АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                            

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021года

                                                   Решение изготовлено в полном объеме 21 января 2021года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В.,                              при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаревцевой А.Ю.,  рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Предо», город Железногорск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные Воды, 

о признании недействительным  решения от 30.04.2020, 

об обязании возвратить таможенные платежи в размере 241 349,65 руб., 

при участии от заинтересованного лица посредством использования системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) представителя ФИО1 по доверенности от 25.12.2020 № 05-32/12191, 

в отсутствие представителей заявителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Предо» (далее - заявитель, общество, ООО «Предо», декларант) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказскому таможенному посту (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня)  о признании недействительным  решения от 30.04.2020, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем возврата таможенных платежей, излишне взысканных по декларации на товары № 10805010/200120/0003801 в размере 241 349,65 руб.

Заявитель мотивировал требования несоответствием решения от 30.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации на товары № 10805010/200120/0003801 требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, нарушением его прав в экономической сфере деятельности путем возложения на него необусловленной законом обязанности по дополнительной оплате таможенной стоимости. 

Таможенный орган не согласился с заявленными требованиями, представив в суд отзыв на заявление. По мнению таможенного органа, им установлены несоответствия в представленных обществом к таможенному оформлению документах и сведениях, что повлекло применение резервного метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров. 

В судебном заседании таможня поддержала изложенные ранее в отзыве доводы, заявителем поддержаны требования. заявленные требования считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представил в суд документы для приобщения к материалам дела. 

Заинтересованное лицо заявленные требования считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Заслушав мнения сторон по делу, исследовав доводы и доказательства, представленные в материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судом в судебном заседании исследованы  и оценены представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, между ООО «Предо» (Россия)  (покупатель) и компанией «IRAN DAIRY INDUSTRIES COMMERCIAL CO.» (Иран) (далее – контракт), заключен внешнеторговый контракт от 21.12.2019 № 2112/19, согласно которому продавец продает принадлежащую ему на праве собственности, а покупатель приобретает продукцию иранского происхождения – сливки пастеризованные. 

В рамках указанного контракта в адрес общества по таможенной декларации № 10805010/220120/0003801 ввезена продукция «сливки питьевые пастеризованные из натурального коровьего молока: упакован в пластиковый пакет + картонная коробка. в одной коробке два пластиковых пакета нетто объемом одного пакета 5кг. не сгущённые и без добавления сахара или других подслащивающих веществ с содержанием жира 50%. для употребления в пищу. товар упакован не для розничной торговли. Производитель isfahan pegah dairy industries тов.знак «pegah» торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует артикул отсутствует кол-во  56100.00 кг (166)», страна происхождения Иран, с кодом 0401 50 990 0 по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее – первый метод, основной метод).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

ООО «Предо» в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на таможенный пост (ЦЭД) 22.01.2020 подана таможенная декларация № 10805010/220120/0003801. В подтверждение таможенной стоимости представлены Контракт от 21.12.2019 № 2112/19, проформа-инвойс, инвойс, контракт с финансовым агеньлм, дополнительное соглашение к контракту с финансовым агентом, паспорт сделки, инвойс финансового агента. 

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее – Решение № 42), установлены обстоятельства, являющиеся признаками недостоверного определения таможенной стоимости.

К таким признакам относятся:  выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Таможенным органом письмом от 22.01.2020 запрошены у общества документы и сведения. В запросе в качестве признаков недостоверного определения таможенной стоимости таможней указано следующее:

1. Согласно пункту 5.2. контракта от 21.12.2019 № 2112/19, заключенному между ООО «Предо» (Россия) и компанией «IRAN DAIRY INDUSTRIES COMMERCIAL CO.»(Иран), продавец обязан выдать извещение об отгрузке в течение 72 часов после отгрузки. Извещение об отгрузке должно включать информацию о дате отгрузки, перечень и количество товаров. Извещение не представлено к таможенному декларированию.

