АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13755/2020

город Кемерово

8 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 2 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 8 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при   ведении протокола судебного заседания без применения средств аудиозаписи помощником судьи Селезневой Н.А., рассмотрев в судебном заседании иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, г. Гурьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Живая вода», г. Гурьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки (с учетом уточнения)

без участия представителей сторон

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Живая вода» (далее – ответчик, общество) о расторжении договора аренды №161 от 18.03.2020.

Требования мотивированы заключением договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной (государственной) собственности,  без проведения торгов.

27.08.2020 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении иска (просил признать договор аренды недействительным и применить последствия недействительности сделки); уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв не представил, возражений относительно уточненных требований не заявил.

Иск рассмотрен с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Из представленных документов следует, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 18.12.2008 был заключен договор аренды №1 (далее – договор 1), согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор приял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:02:0108001:952, находящийся по адресу: 

<

...> общей площадью 2 592,50 кв.м. Цель использования: под строительство скважины и технологических помещений для добычи и розлива подземной воды (п. 1.1 договора 1).

Срок действия договора согласован до 31.12.2009 (п.2.1 договора 1).

Земельный участок предан по акту приема-передачи от 18.12.2008.

7.02.2020 в  адрес истца поступило заявление ответчика о предоставлении в аренду без торгов земельного участка для завершения строительства скважины.

18.03.2020 был заключен договор аренды №161 (далее – договор №161), согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:02:0108001:1730, находящийся по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Гурьевский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, 

<

...>, общей площадью 1 092 кв.м. Цель использования: коммунальное обслуживание (п. 1.1 договора №161).

Земельный участок предан по акту приема-передачи от 18.03.2020, из которого следует, что земельный участок соответствует целям использования, указанным в договоре. Претензии по качественным характеристикам у арендатора отсутствуют.

4.02.2020 Комитет направил в адрес общества претензию с требованием о расторжении договора №161, мотивировав его заключением с нарушением требований законодательства (непроведением торгов). Договор в добровольном порядке расторгнут не был, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

В силу ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3.1 ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст.  168 ГК РФ).

Из п. 75. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1.03.2015 регулируются гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 1.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом (п. 21 Закона № 137-ФЗ).

Однако, согласно условию договора №1 Комитет передал в аренду земельный участок с номером 42:02:0108001:952 (далее – участок 1), общей площадью 2 592,50 кв.м., предметом же спорного договора №161 является земельный участок с кадастровым номером 42:02:0108001:1730 (далее – участок 2), общей площадью 1 092 кв.м.

Из кадастрового паспорта и выписок из ЕГРН следует, что земельный участок 2 не был сформирован из ранее предоставленного в аренду земельного участка 1 и не находится в его границах, т.е. данные участки являются территориально разными. Ранее по первоначальному договору №1 земельный участок 2 в аренду для целей строительства не предоставлялся.

Т.о. спорный договор аренды заключен с нарушением п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ – без проведения торгов. 

Нарушение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в публичной собственности (посягательство на публичные интересы) свидетельствует о ничтожности сделки (определения Верховного Суда РФ от 26.09.2019 №309-ЭС19-15722 по делу №А07-1549/2018, от 17.04.2020 №307-ЭС20-5143 по делу №А52-4777/2018). 

Требование о признании договора недействительным подлежит удовлетворению.

Далее истцом на основании ч. 3 ст. 166 ГК РФ заявлено требование о применении последствий недействительности сделки.

При признании договора аренды недействительным, правовые последствия по нему не возникают, за исключением тех последствий, которые связаны с его недействительностью (п. 1 ст. 167 ГК РФ). Если договор исполнялся, то по общему правилу применяется реституция, т.е. стороны возвращают друг другу все полученное по договору (п. 2 ст. 167 ГК РФ). При этом, согласно п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», взаимные предоставления по договору считаются равными, пока не доказано иное. Это означает, что арендатор должен вернуть арендодателю вещь и возместить стоимость пользования ею, если оно не было оплачено ранее.

Т.о. подлежит применению последствие недействительности сделки в виде обязанности возвратить земельный участок, преданный по спорному договору.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Признать договор аренды №161 от 18.03.2020 недействительным. Применить последствия недействительности сделки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Живая вода», г. Гурьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, г. Гурьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) земельный участок с кадастровым номером 42:02:0108001:1730, общей площадью 1 092 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Гурьевский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, 

<

...> а, в состоянии, отраженном в акте приема-передачи земельного участка от 18.03.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Живая вода», г. Гурьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. государственной пошлины в доход бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                  Е.В. Исаенко