Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2367/2022

г. Благовещенск

09 августа 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09 августа 2022 года. Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.И. Котляревского,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания - Русгидро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице «Зейская ГЭС»  филиала ПАО «Русгидро» о взыскании 371 рубля 08 копеек

Третьи лица: государственное бюджетное учреждение Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 03.09.2021 №28- 06/3085, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 02.03.2022, паспорт, диплом

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания - Русгидро» в лице «Зейская ГЭС»  филиала ПАО «Русгидро» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 01.11.2017 № 599 за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 344,23 рубля, пени за период с 11.06.2021 по 27.08.2-21 – 26,85 рублей, всего 371 рубля 08 копеек.

В обоснование требований истец указал на не исполнение ответчиком обязанности по уплате арендной платы по договору.

Определением суда от 11.04.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

Ответчик представил письменный отзыв, в котором указал, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:03:000000:24 определена Постановлением Правительства Амурской области от 27.11.2020 № 796 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из категории населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области» и составляет 360 рублей 80 копеек.

Приказом Минэкономразвития России от 31.01.2013 № 33 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения гидроэлектростанций, гидроаккумулирующих электростанций, использующих возобновляемые источники энергии, обслуживающих их сооружений и объектов, в том числе относящихся к гидротехническим сооружениям» утверждена ставка арендной платы в размере 1 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Годовая арендная плата составляет 3,61 руб. (360,8 х 1%).

Обязательство по внесению арендных платежей исполнено Арендатором в срок, что подтверждается платежным поручением от 08.06.2021 № 874 в размере 1 рубля 81 копейка за первое полугодие, и платежным поручением от 07.12.2021 № 2283 в размере 1 рубль 80 копеек за второе полугодие.

В соответствии с п. 3.6 Договора размер арендной платы изменяется в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Аналогичное условие об изменении арендной плате предусмотрено и п.9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - ПП 582).

При определении расчета размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны руководствоваться Основными принципами определения арендной платы при аренде таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в частности принципом предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя, а также п.3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 марта 2021 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №28:03:000000:24 установлена 360 рублей 80 копеек, что соответствует заключенному дополнительному соглашению от 30 марта 2021 года.

Пунктом 3.7 Договора сторонами предусмотрено изменение размера арендной платы в случае изменения условий, предусмотренных требованиями законодательства РФ, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы, но не чаще одного раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету с момента вступления в силу нормативно-правового акта, установившего размер арендной платы.

По состоянию на 04 мая 2022 года действует Постановление Правительства Амурской области от 27.11.2020 №796 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области» которым определена кадастровая стоимость земельного участка №28:03:000000:24, изменения в данный нормативно-правовой акт не внесены.

Акт об определении кадастровой стоимости от 23.03.2021 №АОКС-28/2021/000026, утвержденный Государственным бюджетным учреждением Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» (далее - ГБУ) не является нормативно-правовым актом, а также датирован раньше даты заключения дополнительного соглашения от 30 марта 2021 года. В адрес филиала данный акт не направлялся. Данным актом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:03:000000:24 определена в размере 69 208 рублей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 18 Закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", определяющему порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определено, в частности, что для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены ЕГРН, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющего кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону увеличения.

За неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательства в соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ допускается взыскание неустойки. В силу п.1 ст.401 ГК РФ просрочившие лицо несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором не предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

ПАО «РусГидро» предприняло все меры к исполнению договора. Обязательство по внесению арендных платежей исполнено Арендатором в размере и в сроки согласно п. 3.1, п.3.2 Договора, что подтверждается платежным поручением от 08.06.2021 №874 в размере 1 рубль 81 копейка за первое полугодие и платежным поручением от 07.12.2021 №2283 в размере 1 рубль 80 копеек за второе полугодие.

Следовательно, вины Арендатора в неисполнении условий договора нет, а значит, взыскание неустойки невозможно.

Суд, рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ  в связи с чем определением от 06.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, государственное бюджетное учреждение Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» (далее по тексту «Учреждение) в письменном отзыве сообщило следующее. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» Учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Амурской области.