2. Согласно пункту 3.1 контракта определен способ оплаты - 100% предоплата. К таможенному декларированию не представлены платежные документы, подтверждающие оплату за товар. Таким образом, таможенная стоимость товара не может быть подтверждена.

3. Согласно пункту 7.1 контракта с каждой отдельной поставкой товаров продавец должен предоставить покупателю следующие документы (количество оригиналов/копий): счет-фактуру (1/0), международную товарно-транспортную накладную (1/5) или коносамент (3/0) (в случае условий FOB или CPT (фрахт/перевозка оплачены до)), упаковочный лист (1/0), сертификат происхождения формы «А» (1/0), ветеринарное свидетельство (1/0), сертификат здоровья от продавца (1/0). К таможенному декларированию не представлен упаковочный лист, ветеринарное свидетельство, сертификат здоровья от продавца.

При проведении оценки достоверности заявленной таможенной стоимости выявлено, что индекс таможенной стоимости товара № 1 (код по ТН ВЭД ЕАЭС 0401509900, страна происхождения Иран), заявленной декларантом, составляет 2,16 $/кг. Стоимость идентичных/однородных товаров составляет свыше от 2,20 $/кг. 

Одновременно в целях выпуска товара таможенным органом предложил декларанту в срок до 05.02.2020 представить обеспечение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин.  

В результате на лицевом счете общества заморожена сумма обеспечения в размере 241 349,65 руб. 

Таким образом, таможней при проведении контроля установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза. 

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

У таможенного органа было основание полагать, что на цену товара оказали влияние некие факторы, наличие которых создало условия снижения цены товара на других условиях для продажи в адрес ООО «Предо», возможно наличие скидки, дилерского соглашения, возлагающего на покупателя ряд определенных условий и предполагающего наличие скидок от стоимости товара либо наличие взаимосвязи между покупателем и продавцом, и так далее. Таким образом, при таможенном декларировании товаров по таможенной декларации существовала вероятность заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможня пришла к выводу, что заявленную таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами принять не представилось возможным. Представленные при таможенном декларировании сведения не являлись достоверными, количественно определяемыми, документально подтвержденными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 22.01.2020 направлен запрос о предоставлении в срок до 21.03.2020 дополнительных документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10805010/220120/0003801.

В целях выпуска товара с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен расчет суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 241 539,65 руб.

Таможенным постом (ЦЭД) 23.01.2020 осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10805010/220120/0003801, под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

По результатам анализа установлено, что у таможенного органа имелись основания для проведения проверки документов и сведений в связи с тем, что были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могли являться недостоверными либо должным образом не были подтверждены.

Запрошенные таможенным органом документы и сведения соотносятся с выявленными признаками заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

На таможенный пост (ЦЭД) 06.04.2020 ООО «Предо» представлены документы, запрошенные в ходе проверки документов и сведений по запросу документов и (или) сведений от 22.01.2020, а именно: контракт от 21.12.2019 № 2112/19, прайс лист продавца от 11.01.2020, проформа инвойс продаца от 21,12.2019, упаковочные листы, сертификаты анализа, сертификаты формы А, CMR, ветеринарные сертификаты, договор с финансовым агентом от 18.12.2019, дополнительное соглашение №1 к договору финансового агентирования, паспорт сделки, договор на оказание транспортных услуг и другие документы и пояснения.

По результатам таможенного контроля и проведенной в порядке статьи 325 ТК ЕАЭС проверки таможенных, иных документов или сведений, начатой до выпуска товаров (проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10805010/220120/0003801), таможенным органом сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены, в связи с тем, что не представлены необходимые документы и не даны пояснения касательно выявленных несоответствий сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Указанным запросом от 17.04.2020 таможней декларант уведомлен о том, что в случае непредставления возражений и (или) пояснений, документов решение о внесении изменений в ДТ будет принято таможенным органом в соответствии с положениями статьи пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Следовательно, таможенным органом ООО «Предо» было предоставлено право доказать правомерность использования избранного метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов и сведений, а также устранить возникшие у таможенного органа сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости путем предоставления своих пояснений и (или) возражений до 26.04.2020.

