Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-21195/21-7-148

07 июня 2021г.

г.  Москва

Резолютивная часть решения объявлена        27 мая 2021г.

Мотивированное решение изготовлено                    07 июня 2021г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Огородниковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНОГО АНАЛИЗА И ТЕХНИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 6 766 000 руб. 00 коп., 

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.11.2020г.

от ответчика  – ФИО3 по доверенности от 23.12.2020г. 

 

УСТАНОВИЛ:

АО «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» обратилось с исковым заявлением к ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических изменений по Центральному федеральному округу» о взыскании 6 766 000 руб. 00 коп. неосновательного обогащения по государственному контракту №0373100052919000098 от 20.02.2020г.

Истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении  исковых требований исходя при этом из следующего. 

Как усматривается из материалов дела, между АО «НИИ Атмосфера» и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был заключен контракт №0373100052919000098 от 20.02.2020г.

В обеспечение исполнения обязательств по контракту между исполнителем и ПАО «Промсвязьбанк» в рамках договора о предоставлении ПАО «Промсвязьбанк» независимых (банковских) гарантий в рамках продукта «Электронная банковская гарантия», заключенного путем присоединения принципала к нему, предоставлена банковская гарантия от 14.02.2020 г. №89741-10 на сумму 24 000 000 руб.

29.12.2020г. в адрес истца было направлено требование ПАО «Промсвязьбанк» №158886 об оплате по регрессному требованию банка-гаранта по гарантии денежных средств в размере 6 766 000 руб., требование ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» об осуществлении уплаты денежной суммы по гарантии в сумме 6 766 000 руб. 

29.12.2020 г. истцом указанные денежные средства были перечислены в адрес ПАО «Промсвязьбанк», что подтверждается платежным поручением №1515.

 При этом АО «НИИ Атмосфера» в силу условий гарантии не могло повлиять на выплату денежной суммы банком и ее исполнение, а банк - проверять обоснованность требования.

Согласно требованию ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 11.12.2020г. №Ц-01/1317 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, перечисленные по гарантии денежные средства в размере 6 766 000 р. являются неустойкой за нарушение исполнителем сроков выполнения работ по контракту, исчисленной за период с 21.04.2020 г. по 05.11.2020 г.

Поскольку истец был лишен возможности оспаривания обоснованности и размера неустойки, так как банк в силу положений ст.ст. 374, 375 ГК РФ не имел оснований для отказа в выплате или уменьшении суммы гарантии, исполнитель вправе предъявлять требования заказчику о взыскании излишне уплаченной неустойки, учитывая что в данном случае имеет место неосновательное обогащение. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).           

Учитывая, что у суда отсутствуют основания признать, что денежные средства приобретены ответчиком на законных основаниях, то 6 766 000 руб. 00 коп. являются  неосновательным обогащением и подлежат взысканию в судебном порядке.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

В рамках исполнения обязательств по контракту истец выполнил и сдал ответчику результаты работ по контракту, а ответчик принял результат без возражений, что подтверждается подписанным сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ от 19.11.2020 г.

В соответствии с гарантией обстоятельствами, при наступлении которых должна быть выплачена бенефициару сумма гарантии, являются ненадлежащее выполнение или невыполнение принципалом основного обязательства. 

Таким образом, требование бенефициара не соответствует условиям гарантии, поскольку основное обязательство, в рамках которого выдана гарантия, прекращено надлежащим исполнением, а ненадлежащее выполнение или невыполнение принципалом основного обязательства отсутствует. 

Поскольку бенефициар приложил к требованию документ, подтверждающий исполнение принципалом основного обязательства надлежащим образом и в срок, оснований для выплаты денежных средств по банковской гарантии в соответствии с ее условиями не имелось. 

 Требование №Ц-01/1317 от 11.12.2020 года об уплате неустойки за период с 21.04.2020 года по 05.11.2020 года заявлено ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» с злоупотреблением права на основании ст.10 ГК РФ, поскольку основное обязательство прекращено 19.11.2020 года надлежащим исполнением, что подтверждается приложением №2 к требованию №Ц-01/1317 от 11.12.2020 г. бенефициара – актом приемки выполненных работ в полном объеме и без замечаний по качеству и срокам.

