Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22229/20

13 августа 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Поморцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому заявлению 

ООО "ГРАДИНВЕСТ" 

к МАОУ МЕДВЕЖЬЕ-ОЗЁРСКАЯ СОШ №19 ГОЩ, 

третье лицо Администрация городского округа Щёлково МО

о взыскании 2952314,04 руб.

при участии в судебном заседании - согласно протоколу от 29.07.2020

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРАДИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МАОУ МЕДВЕЖЬЕ-ОЗЁРСКАЯ СОШ №19 ГОЩ о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию без договора в полуторакратном размере за период октябрь, ноябрь 2019 года -2 952 314,04 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Третье лицо, без самостоятельных требований, привлеченное в порядке ст.51 АПК РФ -Администрация городского округа Щёлково МО также возражало по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, ООО «ГрадИнвест» 06.12.2019, в присутствии заместителя директора МОАУ Медвежье-Озерская СОШ ДМО ЩМР МО по АХР, составило акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии для снабжения пристройки на 275 мест, расположенной по адресу: ул. Юбилейная, д. 11, д. Медвежьи Озера, Московская область. 

Согласно акту от 06.12.2019 объем тепловой энергии, потребленной на отопление указанной пристройки, составил 438,105 Гкал за октябрь 2019 г. и 499,084 Гкал за ноябрь 2019 г.

На основании акта о бездоговорном потреблении ООО «ГрадИнвест» сделан расчет потребления тепловой энергии для снабжения пристройки на 275 мест, расположенной по адресу: ул. Юбилейная, д. 11, д. Медвежьи Озера, Московская область. Стоимость объема тепловой энергии, потребленной за период с 01.10.2019 по 30.11.2019 (937,189 Гкал) составляет 1 968 209,36 руб.

В адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия от 09.12.2019 № 255/1-199-И с требованием оплатить стоимость тепловой энергии, потребленной в период с 01.10.2019 по 30.11.2019 (РПО № 80083743465011) в размере 1 968 209,36 руб. 

Тариф утвержден, по мнению истца Комитетом по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 № 369 –р «Об установлении долгосрочных параметров урегулирования и тарифов в сфере теплоснабжения на 2019 – 2023 гг.». 

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Вышеназванное требование ответчиком не выполнено, в связи с чем, размер долга истцом был определен в 1,5-кратном размере стоимости бездоговорного потребления и составил 2 952 314,04 руб.

В настоящем деле рассматривается спор, возникший в связи с исполнением Договора, являющегося по своей правовой природе договором энергоснабжения, к этим правоотношениям применимы нормы параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

На основании статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на Акте о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) № 1 от 06.12.2019 (далее - Акт) составленном по факту потребления тепловой энергии пристройкой на 275 мест к нежилому зданию школы, общей площадью 7794, 45 кв.м. по адресу: Московская область, д. Медвежьи Озера, ул. Юбилейная, д. 11.

Согласно Акту, установлено бездоговорное потребление тепловой энергии по нормативу, ввиду отсутствия факта ввода приборов учета в коммерческий учет:

Октябрь 2019-438,105 Гкал;

Ноябрь 2019 - 499,084 Гкал.

В соответствии с Актом, заместитель директора по АХР МОАУ Медвежье-Озёрская СОШ ФИО2 указал на необходимость рассмотрения данного Акта для консультации с вышестоящими организациями, тем самым не выразил согласие с бездоговорным потреблением тепловой энергии.

Истец в обоснование своих требований указал, что общая площадь пристройки установлена на основании технического отчета обследования объекта, однако согласно приложению иска, данный отчет к иску не приложен.

Расчет потребленной тепловой энергии также не является обоснованным, так как исходя из формы расчета приложенной Истцом невозможно определить, каким образом был рассчитан объем потребленной тепловой энергии и по какому нормативу он был рассчитан.

Истец не приложил к иску документ, подтверждающий предыдущую проверку, которая проводилась 01.10.2019,

Сведений о проведении иных проверок в материалах дела не имеется.

Суду не представлен и в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий полномочия начальника котельной БендерскогоА.А. представлять интересы  ООО «ГРАДИНВЕСТ» при составлении Акта.

Истец не представил доказательства факта потребления тепловой энергии пристройкой школы за спорный период.

Согласно Постановлению Администрации городского округа от 24.12.2019 № 5356 «О принятии в собственность городского округа Щёлково здания пристройки на 275 мест к нежилому зданию школы, расположенному по адресу; Московская область. Щёлковский район, д. Медвежьи Озёра» здание пристройки школы была принята в муниципальную собственность городского округа Щёлково, а затем закреплено на праве оперативного управления за МАОУ Медвежье-Озёрская СОШ № 19 ГОЩ.

Таким образом, пристройка к школе находится в оперативном управлении МАОУ Медвежье-Озёрская СОШ № 19 ГОЩ с 24.12.2019, т.е. после того как был составлен Акт.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя па основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В Акте имеет место нарушение порядка фиксирования бездоговорного потребления:

1. Указан неверный адрес пристройки к школе (согласно выписке из ЕГРН адрес пристройки: Московская область, г.о. Щёлково, д. Медвежьи Озёра, стр. 64 А, к. 1);

2. Отсутствие описания приборов учета;

3. Приборы учета не введены в коммерческий учет;

4. В п. 1 Акта не указан какой именно пункт порядка подключения нарушен;

5. В акте указан расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, который должен быть рассчитан в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта.

В акте указана дата предыдущей проверки – «01.10.2019 г.», между тем, в указанную дату было произведено и зафиксировано актом от 01.10.2019 г. подключение отопления. 

Ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются (ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Также Истец обязан установить и подтвердить наличие технической возможности (отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации), а также факт нахождения в ведении лица, осуществившего бездоговорное потребление, эксплуатируемых в целях приема тепловой энергии энергетических сетей, приборов и оборудования.

Кроме того, в материалы дела представлен акт от 01.10.2019 г. подключения отопления, а также договор подключения к тепловым сетям от 03.12.2018 г. №Д628572/18 , согласно которому срок мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года с даты заключения договора  (п.2.1 договора). 

А также имеется заявка на подключение к системе теплоснабжения по тепловой нагрузке от 26.05.2016 года №233 (вх. №73-07 от 27.05.2016). 

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, признается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (подпункт 16 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении, Закон № 416-ФЗ). 

В нарушении указанного пункта ст. 22 Закона № 190-ФЗ доказательств, подтверждающих принадлежность тепловых сетей или источников тепловой энергии, теплового пункта в зоне проверки истцом суду не представлено.

В силу статьи 15.1 Закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона № 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения). 

В силу пункта 10 статьи 22 Закона № 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствий с действующими на дату взыскания тарифами на - тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории, потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. 

Частью 8 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. 

Требования, предъявляемые к таким актам, содержатся в части 8 статьи 22 Закона № 190-ФЗ. 

В акте о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). Кроме того, по правилам названной нормы, при составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими. 

Согласно пункту 9 статьи 22 Закона № 190-ФЗ объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.          

Предшествующая проверка по вышеуказанному адресу истцом ранее не производилась.

На основании изложенного, учитывая что истец не доказал обстоятельства на которых основан иск, акт проверки акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии не может являться доказательством факта поставки тепловой энергии к зданию, находящемуся у ответчика в оперативном управлении.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. 

В случае неоплаты в указанный срок стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. 

В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения. Теплоснабжающая организация производит расчет объема потребления тепловой энергии и теплоносителя, их стоимость, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, утвержденными для истца.

Вместе с тем, определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем (пункт 81 Методики). 

В соответствии с пунктом 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Учитывая вышеизложенное, поскольку истцом для здания ответчика объем рассчитан, в том числе на основании технического отчета, отсутствующего в материалах дела, то представленный расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, истцом не обоснован и документально не подтвержден. 

На основании изложенного, поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья                                                               Н.А. Поморцева