Таможенным постом (ЦЭД) письмом от 17.04.2020 запрошены следующие документы:

1. Заверенный в установленном порядке перевод экспортной таможенной декларации, письменный отказ стороны в представлении запрошенных документов.

2. Выписку по лицевому счету, отражающую движение денежных средств по счету (в соответствии с представленным заявлением на перевод в иностранной валюте).

3. Платежные поручения по оплате за товар.

4. Пояснения по п. 9 Запроса.

5. Документы по оплате за товар и ТЭУ (с разбивкой и пояснениями в случае суммарной оплаты).

6. Полис страхования.

7. Пояснения о суммах, установленных в Акте выполненных работ.

8. Прайс лист от производителя/отправителя на иных условиях поставки.

9. В случае невозможности предоставления дополнительно запрошенных документов предоставить документы, подтверждающие данный факт, пояснения о причинах невозможности предоставления документов.

10. Иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 112 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Такой порядок определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок).

Предоставленным таможенным органом правом устранить сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров ООО «Предо» не воспользовалось.

Сообщения от декларанта о направлении посредством почтовой связи запрошенных 17.04.2020 документов в таможню не поступали. Пояснения и документы в таможенный орган в установленный срок от ООО «Предо» не поступили. 

По результатам таможенного контроля и проведенной в порядке статьи 325 ТК ЕАЭС проверки таможенных, иных документов или сведений, начатой до выпуска товаров, задекларированных в ДТ № 10805010/220120/0003801, таможенным постом (ЦЭД) сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены, что позволило принять решение о внесении изменений в ДТ в отношении таможенной стоимости товаров, с учетом следующих обстоятельств:

1. В результате анализа представленных документов таможней выявлено, что представленный к таможенному декларированию контракт № 2112/19 подписан датой 23.12.2019, однако дата, указанная в графе 44 документа под кодом 03011 - 21.12.2019. Пояснения в таможенный орган обществом не представлены.

2.  Согласно пункту 1.1 контракта продажа товара осуществляется в соответствии со счетом № 36/98/100001 от 21.12.2019, однако счет выставлен раньше даты заключения контракта (дата заключения контракта № 2112/19 -23.12.2019, что подтверждается копией контракта, переводом контракта, представленными на бумажном носителе к таможенному декларированию). Пояснения в таможенный орган обществом не представлены.

3.  Согласно пункту 3.1 контракта оплата производится 100% предоплатой. Документы по предоплате не представлены к таможенному декларированию. 

4.  Согласно пункту 2.1 контракта «Валюта договора - иранский риал», однако все коммерческие документы (инвойс, платежно-расчетные документы) выставлены в евро.

5. Согласно сведениям об условиях поставки, указанным в представленной проформе, поставка осуществляется на условиях FCA Pegah, однако в гр. 20 ДТ заявлены условия поставки FCA ISFAHAN. Пояснения о расхождениях не представлены.

6. Согласно пункту 4.2.6 договора от 18.12.2019 № 1812019 перевозчик предоставляет заказчику копию действующего полиса страхования. Полис страхования, пояснения о страховании/ нестраховании груза к таможенному декларированию не представлены.

7. Согласно пункту 5.1 договора от 18.12.2019 № 1812019 оплата производится в порядке 100% предоплаты. Документы по оплате к таможенному декларированию не представлены.

8. Согласно пункту 12 представленного приложения (заявка № 1 от 11.01.2020) одним из сопроводительных документов к поставке является экспортная декларация на товар, однако к таможенному декларированию документ не представлен.

9. Сумма расходов по поставке согласно акту выполненных работ составляет 197432,5 евро, к таможенному декларированию представлено платежное поручение без перевода на сумму 209720,5 евро, со ссылкой на договор поставки от 18/12/2019                               № 11P/2019. Перевод документа, пояснения о переплате (сумме оплаты) не представлены к таможенному декларированию.

10. К таможенному декларированию не представлены экспортная декларация на товар, прайс лист на иных условиях поставки.

Принимая во внимание, что запрошенные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения частично не представлены, не устранены основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не явились достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, таможенная стоимость товаров не принята таможенным постом.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с подпунктами 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные статьей 325 ТК ЕАЭС сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьи 112 ТК ЕАЭС.

Учитывая, что декларантом не в полном объеме представлены дополнительно запрошенные документы и сведения, а представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости товара не явились достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, а также на основании ценового анализа в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС и пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 30.04.2020 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Предо» в ДТ № 10805010/220120/0003801 в отношении таможенной стоимости товаров, которое отправлено декларанту посредством электронных каналов связи.

Заявитель в доводах и пояснениях, представленных в суд указал,  что таможней при вынесении спорного решения необоснованно не принято ко вниманию, что счет от 21.12.2019 продавцом товара по внешнеторговому контракту выставлен не ранее даты заключения контракта, поскольку контракт № 2112/19 на первом листе после титульного в верхнем левом углу содержит реквизиты «21 декабря, Тегеран, Иран», что является датой и местом заключения контракта № 2112/19. Аналогичная нумерация прослеживается также в прайс-листе и упаковочном листе. 

Суд не принимает указанный довод общества, поскольку таможней при выявлении противоречий в представленных обществах документах запрошены соответствующие пояснения, однако к установленному сроку пояснения не поступили, противоречия в представленных документах декларантом не устранены и не объяснены.  

Также обществом в заявлении указано на то, что таможней не принято ко вниманию, что оплата по контракту в размере 100% осуществлена платежным агентом, что подтверждено распиской о получении денежных средств. 

Изложенный довод заявителя судом исследован и выявлено следующее. 

В результате исследования представленной обществом расписки члена совета директоров и управляющего директора компании Iran Dairy Industries Commercial Co (производитель и продавец товара) Hamidreza Samiee в получении от директора компании CEM Corporation Limited (агент) Тимофея Хван денежных средств в размере 172975,00 евро по контракту от 21.12.2019 № 2112/19 за замороженные пастеризованные сливки 50 % в количестве 93500 кг на условиях поставки FSA ISFAHAN установлено, что указанная расписка не содержит сведений о дате передаче денежных средств.

При исследовании представленной обществом расписки директора AMIN TARA CASPIAN LLC (экспедитор перевозчик) Эсфандиара Джафарзаде Махмуда в получении от директора компании CEM Corporation Limited (агент) Тимофея Хван в качестве финансового обеспечения (а не оплаты в полном объеме) по договору на оказание транспортных услуг по перевозке грузов в международном автомобильном сообщении от 18.12.2019 № 1812019 денежных средств в размере 10250,00 евро (не корреспондирует с другими документами, где указано о стоимости доставки 20250,00 евро (акт от 27.01.2020) на 5 рейсов для перевозки замороженных пастеризованных сливок 50 % в количестве 93500 кг на условиях поставки FSA ISFAHAN 10125,00 евро доставка товара от Исфахана до Дербента, 10125,00 евро доставка товара от Дербента до Железногорска, выявлено, что указанная расписка не содержит сведений о дате передаче денежных средств. Сумма передачи денежных средств в размере 10250,00 евро не корреспондирует с суммой (20250,00 евро), указанной в акте от 27.01.2020. Кроме того к таможенному контролю представлен инвойс от 17.01.2020 № 017-01-20, сведения в котором не корреспондируют со сведениями, указанными в инвойсе (счете-фактуре), представленном в формализованном виде по номеру документа (№ 018-01-20), по сведениям о сумме агентского вознаграждения в размере 4207,50 евро и сумме услуг за перевозку в размере 12150.00 евро. Счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке, перегрузке/разгрузке товаров № 018-01-20 от  17.01.2020 к таможенному контролю не представлялся. Кроме того, указанные подписи директора компании Iran Dairy Industries Commercial Co (производитель и продавец товара) Hamidreza Samiee в совокупности  имеют признаки идентичности и отсутствия вариационности, что указывает на возможность их нанесения электрографическим способом (например, посредством сканирования фрагментов документа с оттиском печати и подписью). С учетом изложенных признаков представленные в дело расписки на получение денежных средств, сопровождающие партию товаров, не могут использоваться в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров и условий сделки.

Согласно пункту 1.1 контракта от 21.12.2019 № 2112/19, заключенного компанией Iran Dairy Industries Commercial Co и ООО «Предо», предметом соглашения является продажа/покупка 93500 кг замороженных пастеризованных сливок (50%) для экспорта в Россию согласно счету № 36/98/100001 от 21.12.2019, выставленному продавцом при наличии продукции». Счет № 36/98/100001 от 21 декабря 2019 года выставлен продавцом Iran Dairy Industries Commercial Co на сумму 25 525 500 000 ,00 иранских риал. При этом в качестве документа, подтверждающего цену товара, декларантом представлен в формализованном виде инвойс от 15.01.2020 № 12/36, выставленный продавцом товара компанией Iran Dairy Industries Commercial Co в рамках контракта от 21.12.201 № 2112/19 на сумму 172 975.00 евро за 93 500.00 кг сливок 50% из натурального коровьего молока по цене 1,85 евро за 1 кг. Однако в пакете представленных декларантом в таможенный орган документов указанный документ отсутствует. Декларантом представлены прайс-листы и упаковочные листы производителя товара – компании Iran Dairy Industries Commercial Co от 15.01.2020, в которых также указан инвойс от 15.01.2020 № 12/36\, а также указаны сведения о том, что компания Iran Dairy Industries Commercial Co является отправителем товара.

Пунктом 3.3. контракта от 21.12.201 № 2112/19 оплата производится от имени покупателя компанией CEM Corporation Limited, действующей в качестве платежного агента, учрежденной и существующей в соответствии с законодательством Гонконга, зарегистрированной по юридическому адресу: OfficeUnitD 16/FOneCapitalPlace 18 LuardRoadWanChai, HongG.

При этом пунктом 11.2 контракта от 21.12.2019 № 2112/19, заключенного компанией Iran Dairy Industries Commercial Co и ООО «Предо», установлено, что «ни одна из Сторон не может передавать свои права и обязательства по данному Соглашению третьим лицам без письменного согласия другой Стороны». 

Кроме прочего к таможенному декларированию представлен контракт от 18.12.2019 № 11П/2019, заключенный компанией CEM Corporation Limited (Поставщик) и ООО «Предо» (Покупатель), предметом которого является поставка и передача в собственность сливок пастеризованных иранских производителей, а также дополнительное соглашение от 17.01.2020 к указанному контракту о внесении изменений в наименования сторон контракта и предмет контракта от 18.12.2019 № 11П/2019, согласно которым CEM Corporation Limited является платежным агентом, ООО «Предо» - клиентом, предметом контракта является финансовое агентирование по поручению, от имени и за счет клиента, а также оказание транспортных услуг по доставке товара по маршрутам на сумму 20250,00 евро (10125,00 евро доставка товара от Исфахана до Дербента, 10125,00 евро доставка товара  от Дербента до Железногорска). Также согласно Приложению № 1 к контракту от 18.12.2019 № 11П/2019 компания CEM Corporation Limited (Поставщик) должна поставить в адрес ООО «Предо» (Покупатель) товар в количестве 93500 кг по цене 2,243 евро за 1 кг на общую сумму 209720,50 евро.

Указанным дополнительным соглашением стороны, то есть CEM Corporation Limited и ООО «Предо», согласовали следующий курс евро по отношению к иранскому риалу: 1 евро = 148648,65 иранских риал. 

ООО «Предо» в свою очередь оплатило в адрес компании CEM Corporation Limited 209720,50 евро согласно платежному документу от 27.12.2019 в рамках контракта от 18.12.2019 № 11 P/2019. К таможенному контролю обществом представлен паспорт сделки  № 19120004/0735/0000/2/1 от 19.12.2019 к контракту № 11 П/2019, заключенному ООО «Предо» с компанией CEM Corporation Limited 18.09.2019, а не 18.12.2019. При этом паспорт сделки к контракту от 21.12.201 № 2112/19, заключенному ООО «Предо» с компанией Iran Dairy Industries Commercial Co, обществом в таможенный орган не представлялся.

Кроме того, указанная оплата на 12 288,00 евро (209 720,50 – 172 975.00) больше суммы, указанной в инвойсе 12/36 от 15.01.2020 (172 975.00 евро). При этом установлено, что никаких дополнительных соглашений в контракт от 21.12.2019 № 2112/19 о согласовании с продавцом товара компанией Iran Dairy Industries Commercial Co об изменений статуса компании CEM Corporation Limited в качестве платежного агента на статус поставщика и экспедитора, которые согласованы в Приложении № 1 к контракту от 18.12.2019 № 11П/2019 компанией CEM Corporation Limited и ООО «Предо» в таможенный орган и в суд не представлено.

Соответственно, у таможни имелись законные основания для решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/220120/0003801.

Решение таможни от 30.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10805010/220120/0003801, принято в сроки, установленные пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В решении таможни от 30.04.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10805010/220120/0003801, таможней декларанту предложено в срок не позднее 19.05.2020 предоставить корректировку декларации на товары (далее – КДТ) и декларацию таможенной стоимости (далее – ДТС-2).

В связи с тем, что декларантом в установленный срок не представлены КДТ и ДТС-2, таможней 09.06.2020 (на 5 день срока для формирования КДТ таможенным органом) в соответствии с пунктом 25 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», самостоятельно заполнены ДТС-2 и КДТ.

Таким образом, при проведении контроля таможенной стоимости у таможенного органа имелись основания для запроса документов и (или) сведений, внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар, при этом процедура и сроки оспариваемых решений соблюдены.

Запрошенные таможенным постом (ЦЭД) документы и (или) сведения, а также пояснения не противоречат перечню, указанному в пункте 8 Решения № 42.

В результате проведенного анализа источника ценовой информации, использованной таможенным органом, установлено ее соответствие критериям, установленным статьи 45 ТК ЕАЭС. 

Также установлено, что статья 39 ТК ЕАЭС не применима по основаниям, изложенным выше; статья 41 ТК ЕАЭС не применима, в связи с отсутствием у таможенного органа, информации о стоимости сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС (в решении указано ТС - техническая ошибка) и ввезенными на единую таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров; статья 42 ТК ЕАЭС не применима в связи с отсутствием у таможенного органа информации о стоимости сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на единую таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров; статья 43 ТК ЕАЭС не применима, в связи с отсутствием у таможенного органа информации о цене за единицу товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на единой таможенной территории ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу ЕАЭС; статья 44 ТК ЕАЭС не применима в связи с отсутствием у таможенного органа информации о расчетной стоимости товаров, которая определяется путем сложения: расходов на изготовление или приобретение материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров; суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товар, в стране, в которой товары были проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС; расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

С учетом этого таможенная стоимость товаров определена таможенным постом (ЦЭД) в рамках статьи 45 ТК ЕАЭС.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу принята стоимость сделки с однородными товарами, заявленная в ДТ № 10013070/230118/0000728, произведенными в той же стране, ввезенными на условиях поставки FCA AMOL (Иран).

Судом установлено, что таможенным постом в качестве источника ценовой информации, использована цена сделки с однородными товарами (товар № 5 «сливки, не сгущенные и без добавления сахара и других подслащивающих веществ с содержанием жира 30%, в первичных упаковках нетто-объемом 1 л, вес брутто с подд.1936.5кг: cream 30%/сливки ультрапастеризованные, мдж 30%, в полимерной коробке по 1л. состав: сливки коровьи нормализованные, обезжиренное молоко, стабилизатор каррагинан., по 12 уп. в коробке по 1 л, всего 144,00 короб., всего 1728,00 шт.  производитель kalleh dairyproduction тов.знак helen kalleh кол-во 1728.00 шт (796)» инвойс № RU-961006-046 от 14.01.2018, таможенная стоимость 268478.07  руб. (ИТС 2,7 долл. США за 1 кг веса нетто товара), вес нетто 1756,00 кг, код 0401 50 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Иран.

Оцениваемый товар (сливки питьевые пастеризованные из натурального коровьего молока: упакован в пластиковый пакет + картонная коробка. В одной коробке два пластиковых пакета нетто объемом одного пакета 5кг, не сгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ с содержанием жира 50%. для употребления в пищу. Товар упакован не для розничной торговли. Производитель isfahan pegah dairy industries тов.знак "pegah" торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует артикул отсутствует кол-во  56100.00 кг (166)), заявленный в ДТ № 10805010/220120/0003801, ввезен также из Ирана на условиях поставки FCA ISFAHAN по фактурной цене 1,85 евро (инвойс от 15.01.2020 № 12/36) за 1 кг веса нетто с таможенной стоимостью 7 497 725,37 руб. (2,16 долл. США за 1 кг веса нетто товара) весом 56100,00 кг.

Указанные условия поставки оцениваемого товара сопоставимы с условиями поставки однородного товара, так как транспортные расходы, включаемые в таможенную стоимость как оцениваемого так и однородного товара понесены декларантами по территории ИРАНА до т/п МАГАРАМКЕНТСКИЙ.

Кроме того, качественные характеристики однородного товара ниже по сравнению с оцениваемым товаром, так как жирность сравниваемых товаров разная 30% и 50 % соответственно. При этом фактурная цена на товар с меньшим содержанием жира выше, чем на товар с большим содержанием жира.

Таким образом, таможенным постом установлено значительное отклонение в меньшую сторону цены товара, заявленного в ДТ от цены однородного товара, ввезенного сопоставимых условиях поставки, которое составило 20 %.

Подпунктами 1 и 4 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС не должна определяться на основе произвольной или фиктивной стоимости.

Под однородными товарами понимаются товары, которые не являются идентичными во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми (статья 37 ТК ЕАЭС).

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со ст. 42 ТК ЕАЭС используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

Согласно пункту 2 статьи 42 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости производится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС расходах в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и в видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Согласно данным таможенных органов в период с 22.10.2019 по 22.01.2020 ввоз однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида (прочие молоко и сливки, не сгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с содержанием жира более 10 мас.%, более 45%) с кодом 0401 50 99 00 ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС из Ирана, не осуществлялся.

Анализ декларирования однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида (молоко и сливки, не сгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с содержанием жира более 10 мас.%, более 21%, но не более 45%, в первичных упаковках нетто-объемом не более 2 л), то есть с худшими качественными характеристиками товара (меньшим содержанием жира), ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС из Ирана с кодом 0401 50 310 0 в период с 01.01.2018 по 22.01.2020 показал, что средний индекс таможенной стоимости товаров по ФТС России за 1 кг веса нетто товара составил 2,17 долл. США за 1 кг веса нетто товара, максимальный 2,71 долл. США за 1 кг веса нетто товара, который значительно выше заявленного декларантом (ИТС -2,16 долл. США за 1 кг веса нетто товара).

При этом в указанный период по информации таможенных органов осуществлялось декларирование более 3 товарных партий однородных, идентичных товаров, товаров того же класса и вида, что является условием для соблюдения требований подпункта 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, согласно которому таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе минимальной таможенной стоимости товаров. Таким образом, установлено, что вновь определенная таможней таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10805010/220120/0003801 (ИТС-2,47 дол. США за  1 кг веса нетто товара), соответствует критериям, определенным в вышеназванных нормах.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. На дату принятия решения таможней цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, задекларированные ООО «ПРЕДО» в ДТ № 10805010/220120/0003801, количественно не определена и  документально не подтверждена.

В связи с тем, что в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, установлены расхождения и противоречия между аналогичными сведениями, которые не устранены декларантом после представления документов и сведений и декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы и сведения в установленный срок, у таможни имелись основания для проведения проверки и принятия решения о внесении изменений в ДТ в отношении таможенной стоимости товаров.

Таким образом, суд пришел к выводу, что таможней в рассматриваемом случае правомерно не принят первый метод  определения таможенной стоимости как не применимый.

Вместе с тем, при анализе пакета документов выявлено, что пунктом 3.3 Контракта от 21.12.2019 № 2112/19 установлено, что оплата производится от имени покупателя компанией CEM Corporation Limited, действующей в качестве платежного агента, учрежденной и существующей в соответствии с законодательством Гонконга, зарегистрированной по юридическому адресу: JfficeUnitD. Вместе с тем статус CEM Corporation Limited как платежного агента по данной сделке установлен в дополнительном соглашении от 17.01.2020 № 1 к договору поставки № 11П/2019 от 18.12.2019, то есть после подписания Контракта.

Также  таможней выявлено не включение в таможенную стоимость товаров (в ДТС-1) суммы денежного вознаграждения в размере 2524,50 евро  (4207,50 евро/5*3), а также включение транспортных расходов, в пересчете по курсу долл. США, но не евро, как указано в инвойсе № 017-01-20.

В связи с тем, что в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, установлены расхождения и противоречия между аналогичными сведениями, которые не устранены декларантом после представления документов и сведений и декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы и сведения в установленный срок, у таможни имелись основания для проведения проверки и принятия решения о внесении изменений в ДТ в отношении таможенной стоимости товаров. 

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019                   № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49) при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 12 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 указано на то, что непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем, при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 указано на то, что рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (пункт 15 статьи 325 Таможенного кодекса). Предоставляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение таможенного органа от 30.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/200120/0003801, соответствует требованиям, регулирующим таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судом в судебном заседании исследованы  и оценены представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В результате доказательства несоответствия оспариваемого ненормативного акта налогового органа не установлены, нарушения прав и законных интересов общества решением от 30.04.2020 заявителем не доказано. 

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В  суд заявителем не представлены доказательства наличия излишней уплачеты по данной таможенной декларации таможенных платежей.

Согласно представленной таможней информации, содержащейся в базах данных электронных копий деклараций на товары, а также, КПС «Лицевые счета-ЕЛС», по ДТ № 10805010/220120/0003801 уплачены таможенные платежи, подлежащие уплате при декларировании товаров. Кроме того, доначислены и списаны таможенные платежи в размере 241539,65 руб. (121 444,52 руб. ввозная таможенная пошлина, 120 095,13 руб. налога на добавленную стоимость) в соответствии с принятием таможней решения по результатам дополнительной проверки по таможенной стоимости товаров в связи с непринятием заявленной декларантом таможенной стоимости товаров. 

Таким образом, таможенные платежи, уплаченные обществом по декларации на товары № 10805010/220120/0003801 в размере 241349,65 руб., не являются излишне уплаченными.

Следовательно, требование общества с ограниченной ответственностью «Предо»  к Северо-Кавказской электронной таможне о признании недействительным  проверенного на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза решения от 30.04.2020, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем возврата таможенных платежей, излишне взысканных по декларации на товары                                           № 10805010/200120/0003801 в размере 241 349,65 руб. не подлежит удовлетворению судом в полном объеме. 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу возлагаются на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Предо»  к Северо-Кавказской электронной таможне о признании недействительным  проверенного на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза решения от 30.04.2020, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем возврата таможенных платежей, излишне взысканных по декларации на товары                                           № 10805010/200120/0003801 в размере 241 349,65 руб. отказать полностью.  

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                   Ю.В. Ермилова