Земельный участок 28:03:000000:24 был включен в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2020 году, в соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 29.04.2019 № 75-р «О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области».

Постановлением Правительства Амурской области от 27.11.2020 № 796 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области.

В соответствии с пунктом 25 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ и на основании представленного в порядке ч. 7 ст. 15 Федерального закона № 237-ФЗ подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением «ФКП Росреестра» перечня земельных участков, в отношении которых в сведения Единого государственного реестра недвижимости были внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки (т.е. с 01.01.2020 по 01.01.2021), в который был включен спорный земельный участок, Учреждением была определена его кадастровая стоимость по правилам ст. 16 Федерального закона № 237-ФЗ. Результаты определения кадастровой стоимости отражены в акте № АОКС-28/2021/000026 от 23.03.2021.

Доводы ПАО «РусГидро» о том, что на 04.05.2022 действует кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 27.11.2020 № 796, и изменения в данный нормативно-правовой акт не вносились, а акт Учреждения не является нормативно-правовым актом, основаны на неверном толковании норм Федерального закона 237-ФЗ, которым в ст. 16 прямо предусмотрены полномочия Учреждения по составлению и подписанию актов об определении кадастровой стоимости и направлению их в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. Таким образом, акт об определении кадастровой стоимости, составленный Учреждением, имеет такую же юридическую силу, как и постановление Правительства Амурской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка определена Учреждением в порядке части 5 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ, такая кадастровая стоимость в соответствии с частью 7 статьи 18 названного закона, подлежит применению с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении государственной кадастровой оценки, т.е. с 1 января 2021 года.

По мнению третьего лица, ответчик смешивает понятия «акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости» и «акт об определении кадастровой стоимости», что и приводит к неправильному пониманию норм права, изложенных в ст. 18 Закона № 237-ФЗ в части применения сведений о кадастровой стоимости.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федеральное государственной бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области в письменном отзыве сообщило следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» филиалом был сформирован и направлен перечень вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки в ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области. Земельный участок с кадастровым номером 28:03:000000:24 вошел в перечень согласно ч. 7 ст. 15 ФЗ-237. Формирование перечня проводилось по средствам программного обеспечения ФГИС ЕГРН в автоматическом режиме.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:03:000000:24 составила 69 208 рублей, дата определения 13.07.2020, дата внесения 24.05.2021, дата применения 01.01.2021.

Ответчик ходатайствовал об истребовании у ГБУ АО «Центр ГКО Амурской области» разъяснение об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:03:000000:24, а именно разъяснить причину и основание пересмотра кадастровой стоимости указанного земельного участка два раза в течение 2021 года.

Ходатайство судом отклонено, поскольку третьим лицом представлено подробное пояснение об определении кадастровой стоимости земельного участка, кроме того, суд не усматривает из материалов дела изменения кадастровой стоимости два раза в течение года.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:03:000000:24 находится в собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации 20.03.2017.

В соответствии с договором аренды № 599 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 01.11.2017 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Арендодатель) предоставляет, а Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания» (Арендатор) принимает в аренду земельный участок из категории земли населенных пунктов кадастровый номер земельного участка 28:03:000000:24, адрес местоположения земельного участка Амурская область, г. Зея, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, разрешенное использование земельного участка для эксплуатации телефонных сетей ЭПТК-1, общая площадь земельного участка 328 кв.м., реестровый номер земельного участка П11300002917, в границах, указанных в выписке ЕГРН на земельный участок, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. На участке имеется объект недвижимости, находящийся в собственности ПАО «РусГидро»: кадастровый номер объекта недвижимости 28:03:000000:1199, наименование объекта недвижимости энергетический производственно-технологический комплекс № 1, Литер Г1 – кабельная линия ГТС, протяженность 6 500 м.

Срок аренды Участка устанавливается с 02.11.2017 по 01.11.2066 (п.2.1 договора).

