АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А76-40712/2021

г. Челябинск

04 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2022 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Михайлова К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312745510300049, ИНН 

<

***>) о взыскании 10 000 000 руб. 00 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3., доверенность от 20.05.2021, диплом, паспорт;

представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель ФИО4) о взыскании гранта в форме субсидии в размере 10 000 000 руб. 00 коп. (л.д. 3-5).

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком условий предоставления гранта в форме субсидии, выразившееся в нарушении получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленным Порядком предоставления гранта и соглашением № 1-02-06 от 01.07.2019.

Определением суда от 23.11.2021 исковое заявление принято к производству (л.д. 1-2).

В материалы дела ответчиком отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ не представлен. При наличии заинтересованности в рассмотрении дела ответчик, добросовестно используя принадлежащие ему процессуальные права, имел реальную возможность представления письменных мотивированных возражений (отзыва) по существу заявленных истцом требований. Процессуальная незаинтересованность ответчика в разрешении спора не может создавать каких-либо преимуществ в пользу данного лица перед истцом.

Ответчик в предварительное судебное заседание 27.04.2022 явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ (л.д. 75), а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. 

В ч. 4 ст. 123 АПК РФ предусмотрены случаи, приравниваемые к надлежащему извещению. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. 

Суд может рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, если он сделал все от него зависящее для их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что определение суда о принятии искового заявления к производству от 23.11.2021 направлено арбитражным судом по адресу ответчика, указанному в ответе на запрос суда из отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Челябинской области и выписке из ЕГРИП: 

<

...> (л.д. 73).

Указанное судебное почтовое отправление возвращено в арбитражный суд организацией почтовой связи (л.д. 75).

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений определен разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи). 

Пунктом 32 названных Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. 

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 № 619, действующей с 31.03.2019) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Суд, исследовав почтовый конверт, установил, что исходя из имеющихся на конверте штемпелей почтового отделения установленный нормативный срок хранения почтового отправления по месту вручения соблюден, из проставленных на конверте отметок, а также отчета об отслеживании указанного почтового отправления с почтовым идентификатором № 45499167759761 следует, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика. 

При изложенных обстоятельствах судом сделан вывод о надлежащем извещении ответчика.

Неявка в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).

Согласно положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В определении суда от 23.11.2021 и подготовке дела к предварительному судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, указанная процессуальная норма была разъяснена.

В отсутствие возражений сторон суд 27.04.2022 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся в них доказательства, на которых основаны поддерживаемые по делу исковые требования, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.07.2019 между истцом (министерство) и ответчиком (получатель) заключено соглашение № 1-02-06 (л. д. 24-30), в соответствии с п. 1.1 которого, его предметом является предоставление за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в 2019 году ИП Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 гранта в форме субсидии на поддержку развития семейных животноводческих ферм.

Разделом 3 соглашения предусмотрено, что грант предоставляется в соответствии с Порядком предоставления гранта при соблюдении следующих условий:

- выполнение условий в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 55 Порядка предоставления гранта;

- предоставление отчетности и документов, предусмотренных пунктами 80-82 Порядка предоставления гранта, в сроки, установленные пунктом 80 Порядком предоставления гранта;

- предоставление заявителем достоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения гранта, в отчетности и документах, прилагаемых к ней, предусмотренных пунктами 80-82 Порядка предоставления гранта, а также сведений, соответствующих друг другу, в том числе отчетности;

- использование средств гранта в соответствии с планом расходов по форме согласно приложению 12 к Порядку предоставления гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет начинающего фермера, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, и использование имущества, приобретаемого за счет средств гранта, исключительно для целей деятельности хозяйства;

- имущество, приобретаемое начинающим фермером с участие средств гранта (без учета налога на добавленную стоимость), приобретается у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;

- оплата приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее именуются - приобретения) производится по безналичному расчету;

- приобретение сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, инвентаря и оборудования, не бывших в употреблении и выпущенных не ранее трех лет до дня их приобретения. Сельскохозяйственная техника, грузовой автомобильный транспорт приобретаются у заводов-изготовителей, дилеров заводов-изготовителей или уполномоченных агентов;

- создание не менее 3 постоянных рабочих мест (исключая главу (крестьянского) фермерского хозяйства) в году получения гранта хозяйству;

- сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- обеспечение прироста объема продукции сельского хозяйства, произведенной в крестьянском (фермерском) хозяйстве по состоянию на 31 декабря года получения гранта, не менее чем на 10 процентов по отношению к году, предшествующему получения гранта. Сохранение ежегодно в течение 4 лет, начиная с года, следующего за годом получения гранта, объема продукции сельского хозяйства, произведенной в крестьянском (фермерском) хозяйстве по состоянию на 31 декабря года получения гранта;

- хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- сохранение поголовья вида сельскохозяйственных животных, на развитие которых предоставлен грант, по состоянию на 1 января года завершения срока действия соглашения, заключаемого между Министерством и получателем гранта, в сравнении с аналогичным показателем, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе. В случае если за счет средств гранта приобретены сельскохозяйственные животные, то поголовье на 1 января года завершения срока действия соглашения, заключаемого между Министерством и получателем гранта, должно быть увеличено не менее чем на количество голов, приобретенных за счет средств гранта, в сравнении с аналогичным показателем, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе (п.3.1.-3.12. соглашения).

Из положений п. 4 соглашения следует, что перечисление гранта осуществляется на счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для учета операций со средствами юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не являющихся участниками бюджетного процесса, в течение 14 рабочих дней после представления получателем документов, установленных п.76 Порядка предоставления гранта, в порядке, установленном пунктами 76-78 Порядка предоставления гранта.

В пункте 5.1.3.1 соглашения стороны согласовали, что в случае если получателем допущены нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных настоящим соглашением, направлять получателю требование об обеспечении возврата средств субсидии в областной бюджет с указанием предельной даты возврата средств в областной бюджет.

Министерство во исполнение обязательств по соглашению перевело на счет ответчика как получателя гранта платежным поручением № 611014 от 24.07.2019 субсидию в размере 10 000 000 руб. 00 коп. (л.д. 21).

Согласно п. 6.3.2 соглашения, в случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленным Порядком предоставления гранта и настоящим соглашением предоставленный грант подлежит возврату в соответствии с пунктом 43 Порядка предоставления гранта в части неиспользованного остатка средств гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на отдельный расчетный счет.

Письмом №69-12-86/23-564 от 05.08.2021 Управление Федерального казначейства по Челябинской области направил в адрес Министерства сведения об остатках целевых средств получателей в 2019-2020 годах грантов «Агростартап», грантов начинающим фермерам и грантов на развитие семейных (животноводческих) ферм на лицевых счетах (л.д. 22-23).

Согласно сведениям Управление Федерального казначейства по Челябинской области остаток средств гранта на лицевом счета ответчика составил 10 000 000 руб. 00 коп. 

Истцом в адрес ответчика направлено требование №16683 от 30.08.2021 о возврате предоставленного гранта в размере 10 000 000 руб. 00 коп. (л.д. 16-20).

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в требовании, послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату, но в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанные нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации предполагают возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий соглашения о предоставлении субсидии.

Правительством Челябинской области принято постановление от 11.04.2017 № 174-П «О Порядке предоставления в 2017-2020 годах субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (л.д. 54-71).

В соответствии с пунктом 45 названного постановления Правительства Челябинской области, грантовая поддержка развития семейных животноводческих ферм осуществляется путем предоставления в 2017 - 2020 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета.

В пункте 49 постановления Правительства Челябинской области, предусмотрены условия предоставления грантов хозяйствам: 

1) выполнение условий участия в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 55 настоящего Порядка;

2) представление отчетности и документов, предусмотренных пунктами 80 - 82 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 80 настоящего Порядка;

3) представление хозяйством достоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения гранта хозяйству в отчетности и документах, прилагаемых к ней, предусмотренных пунктами 80 - 82 настоящего Порядка, а также соответствие сведений в представленных документах друг другу, в том числе отчетности;

4) использование средств гранта хозяйству в соответствии с планом расходов по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку (далее именуется - план расходов хозяйства) в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет главы хозяйства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, и использование имущества, приобретаемого за счет средств гранта хозяйству, исключительно для целей деятельности хозяйства;

5) имущество, приобретаемое хозяйством с участием средств гранта хозяйству (без учета налога на добавленную стоимость), приобретается у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта хозяйству;

6) оплата приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг производится по безналичному расчету;

7) приобретение сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, инвентаря и оборудования, не бывших в употреблении и выпущенных не ранее трех лет до дня их приобретения. Сельскохозяйственная техника, грузовой автомобильный транспорт приобретаются у заводов-изготовителей, дилеров заводов-изготовителей или уполномоченных агентов;

