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 160 981 руб. 38 коп. долга, 5 829 руб. расходов  по уплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 218 руб.  государственной пошлины.  

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя и справку на возврат  государственной пошлины после вступления решения в законную силу.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный  суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.  

Судья Ю.В. Смагина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 11:14:00Кому выдана Смагина Юлия Вячеславовна