Размер годовой арендной платы за Участок установлен пунктом 3.1 договора и составляет 2 198,98 рублей. Размер арендной платы определен в Приложении № 1 к Договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы определен в соответствии с п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, приказом Минэкономразвития России от 31 января 2013 года № 33 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения гидроэлектростанций, гидроаккумулирующих электростанций и других электростанций, использующих возобновляемые источники энергии, обслуживающих их сооружений и объектов, в том числе относящихся к гидротехническим сооружениям».

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. 

За нарушение срока внесения арендной платы по Договору в соответствии с пунктом 5.2 договора Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

30.03.2021 стороны договора подписали дополнительное соглашение к договору аренды от 01.11.2017 № 599 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. Дополнительным соглашением пункт 3.1 договора изложен в следующей редакции:

«3.1 Размер арендной платы за Участок в год составляет – 3,61 руб. (Три руб. 61 коп.). Размер арендной платы определен в Приложении № 1 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора». 

Пункт 3.2 Договора изложен в следующей редакции:

“3.2 Арендная плата вносится Арендатором раз в полугодие не позднее 10 июня и 10 декабря на счет: ….(указаны данные счета).

Действие настоящего Соглашения распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021.

08.06.2021 Территориальное управление Федерального агентства управлению государственным имуществом в Амурской области направило филиалу ПАО «РусГидро» «Зейская ГЭС» согласно полученных от ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» справок о кадастровой стоимости земельных участков от 03.06.2021, направило дополнительные соглашения в части изменения арендной платы к договорам аренды земельных участков, в том числе договора от 01.11.2017 № 599.

Письмом от 14.07.2021 № Исх-1618.84-ВШ/001ЗейГЭС филиал ПАО «РусГидро» «Зейская ГЭС» отказался заключать дополнительные соглашения в связи с тем, что заключены дополнительные соглашения на 2021 год исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 27.11.2020 № 796 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из категорий земель населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области», согласно п. 9 Постановления Правительства от 16.07.2009 № 582, а также п. 3.3 Договоров арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

31.08.2021 Территориальное управление Федерального агентства управлению государственным имуществом в Амурской области направило филиалу ПАО «РусГидро» «Зейская ГЭС» претензию об уплате арендной платы и пени за просрочку платежей. Согласно претензии по состоянию на 27.08.2021 числится задолженность по договору аренды земельного участка от 01.11.2017 № 599:

- арендная плата – 364,04 за период с 01.01.2021 по 30.06.2021,

- пеня – 26,85 за период с 11.06.2021 по 27.08.2021.

Претензия получена ответчиком 14.09.2021.

Оценив обстоятельства дела, доводы и возражения сторон, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным в виде арендной платы или земельного налога.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Спор между сторонами возник в связи с определением размера арендной платы, подлежащей уплате по договору в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки и определения кадастровой стоимости регулируется Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее по тексту Закона № 237-ФЗ).

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области, по состоянию на 1 января 2020 года утверждены Постановлением Правительства Амурской области от 27.11.2020 № 796 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Амурской области».

Согласно приложению N 1 к постановлению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:03:000000:24 определена в размере 360,8 рублей (порядковый номер 83769).

Часть 7 статьи 15 Закона № 237-ФЗ предусматривает, что публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом следующих особенностей:

1) в перечень объектов недвижимости включаются виды объектов недвижимости (для земельных участков - категории земель), в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка;

2) перечень объектов недвижимости формируется и предоставляется в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

Согласно письменным пояснениям третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области в соответствии с частью 7 статьи 15 Закона № 237-ФЗ филиалом был сформирован и направлен перечень вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки в ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области». Формирование перечня проводилось по средствам программного обеспечения ФГИС ЕГРН в автоматическом режиме.

В соответствии со статьёй 16 Закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

2. Публично-правовая компания в течение трех рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

5. В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

На основании вышеприведенных норм ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» после получения сформированного и направленного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области в порядке части 7 статьи 15 Закона № 237-ФЗ перечня земельных участков, содержащего, в том числе, сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:03:000000:24, определило кадастровую стоимость земельного участка по правилам ч. 5 ст. 16 Закона № 237-ФЗ. Результаты определения кадастровой стоимости отражены в акт об определении кадастровой стоимости № АОКС-28/2021/000026 от 23.03.2021 (порядковый номер 2590).