8) создание получателем гранта хозяйству не менее 3 постоянных рабочих мест (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) в году получения гранта хозяйству;

9) сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта хозяйству;

10) обеспечение прироста объема продукции сельского хозяйства, произведенной в хозяйстве по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта хозяйству, не менее чем на 10 процентов по отношению к году, предшествующему году предоставления гранта хозяйству. Сохранение ежегодно в течение 4 лет, начиная с года, следующего за годом получения гранта хозяйству, объема продукции сельского хозяйства, произведенной в хозяйстве по состоянию на 31 декабря года получения гранта хозяйству;

11) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта хозяйству.

12) сохранение поголовья вида сельскохозяйственных животных, на развитие которых предоставлен грант, по состоянию на 1 января года завершения срока действия соглашения, заключаемого между Министерством и получателем гранта, в сравнении с аналогичным показателем, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе. В случае если за счет средств гранта приобретены сельскохозяйственные животные, то поголовье на 1 января года завершения срока действия соглашения, заключаемого между Министерством и получателем гранта, должно быть увеличено не менее чем на количество голов, приобретенных за счет средств гранта, в сравнении с аналогичным показателем, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе.

Согласно пункта 84 названного постановления Правительства Челябинской области, при нарушении условия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 49 настоящего Порядка (в части срока использования средств гранта хозяйству), средства гранта хозяйству подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованного остатка средств гранта хозяйству.

Объем средств гранта хозяйству, подлежащих возврату в областной бюджет, не должен превышать объема средств, выделенных из областного бюджета на эти цели конкретному хозяйству, без учета средств, поступивших из федерального бюджета.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о нарушении условий предоставления грантов хозяйству, предусмотренных пунктом 49 настоящего Порядка, направляет получателю гранта - хозяйству требование о возврате гранта хозяйству (части неиспользованного остатка средств гранта хозяйству) с указанием причин возврата. Возврат средств гранта хозяйству осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения получателем гранта - хозяйством указанного требования о возврате гранта хозяйству, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

Таким образом, в силу положений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления в 2017-2020 годах субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительством Челябинской области от 11.04.2017 № 174-П, предоставленный грант подлежат возврату в областной бюджет при нарушении получателями условий их предоставления и нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, в том числе нормативные правовые акты Челябинской области, должны определять именно порядок возврата субсидий при нарушении получателем данных условий, поскольку условия предоставления субсидии отличны по правовому содержанию и правовым последствиям их несоблюдения от условий использования гранта.

Нарушение условий предоставления субсидии образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии предоставления уполномоченными органами субсидий.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Министерство сельского хозяйства Челябинской области, на основании п. 5.11. Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 «О министерстве сельского хозяйства в Российской Федерации», пункта 35 Положения «О Министерстве сельского хозяйства в Челябинской области», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 407, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Таким образом, истец, при осуществлении функций главного распорядителя средств областного бюджета, уполномочен осуществлять контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, а также по использованию субсидий по целевому назначению.

Проведенной истцом проверкой соблюдения ответчиком условий предоставления субсидии установлено нарушение указанных условий, что зафиксировано в протоколе №13 от 17.08.2021, Министерством утвержден приказ №727 от 25.02.2021 «О грантополучателе, допустившем нарушение условий оказания государственной поддержки» заседания комиссии Министерства сельского хозяйства Челябинской области (л.д. 34-36).

Принимая во внимание изложенное материалами дела подтверждается факт  нарушения ответчиком условия предоставления гранта на развитие семейных животноводческих ферм в 2017 - 2020 годах, выразившееся неиспользовании ответчиком средств гранта в предусмотренный соглашением и Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 11.04.2017 № 174-П, срок.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Правовая позиция по применению вышеназванной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127 от 15.10.2013, где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч. 3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Принимая во внимание отсутствие опровергающих доводы истца доказательств, суд руководствуется нормами действующего процессуального законодательства, согласно которым суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65 , ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Поскольку ответчик не представил доказательств возврата гранта по требованию министерства, указанные требования истца являются обоснованными.

Исследовав представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела, составляет 73 000 руб. 00 коп.

В силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Челябинской области (ИНН 

<

***>) грант в форме субсидии в размере 10 000 000 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 73 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                          К.В. Михайлов