Арбитражный суд Челябинской области 

ул. Воровского, д. 2, г. Челябинск, 454000,

www.chelarbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-12861/2024

22 июля 2024 года

г. Челябинск

            Резолютивная часть решения подписана 22 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2024 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Свечникова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Хеппи нейлс» о взыскании 94 171 руб. 20 коп., 

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность от 19.01.2024, диплом от 03.06.2021, паспорт РФ), от ответчика – ФИО2 (доверенность от 22.05.2024, диплом от 04.06.2018, паспорт РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – истец, фонд, страховщик) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Хеппи нейлс» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 85 971 руб. 20 коп. и штрафов в размере 8 200 руб.

В обоснование доводов искового заявления его податель сослался на то, что фондом установлен факт излишней выплаты пособия по беременности и родам вследствие непредставления ответчиком в ходе проверки по требованию фонда сведений для подтверждения правомерности выплаченного фондом застрахованному лицу пособия. Поскольку сумма излишне выплаченного пособия добровольно ответчиком не возвращена и сумма штрафов не уплачена, данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика. 

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление с приложением документов в подтверждение правомерности выплаченного фондом пособия.

В судебном заседании представитель фонда оставил на усмотрение суда решение вопроса об обоснованности исковых требований в части взыскания излишне понесенных расходов на выплату пособия в размере 85 971 руб. 20 коп. и штрафа по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 5 000 руб., настаивая на удовлетворении исковых требования в части взыскания штрафа по п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ на сумму 3 200 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании на вопросы суда подтвердил обоснованность предъявленного фондом штрафа по п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ на сумму 3 200 руб. и готовность его оплатить незамедлительно после вынесения решения суда по настоящему делу. 

Кроме того, в судебном заседании на вопросы суда представитель ответчика подтвердил, что не поддерживает и не настаивает на доводах ответчика, изложенных в отзыве, просив их не рассматривать. 

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами участвующими в деле, обществом в фонд представлен электронный реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910174255152.

На основании предоставленных обществом данных, фондом назначено и выплачено пособие в размере 85 971 руб. 20 коп. (платежное поручение № 562939 от 21.04.2023). 

В последующем, фондом обществу направлено требование № 740223400035001 от 22.05.2023 о предоставлении сведений и документов, подтверждающих правомерность выплаты пособия, в ответ на которое документы представлены предпринимателем не в полном объеме.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности, представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт от 17.07.2023 № 740223400035002 и вынесены решения от 23.08.2023: 

- № 740223400035002 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 85 971 руб. 20 коп.

- № 740223400035005 о привлечении страхователя к ответственности  за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 3 200 руб., по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд фондом предпринимателю, посредством почтовой связи, направлены требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 21.09.2023 №№ 740223700007101 и 7402231000016601, которые оставлены адресатом без удовлетворения.

Реализовав свое право на судебную защиту, фонд обратился в арбитражный суд. 

Учитывая, что в предмет спора по настоящему делу входит совокупность обстоятельств, с которыми связано право фонда на взыскание с общества излишне понесенных расходов на выплату пособия, права работника ответчика в случае его фактической выплаты не затрагиваются. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В соответствии с положениями указанных Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Законом № 255-ФЗ. 

В силу п. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (п. 5 ст. 2 Закона № 255-ФЗ). 

В п. 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ). 

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам. 

Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ и подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исходя из ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности,  виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб. 

Таким образом, ответственность за ущерб, причиненный Фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия и определение его размера (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Согласно ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

Решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления решения о возмещении излишне понесенных расходов в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из положений ст.ст. 15, 393, 1064 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя: 

- наступление вреда; 

- противоправность поведения причинителя вреда; 

- причинную связь между двумя первыми элементами; 

- вину причинителя вреда.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие совокупности вышеперечисленных составляющих состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков. 

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В данном случае, в ходе проведенной проверки ответчиком по требованию фонда не представлены документы, подтверждающие правомерность выплаты фондом пособия по указанному листку нетрудоспособности на основании представленных ответчиком сведений.

Однако, такие документы представлены ответчиком в ходе судебного разбирательства с отзывом на исковое заявление (заявление и приказ о приеме на работу, заявление и приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам, трудовой договор, табели учета рабочего времени).

По результатам судебного исследования и оценки представленных ответчиком документов, равно как и такой оценки со стороны фонда, следует заключить, что представленные ответчиком документы подтверждают правомерность выплаты спорного пособия, а также правильность его размера.

При таких обстоятельствах, причинно-следственная связь между действиями ответчика и его вина в причинении убытков отсутствуют.

Кроме того, поскольку представление ответчиком недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в части их неполного представления не повлекло излишнее несение фондом расходов на выплату страхового обеспечения (отсутствует объективная сторона правонарушения), оснований для привлечения ответчика к ответственности по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ у фонда также не имелось.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков и штрафа фондом не доказана, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Вместе с тем, поскольку ответчиком в ходе проверки по требованию фонда не представлены документы, подтверждающие правомерность выплаты пособия, в количестве 16 документов (достаточность этого количества документов подтверждена фондом в ходе судебного разбирательства), изложенное образует состав правонарушения, а потому ответчик правомерно привлечен к ответственности по п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 3 200 руб. (16 документов * 200 руб.), что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Следует отметить, что как указано выше, представитель ответчика в судебном заседании на вопросы суда подтвердил обоснованность предъявленного фондом штрафа по п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ на сумму 3 200 руб. и готовность его оплатить незамедлительно после вынесения решения суда по настоящему делу. 

Кроме того, в судебном заседании на вопросы суда представитель ответчика подтвердил, что не поддерживает и не настаивает на доводах ответчика, изложенных в отзыве, просив их не рассматривать. 

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, к которым в соответствии со ст. 101 АПК РФ относится государственная пошлина, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Учитывая частичное принятие судебного акта в пользу фонда и правило пропорциональности распределения судебных расходов при частичном удовлетворении требований, государственная пошлина в размере 128 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хеппи нейлс» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области штраф в размере 3 200 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хеппи нейлс» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 128 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 

Судья                                                                                                          А.П. Свечников