Согласно статье 18 Закона № 237-ФЗ предусмотрено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку в рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка определена по правилам ч. 5 ст. 16 Закона № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки (п. 7 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ).

Часть 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ предусматривает, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки земельных участков из категории земель населенных пунктов, является постановление Правительства Амурской области от 27.11.2020 № 796, следовательно, сведения о кадастровой стоимости, указанные в составленном ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» в соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 237-ФЗ акте от 23.03.2021, также применяются с 1 января 2021 года.

Таким образом, позиция истца об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка на стоимость 69 208 рублей и применении указанной стоимости с 01.01.2021 соответствует приведенным нормам закона и признается судом обоснованной.

Возражения ответчика судом исследованы и отклонены по следующим основаниям.

С учетом того, что договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

С учетом вышеприведенных норм, в частности п. 7 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ, измененная кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению с 01.01.2021 в связи с чем ссылка ответчика на положения договора и Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 не принимаются судом.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что дополнительное соглашение от 30.03.2021 является недействительным, поскольку в представленных выписках из Единого государственного реестра недвижимости отсутствует кадастровая стоимость земельного участка 360,8 руб. и установленная дополнительным соглашением арендная плата не соответствует кадастровой стоимости земельного участка и установленным правилам расчета арендной платы.

Согласно письменным пояснениям истца ответчику было направлено дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы, рассчитанной на основании действительной кадастровой стоимости, однако ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения.

Суд также признает необоснованным довод ответчика об изменении арендной платы более одного раза в год, поскольку подписанное сторонами дополнительное соглашение не соответствовало размеру арендной платы, установленной в соответствии с Законом № 237-ФЗ. Иных доказательств, подтверждающих изменение кадастровой стоимости более одного раза в год, не представлено.

Полномочия ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» по определению кадастровой стоимости предусмотрены статьями 7, 16 Закона № 237-ФЗ, превышения компетенции учреждения при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка судом не установлено, порядок изменения кадастровой стоимости соответствует закону.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Ставка арендной платы в размере 1 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 31.01.2013 № 33 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения гидроэлектростанций, гидроаккумулирующих электростанций, использующих возобновляемые источники энергии, обслуживающих их сооружений и объектов, в том числе относящихся к гидротехническим сооружениям». Годовая арендная плата составляет 692,08 руб. (69208 х 1%), за первое полугодие подлежала уплате арендная плата 346,04 (692,08/2). Уплачена арендная плата 1,81 руб., долг по арендной плате составляет 344,23 (346,01-1,81).

Ответчик обязательства по внесению арендной платы по договору аренды № 599 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 01.11.2017 надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность за период с 01.12.2017 по 30.06.2021 в размере 344,23 руб.

Проверив расчет задолженности по арендной плате представленный истцом, за указанный период, суд признает его обоснованным и не нарушающим прав ответчика.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца о взыскании с ответчика  задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № мз-35/1 от 01.11.2017 за период с 01.12.2017 по 30.06.2021 в размере 344,23 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени, начисленной за период с 11.06.2021 по 27.08.2021 в размере 26,85 руб., суд установил следующие обстоятельства. 

Как предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно положениям пункта 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку судом установлена просрочка в исполнении ответчиком обязательств по договору в части уплаты арендных платежей, постольку суд,  проверив расчет пени за период с 11.06.2021 по 27.08.2021 в размере 26,85 руб., признает его  правильным, сумму и период ее взыскания – обоснованными.

Ссылка ответчика на принятие всех мер к исполнению договора и отсутствие вины Арендатора в неисполнении условий договора, судом исследована и отклонена по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по исковым требованиям составит 2 000 рублей. В связи с удовлетворением исковых требований на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину 2 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания - Русгидро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице «Зейская ГЭС»  филиала ПАО «Русгидро» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 01.11.2017 № 599 за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 344 рубля 23 копейки, пени за период с 11.06.2021 по 27.08.2021 в размере 26 рублей 85 копеек, всего 371 рубль 08 копеек, в доход федерального бюджета государственную пошлину 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский