Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45464/2024

11 июля 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Золотаревой Я.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милашевской А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

заявитель: федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный  научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального  медикобиологического агентства (197110, 

<

...>;  ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 22.09.1992, ИНН: 

<

***>),  

заинтересованные лица: 

1) судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного)  Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу  ФИО1,  

2) Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы  судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу,  

3) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу  (190121, 

<

...>, лит.А; ОГРН: 

<

***>,  дата регистрации: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>),  

об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству   № 46961/24/98078-ИП,  

при участии от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.12.2023, паспорт, от заинтересованных лиц – не явились, извещены, от третьего лица – не явился, извещен, 

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов» Федерального  медикобиологического агентства (далее – заявитель, должник, Предприятие)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального  (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП  по г.Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – судебный пристав- исполнитель) об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному  производству от 29.03.2024 № 46961/24/98078-ИП.  

Заявитель поддержал требования, просил снизить размер исполнительского сбора  не менее чем на 25 процентов (с учетом требований закона).  

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, в соответствии со  статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания: копия определения от 31.05.2024 о принятии заявления к рассмотрению,  направленная заинтересованным лицам арбитражным судом по адресам, указанным в  едином государственном реестре юридических лиц, 05.06.2024 вручена адресатам.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся  доказательствам в отсутствие заинтересованных лиц.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Судебным приставом-исполнителем на основании акта органа, осуществляющего  контрольные функции, от 28.03.2024 № 69, выданного Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу по делу № 69 на взыскание  с Предприятия задолженности за счет имущества в размере 68 798 802 рублей 36 копеек  в пользу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт- Петербургу (взыскателя), в отношении заявителя (должника) 29.03.2024 возбуждено  исполнительное производство № 46961/24/98078-ИП; должнику установлен срок для  добровольного исполнения должником – 5 дней.  

В статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007   № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) (далее – Закон № 229-ФЗ) указано, что задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в  целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.  

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ  впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для  добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных  требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не  установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых  вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление   № 50) разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ  срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о  возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются  нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения  требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению  судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях,  предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного  Закона.  

Заявителем в срок, установленный для на добровольного исполнения требований  исполнительного документа, обязательство перед взыскателем не исполнено.  

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является  денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный  бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил  судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было  невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного  пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим  судебным приставом.  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи  рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и  десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

Постановлением от 09.04.2024 № 98078/24/737021 судебный пристав-исполнитель  взыскал с должника исполнительский сбор в размере 4 815 916 рублей 16 копеек.  Постановление содержит сведения о сумме долга, об остатке основного долга,  составившем 68 798 802 рубля 36 копеек, от суммы которого рассчитан  исполнительский сбор.  

Предприятия указало на то, что не оспаривает законность постановления о  взыскании исполнительского сбора и расчета его суммы, но вместе с тем в настоящее  время не имеет возможности оплатить указанную сумму в полном объеме.  

Заявителем также указано, что с 17.04.2024 План финансового оздоровления  Предприятия находится на рассмотрении Федерального медико-биологического  агентства России (исх. от 17.04.2024 № 24/216), но суммы исполнительских сборов,  подлежащих взысканию по постановлениям Федеральной службы судебных приставов  России, не входят в запрашиваемые меры государственной поддержки и не входят в  План финансового оздоровления заявителя, в связи с чем Предприятие просит  уменьшить размер исполнительского сбора до минимально возможного предела.  

Согласно пункту 5.4 Методических рекомендаций ФССП России «О порядке  взыскания исполнительского сбора» от 08.07.2014 № 0001/16 исполнительский сбор  является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований  исполнительного документа.  

У судебного пристава-исполнителя после истечения срока, установленного для  добровольного исполнения требований исполнительного документа, имелись правовые  основания для взыскания с должника исполнительского сбора, исходя из всей суммы,  предъявленной ко взысканию.  

Вместе с тем, в силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом  степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,  имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить  или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но  не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3  названной статьи.  

Согласно пункту 74 Постановления № 50 суд вправе с учетом степени вины  должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных  

обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть  от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить  должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении  размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при  разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.  

По смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает  свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на  должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату  в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с  совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт  78 Постановления № 50).  

На основании изложенного, суд считает возможным уменьшить размер  исполнительского сбора на 1 203 979 рублей 04 копейки – на одну четверть от размера  сбора, установленного в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ, до 3 611 937  рублей 12 копеек.  

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания  постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора  незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом. В  этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть  9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).  

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным  частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке  взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от  его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного  производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.  

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной  пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания  исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его  взыскания (пункт 79 Постановления № 50).  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением  судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного)  Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу  ФИО1 от 09.04.2024 № 98078/24/737021 о взыскании  исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера  от 29.03.2024 № 46961/24/98078-ИП, снизив его до 3 611 937 рублей 12 копеек.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Золотарева Я.В.