АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-12291/2020

г. Ярославль

22 октября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена – 28 сентября 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Тимошенко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Общества с ограниченной ответственностью  "Феникс" (ИНН  

<

***>, ОГРН   

<

***>)

к   Владимирской таможне (правопреемнику Ярославской таможни (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

- о   признании незаконным Решения об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации № 10117070/200519/0013747, формализованное в письме Ярославской таможни от 19.05.2020 № 13-07/5694 «Об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ 10117070/200519/0013747»;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем регистрации КДТ по таможенной декларации 10117070/200519/0013747 и присвоении ей регистрационного номера, произвести соответствующие записи (проставить отметки) в ДТ, КДТ и ДТС;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 340 424,65 руб.;

- о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

при участии:от заявителя:    ФИО2 .-  представитель по  пост.  доверенности, диплом,

 от ответчика:    ФИО3- представитель  по  пот.  доверенности, диплом,  установил:     

       Общество с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее по тексту - заявитель, Общество)  обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Ярославской таможне с требованиями:

- о   признании незаконным Решения об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации № 10117070/200519/0013747, формализованное в письме Ярославской таможни от 19.05.2020 № 13-07/5694 «Об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ 10117070/200519/0013747»;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем регистрации КДТ по таможенной декларации 10117070/200519/0013747 и присвоении ей регистрационного номера, произвести соответствующие записи (проставить отметки) в ДТ, КДТ и ДТС;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 340 424,65 руб.;

- о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

       В связи с реорганизационными мероприятиями судом была  произведена замена ответчика Ярославской таможни  на Владимирскую таможню.

      Заявитель  считает оспариваемое решение не обоснованным;  нарушающим его права и законные интересы; в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к нему.     Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему; пояснил суду, что действовал в пределах имеющихся у него полномочий;  имел достаточно оснований для вынесения оспариваемого решения.

     Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

       ООО «Феникс» на Ярославский таможенный пост (ЦЭД) с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ №10117070/200519/0013747,   в которой заявлены сведения о товарах:

     «сжатый углекислый газ СО2 в стальных баллончиках, одноразового использования, применяемый для метания пулек в пневматическом оружии», емкостью 12 гр., количество 364 000 шт., производитель «BANZA STAMPING INDUSTRY,  CORP», товарный знак  «BORNER»Ю страна происхождения Тайвань (Китай).

       Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках контракта от 02.04.2018 № 01/18, заключенного между ООО «Феникс» (Российская Федерация, покупатель) и фирмой «CENTRAL BORNER COMPANY INC.» (Соединенные Штаты, продавец) на условиях поставки СРТ - Кострома.

      В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и составила  952 815, 26 руб.

      По результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10117070/200519/0013747, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно значительное отличие заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

        На основании статьи 325 ТК ЕАЭС направлен запрос документов и (или) сведений в соответствии с которым декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в вышеуказанной ДТ.

         В ответ на запрос таможенного органа от  27.05.2019 Декларантом письмом от 28.06.2019 были   представлены следующие документы и сведения:

- коммерческое предложение от  01.12.2018;

- заказ ООО «Феникс» от  01.03.2018;

- подтверждение заказа от  01.03.2018;

- платежное поручение от20.05.2019 № 38;

- экспортная декларация (Эстония) № 19ЕЕ1210ЕЕ71478064;

-  приходный ордер от 27.05.2019 № ФЦСВ-000231; 

-  карточка счета 41.01 за 27.05.2019;

-  расчет стоимости товара по  ДТ №10117070/200519/0013747;

- письмо ООО «Феникс» от 28.05.2019 в адрес поставщика.

В  указанном   письме  Декларантом  также   изложены   пояснения  по запрашиваемым таможенным органам документам: сведения о качественных и физических характеристиках товаров содержатся  в ранее  представленном инвойсе; информация относительно их влияния на ценообразование, а также данные об издержках производства оцениваемых товаров (от производителя товаров), документы, подтверждающие страну происхождения и производителя товаров, не могут быть представлены, поскольку Продавец не ответил на данный запрос; реализация рассматриваемого товара не осуществлялась, в связи с чем договоры реализации товара на внутреннем рынке отсутствуют, цена на поставленный товар до настоящего времени не установлен; анализ цен на идентичные и однородные товары Декларантом не осуществляется.

       В связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения о товарах и их таможенной стоимости с учетом документов и сведений, полученных таможенным органом самостоятельно, не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, Декларанту направлено уведомление и предложено представить дополнительные документы и сведения, а также пояснения:

- объяснение причин низкой цены оцениваемых товаров по сравнению с ценой идентичных (однородных) товаров;

- копию экспортной декларации страны вывоза  (Китай), заверенную таможенным органом страны отправления;

- прайс-лист производителя товаров;

- документы, подтверждающие по какой цене приобретался товар (инвойс, на основании которого производитель продал товар продавцу, товарные накладные, коносамент и др.);

- данные об издержках производства оцениваемых товаров(от производителя) и документы, подтверждающие страну происхождения и производителя товаров;

- договора реализации ввезенного товара и расчет цены реализации товара на внутреннем рынке Российской  Федерации;

- счет-фактуру по рассматриваемой поставке (согласно пункту 2.3. Контракта цены, количество и условия на каждую партию товара указываются в счете-фактуре);

- пояснения относительно того, за какой товар по Контракту перечислены 945 077,92 долларов США (в представленной Декларантом ранее ведомости банковского контроля в разделе «Итоговые данные расчетов по контракту» сумма, перечисленная Продавцу, составляет 1 164 388,52 долларов США, а на таможенную территорию ЕАЭС по Контракту поставлено товаров на сумму 219 310,60 долларов США).

       Декларантом в ответ на данное уведомление таможенного органа письмом от  01.08.2019  были направлены дополнительные документы и  пояснения: об отсутствии информации об условиях поставки идентичных товаров; о невозможности предоставления копии экспортной декларации страны вывоза (Индия), заверенной таможенным органом страны отправления, поскольку поставка товаров производится на условиях СРТ-Кострома; информация о предоставлении инвойса при декларировании товаров; пояснение о том, что оплата произведена в счет будущих поставок по Контракту, произведено перечисление 945 077,92 долл. США в качестве авансовых платежей в связи с нестабильностью курса валют, с целью сохранения своевременности поставок, которые производятся ежемесячно.

         В результате анализа документов и сведений, представленных Декларантом, таможенным органом 06.08.2019 было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10117070/200519/0013747.

        В качестве обоснования принятого решения указано следующее:

- инвойс от  96.05.2019 № 10638F  подписан только Продавцом товаров, в связи с чем существенные условия Контракта, в том числе цена товара, сторонами Контракта не определены;

- лекларантом не представлено доказательств, за какие конкретно товары перечислены денежные средства по Контракту, следовательно, у таможенного органа отсутствовала возможность осуществить проверку фактически оплаченной стоимости товара;

- коммерческое предложение от продавца, представленное Декларантом, не отвечает условиям системы оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанной на статье VII ГАТТ 1994, а именно, цена, по которой товар предлагается для продажи, установлена не в рамках обычного хода торговли в условиях полной конкуренции. Коммерческое предложение имеет направленный характер (цены указаны на условиях поставки СРТ-Кострома);

- представленная  экспортная декларация из Эстонии не содержит сведений о стоимости поставленного товара, а также указанные в ней сведения не согласуются со сведениями, заявленными в ДТ №10117070/200519/0013747, в частности, о весе брутто, весе нетто товара;

-экспортная декларация страны производителя товара, инвойс, на основании которого производитель продал товар продавцу, товарные накладные и коносамент, по которым товар ввозился из  Тайваня (Китай), а также документы и сведения физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, данные об издержках производства оцениваемых товаров (от производителя), документы, подтверждающие страну происхождения и производителя товаров, таможенному органу не представлены.

      Таможенная стоимость товаров определена на основе данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями ТК ЕАЭС, в размере 2 252 044,65  руб.

      20.04.2020  Общество,  посчитав,  что обладает достаточным количеством доказательств,  подтверждающих первоначально  заявленную таможенную стоимость  товаров  по ДТ №10117070/200519/0013747,    повторно  обратилось в таможенный орган с заявлением о проведении таможенного контроля после выпуска товаров и внесении изменений или дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров,   в котором просило таможенный орган - произвести таможенный контроль  в отношении товаров, задекларированных в таможенной декларации №10117070/200519/0013747, предусмотренный ст.310 ТК ЕАЭС;   

 -  принять решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ10117070/200519/0013747;

     -  возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере  340424,65 руб.

       Заявление таможенным органом рассмотрено, проведена проверка, результаты которой изложены  в  акте проверки  (представлен в материалы дела на электронном носителе).

      19.05.2020 таможенным органом, по итогам контрольных мероприятий  было принято  оспариваемое  Решение  об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации №10117070/200519/0013747,  формализованное в письме Ярославской таможни от 19.05.2020 № 13-07/5694  «Об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ10117070/200519/0013747» (том дела – 1, л.д.  23 - 31). 

