АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6884/2024

16 октября 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Репа М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Источник» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании стоимости потерь воды,

 

без участия представителей сторон и третьего лица; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Источник» (далее – ООО «Источник», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (далее – ответчик) о взыскании 63 383 руб. 43 коп. стоимости потерь воды с ноября 2023 по февраль 2024 года в отношении домов: 

<

...>, д.50, ул. Новая, д.9, д.11, ул. Юбилейная, д.47, д.49, а также детский сад.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.05.2024 исковое заявление принято к производству. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр».

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) представила в материалы дела сведения об управляющей организации спорных многоквартирных домов. 

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 09.10.2024.

Ответчик в письменных пояснениях от 09.10.2024 указал, что не согласен с заявленными исковыми требованиями. Обратил внимание, что сами по себе представленные данные, снятые с приборов учета, не доказывают наличие потери воды на участке сети водоснабжения, также как и разница между показаниями приора, установленного в нежилом здании павильона и приборов учета потребителей (общедомовых счетчиков). Представленные доказательства не позволяют установить, что утечка происходит на части сетей водоснабжения администрации. У общества с ограниченной ответственностью «Источник» зарегистрировано право собственности на водопровод холодного водоснабжения с кадастровым номером 11:04:0000000:355, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, п. Птицефабрика. В муниципальной собственности МР «Сыктывдинский» находится сеть водоснабжения с кадастровым номером 11:04:0401001:3348, расположенная по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, а также сеть водоснабжения с кадастровым номером 11:04:0401001:9692, расположенная по адресу: Республика Коми, 

<

...>. Сеть водоснабжения с кадастровым номером 11:04:0401001:9692 передана из казны муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в оперативное управление с постановкой на баланс бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт в соответствии с Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми от 18.05.2022 № 5/498. 

В силу ч.3 ст.11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей. Тариф поставщика ресурсов не содержит расчетного размера потерь ресурсов на спорном участке сети. На основании изложенного, администрация муниципального района «Сыктывдинский» просит отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Источник» в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

За истцом зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества: водопровод холодного водоснабжения протяженностью 5553,8 м (1975-1995 год постройки), расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, п. Птицефабрика, кадастровый номер 11:04:0000000:355. Данная сеть водопровода поставляет воду нескольким жилым домам, расположенным по адресам: 

<

...> а также детскому саду.

Постановлением Администрации от 27.02.2020 № 2/337 истец признан гарантирующей организацией холодного водоснабжения и водоотведения в                          м. Пичипашня.

Часть водопровода холодного водоснабжения (водоотведения), находящаяся между гарантирующей организацией и потребителями находится в собственности ответчика, что сторонами не оспаривается.

Согласно определению Арбитражного Суда Республики Коми по делу                      № А29-6414/2020 заключено мировое соглашение в части урегулирования спора о том, что Администрация обязана установить приборы учета холодной воды и учета сточных вод на границах раздела эксплуатационной ответственности.

Согласно мировому соглашению от 20.08.2021 в рамках дела № А29-6414/2020, ответчик предоставил доступ для установки приборов учета с радиомодулем для дистанционного снятия показаний приборов учета холодной воды в нежилом здании павильона, который находится на границе раздела эксплуатационной собственности.

Приборы учета были установлены, введены в эксплуатацию и опломбированы в здании павильона в присутствии представителей Управления ЖКХ Администрации MP «Сыктывдинский», о чем свидетельствует акт от 10.11.2021 № б/н.

Снятие показаний приборов учета показало, что на участке труб, принадлежащих АМОМР «Сыктывдинский», выявлена утечка воды.

Акты снятия показаний приборов учета водопотребления были подписаны зам. нач. Управления ЖКХ Администрации MP «Сыктывдинский».

На основании данных, снятых с приборов учета, истцом произведен расчет стоимости, выявленной утечки на сумму 63 383 руб. 43 коп. за период ноябрь-декабрь 2023 года, январь-февраль 2024 года.

В обоснование заявленных требований истец представил акты снятия показаний приборов учета, акты о вводе в эксплуатацию приборов учета.

Претензией от 06.03.2023 № 17 истец потребовал произвести оплату потерь, ссылаясь на возможность взыскания суммы долга в судебном порядке.

Между тем, указанная претензия оставлена ответчиком без ответа, а требование об оплате долга – без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного газа в полном объеме послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Гражданско-правовые отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.              Граница эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу пункта 8 части 5 статьи 13, пункта 11 части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенных по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан, в числе прочего обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (пункт "б"); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г"); установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения (пункт "д").

В силу части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.  Соответственно, именно в этой точке организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет поставку холодной воды, оказывает возмездные услуги водоотведения, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

По смыслу приведенных норм права, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются с учетом фактических обстоятельств принадлежности участков водопроводно-канализационных сетей абоненту, что корреспондирует общим положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ).

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с   использованием приборов учета определен Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила №776).

В пункте 36 Правил №776 установлено, что допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации. По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации. В случае отказа указанных лиц от его подписания подписывается представителями организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. При этом такая организация обязана направить акт сторонам, принимавшим участие в допуске, любым способом, позволяющим подтвердить получение этого акта (пункты 42 и 43 Правил № 776).

При этом, потери при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (совокупность всех видов утечек воды и потерь от несанкционированного пользования) включают: потери воды при повреждениях; потери воды за счет естественной убыли; расходы воды на отогрев трубопроводов; скрытые потери воды на сетях, являющиеся разновидностью утечек воды, не обнаруживаемых при внешнем осмотре водопроводной сети; потери воды из-за безучетного потребления и потребления с намеренным искажением показаний приборов учета или количества проживающих граждан (в случае осуществления расчетов с абонентами по нормативам потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

            Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что сеть водоснабжения с кадастровым номером 11:04:0401001:9692 передана из казны муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в оперативное управление с постановкой на баланс муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт в соответствии с Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми от 18.05.2022 № 5/498.

            Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Указанные выводы также соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 N 305-ЭС22-4503.

В материалах дела отсутствуют сведения о государственной регистрации права оперативного управления на сеть водоснабжения с кадастровым номером 11:04:0401001:9692, расположенную по адресу: Республика Коми, 

<

...>.

Следовательно, в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения лицом, обязанным вносить плату за содержание нежилого помещения, остается собственник, данные о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Доказательств погашения задолженности по оплате утечки за спорный период, ответчик в материалы дела не представил.

Таким образом, ответчик, как собственник сети несет расходы по оплате выявленной утечки в общей сумме 63 383 руб. 43 коп.

Обоснованность взыскания стоимости потерь воды за более ранний период подтверждена решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2024 по делу № А29-15679/2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2024.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Источник» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 63 383 руб. 43 коп. задолженности, а также 2 535 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        Ю.А. Индейкина