       В качестве обоснования принятого решения таможенным органом  в оспариваемом решении указано следующее:

1.инвойсы от 22.04.2019 № 10631F, от 22.04.2019 № 10630F,от 08.06.2019 № 10652F, от 01.08.2019 № 10678F выставлены и подписаныЭстонской компанией PRESTON BUSINESS UNITED INC, следовательно, онине могут рассматриваться как документы подтверждающие совершение сделки;

2. акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 13.11.2019 -не содержит информации со стороны компании «CENTRAL BORNER COMPANY INC.»;

3. в платежных поручениях от 18.03.2019 № 13, от 25.03.2019 №№ 14, 15, от 05.04.2019 №№ 18, 19, от 15.04.2019 № 22, от 23.04.2019 № 25,  от 30.04.2019 № 29,  от 13.05.2019 №№ 32, 33, 34, от 17.05.2019 №№ 35, 36,  от 20.05.2019 №№ 37, 38, от 27.05 2019 №№ 41, 42. 43 отсутствуют ссылки на инвойсы, по которым производилась оплата;

4. в представленных ДТ №№ 10117070/150818/0021885, 10117070/150818/0021895, 10117070/110918/0024861, 10117070/180918/0025721, 10117070/081018/0028082, 10117070/061118/0031442, 10117070/201118/0033036, 10117070/201118/0033033, 10117070/201118/0033034, 10117070/201118/0033042, 10117070/201118/0033048, 10117070/231118/0033511, 10117070/231118/0033588, 10117070/240119/0001792, 10117070/240119/0001718, 10117070/240119/0001787, 10117070/240119/0001802, 10117070/240119/0001829, 10117070/010719/0018383, 10117070/011019/0026350, 10117070/011019/0026361 в графе 44 отсутствуют сведения о платежных документах, по которым производилась оплата за поставленный товар;

5. мемориальные ордера от 30.10.2019 № 43923, от 11.09.2019 № 400027, от 30.08.2019 № 83162, от 12.08.2019 № 58801, от 23.09.2019 № 64541, от 04.10.2019 № 75637, от 04.09.2019 № 92574, от 04.09.2019 № 94178, от 30.08.2019 № 84584, от 23.09.2019 № 62766, от 02.10.2019 № 46346, от 23.09.2019 № 64159, от 25.06.2019 № 93513, от 21.06.2019 № 49992, от 11.06.2019 № 58561, имеют ссылку на изменение к Контрасту от 31.05.2019 № 3. Вместе с тем отправитель денежных средств не указан.

Представленные ООО «Феникс» документы не подтверждают достоверность и (или) полноту сведений в отношении первоначально заявленной таможенной стоимости товаров. Также на момент принятия решения Ярославской таможней о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10117070/270519/0014567, в таможенном органе данные документы отсутствовали, в связи с чем, они не могут являться предметом пересмотра принятого ранее решения.

        Сведения, указанные в экспортной декларации, не соответствуют информации,  заявленной в ТД 10117070/200519/0013747.

Полагая, что   принятое таможенным органом решение об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации, не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с соответствующим рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

 

        Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению.

        В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

       Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

      Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях и порядке, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (абзац 1).

      Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией (абзац 2).

       Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией (абзац 3).

       Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

       В соответствии с правовой позицией , изложенной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49) после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕЭАС и подпункт "б" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289).

      Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289).

      Подпунктом "б" пункта 11 Порядка N 289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе в связи с обращением декларанта, или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

       Следовательно, после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. 

       При этом декларант должен подтвердить достоверными документами, которые не были предметом проверки и оценки таможенного органа в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, необходимость внесения изменений.   

      Реализация данного права декларантом осуществляется с соблюдением условий и в сроки, установленные Порядком N 289, по результатам проведенного таможней таможенного контроля. Принятие в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные при таможенном декларировании ввезенных товаров (решения о корректировке таможенной стоимости) не ограничивает право декларанта после выпуска товара инициировать процедуру внесения изменений в сведения, указанные в декларации.

      В силу абзаца 1 пункта 12 Порядка N 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ. Такие обращение и документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов (абзац 3 пункта 12 Порядка N 289).

       Согласно пункту 13 Порядка N 289 обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

       Как следует из абзаца 1 пункта 16 Порядка N 289, при подаче в таможенный орган после выпуска товаров обращения и документов, предусмотренных пунктом 12 Порядка N 289, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа.

        Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем 1 пункта 12 Порядка N 289, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов (абзац 2 пункта 16 Порядка N 289).

        В соответствии с пунктом 18 Порядка N 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

        Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

        Согласно пункту 19 Порядка N 289 в иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС.

       С учетом этих положений, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости.

       Таким образом, действующее законодательство предоставляет заявителю право инициировать процедуру внесения изменений в ДТ и реализация заявителем соответствующего права влечет за собой обязанность таможенного органа провести таможенный контроль в форме, предусмотренной законом.

Из материалов дела усматривается,  что в рассматриваемой ситуации ООО "Феникс"  фактически обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в спорной ДТ.  Основанием для обращения Общества с названным заявлением послужило несогласие с дополнительной уплатой таможенных пошлин вследствие изменения сведений о заявленной таможенной стоимости и суммах таможенных пошлин, подлежащих уплате относительно ввезенных товаров по ДТ N  10117070/200519/0013747  со ссылкой на наличие достаточного количества доказательств, подтверждающих первоначально заявленный размер таможенной стоимости товаров, в том числе приведение в соответствие расчетов с поставщиком, оформление расчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

       Исходя из норм действующего таможенного законодательства, при подаче заявления о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации, в таможенный орган могут быть предоставлены любые документы, отвечающие требованиям допустимости, относимости и достоверности, которые не были предметом оценки таможенного органа, но которые подтверждают юридически значимые обстоятельства. При этом действующий порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в декларации, не ограничивает право декларанта представить таможне документы моментом их получения.

        В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс, ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

       Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации (далее - ТД).

       В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

       Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

       В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС основывается на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

      В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

      В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

      Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

      Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

     Одновременно с этим пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

       В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

      Согласно пункту 9 названного Постановления Пленума ВС РФ при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (абзац 1).

      В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса (абзац 2).

      Сведения о фактической оплате импортируемых товаров по Контракту таможенный орган вправе получить из ведомости банковского контроля. При этом применительно к ДТ N 10117070/200519/0013747  на момент обращения Общества в таможенный орган с повторным заявлением были представлены в полном объеме необходимые сведения, устранены ранее имевшие место неполные сведения по спорному Контракту (акт сверки, ведомость банковского контроля, акт о расходовании денежных средств).

      Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не имеется. Представленные Обществом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара, не содержащими признаки недостоверности. Общество подтвердило заявленную стоимость товара.

       Сторонами согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не имеется.

       Сторонами составлен и подписан акт сверки расчетов.

       Соответственно,  в данной ситуации в полном объеме подтвержден факт оплаты ввозимого товара, у таможенного органа  имелась возможность для соотнесения платежных документов с инвойсами на товар.

       Вместе с тем, исходя из позиции таможенного органа, изложенного в оспариваемом ненормативном акте, в ходе проверки полный анализ поставок и оплаты по контракту, имевший место на момент обращения с заявлением, таможенным органом не сделан.

      Достаточных и надлежащих доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном Обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, равно как невозможность использования таких документов в их совокупности и системной оценке таможенный орган не представил, что не отвечает требованиям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

       Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 29.11.2019 N 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

        Учитывая обстоятельства настоящего спора и предмет заявленных требований, принимая во внимание незаконность оспариваемого решения таможенного органа, суд в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя возлагает на ответчика обязанность осуществить регистрацию КДТ по ДТ N10117070/200519/0013747  с присвоением ей регистрационного номера, произведения соответствующих записей (проставления отметки) в ДТ, КДТ и ДТС, а также возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере    340 424,65 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать   незаконным Решение Ярославской таможни  об отказе во внесении изменений в сведения, указанные Обществом  с ограниченной ответственностью  "Феникс" (ИНН  

<

***>; ОГРН   

<

***>)   в таможенной декларации №   № 10117070/200519/0013747, формализованное в письме Ярославской таможни от 19.05.2020 № 13-07/5694 «Об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ 10117070/200519/0013747».

        Обязать  Владимирскую таможню (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Феникс» (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)  путем регистрации КДТ по таможенной декларации   10117070/200519/0013747  и присвоения ей регистрационного номера, произвести соответствующие записи (проставить отметки) в ДТ, КДТ и ДТС,

        Обязать  Владимирскую таможню (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Феникс» (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)  путем возврата ООО «Феникс» (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)  излишне уплаченных таможенных платежей в размере      340 424,65 руб.;

Взыскать с Владимирской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   в пользу ООО «Феникс» (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)    3 000 рублей в возмещение расходов заявителя на уплату государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить заявителю - ООО «Феникс» (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)   -  из федерального бюджета  3 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от   20.07.2020 № 696,  согласно п.1 ч.1 ст.333-40 Налогового кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.