В соответствии с п.4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.1998г. №27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» при наличии доказательств прекращения основного обязательства в связи с его надлежащим исполнением, о чем бенефициару было известно до предъявления письменного требования к гаранту, судом может быть отказано в удовлетворении требований бенефициара (ст. 10 ГК РФ). 

В соответствии с ч.2. ст. 328 ГПК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Сроки исполнения обязательств АО «НИИ Атмосфера» по контракту соответственно отодвигаются на период неисполнения обязательств Заказчиком ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

В соответствии с п.2.3.1. контракта заказчик обязан передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию в соответствии с условиями технического задания.

Согласно п.2.3.4 заказчик обязан осуществлять взаимодействие с исполнителем в соответствии с условиями контракта. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 718 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать исполнителю содействие в выполнении работы.

Письмом №2-139/20-0 от 14.02.2020 г. в адрес Росприроднадзора и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» АО «НИИ Атмосфера» проинформировало о необходимости подготовки и предоставления информации о местах установки специального программного продукта, компьютерных банков данных и электронной карты по каждому городу эксперимента.

Письмом от 10.03.2020 г. №2-227/20-0 АО «НИИ Атмосфера» уведомило ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», о том, что по состоянию на 10.03.2020г. АО «НИИ Атмосфера» не имеет информации (точных адресов рабочих мест, номеров кабинетов, контактной информации ответственных лиц), требуемой для осуществления работ по установке специализированного программного продукта для проведения сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха в территориальных органах Росприроднадзора 12 городов эксперимента, Центральном аппарате Росприроднадзора и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». Указанные обстоятельства серьезным образом препятствовали выполнению Исполнителем принятых в соответствии с Контрактом обязательств. 

Письмом от 13.03.2020 №Ц-01/230 ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» частично предоставило исполнителю адреса и контактные данные для установки программы.

Таким образом, срок исполнения обязательства, на основании ст. ч.2. ст. 328 ГПК РФ отодвигается на период просрочки заказчика за период с 14.02.2020 г. по 13.03.2020 г. на 28 дней.

Письмами № 2 – 213/20-0  от 04.03.2020 г., № 2 – 219/20-0 06.03.2020 г., исполнитель уведомил заказчика о несоответствии состава и объема исходных данных (выгрузки из Реестра Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФГБУ «ФЦАО»)) с указанием замечаний к исходным данным, что являлось препятствием для выполнения исполнителем обязательств по контракту. 

В соответствии с п.2.3.1. контракта заказчик обязан передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию в соответствии с условиями технического задания.

Согласно п.2.3.4 заказчик обязан осуществлять взаимодействие с исполнителем в соответствии с условиями контракта. 

Письмом от 11.03.2020 г. ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»  указало, что не имеет полномочий и технической возможности откорректировать данные о выбросах загрязняющих веществ в 12 городах эксперимента, содержащиеся в выгрузке из Единого государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду по замечаниям, изложенным в уведомлениях АО «НИИ Атмосфера» от 04.03.2020 года № 2-213/20-0 и от 06.03.2020 года № 2-219/20-0 в указанные в уведомлениях сроки.

В соответствии с п. 9.1. контракта стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если таковые явились следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, не поддающихся разумному контролю сторон, возникших после заключения контракта, а также объективно препятствующих полному или частичному выполнению сторонами своих обязательств по контракту, включая, но не ограничиваясь перечисленным, войны, военные действия любого характера, блокады, забастовки, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия, а также запрет компетентных государственных органов на действия сторон или существенные изменения в законодательстве, затрагивающие условия или порядок исполнения Контракта. Срок исполнения Сторонами принятых на себя обязательств соразмерно отодвигается на время действия таких обстоятельств.

Письмом от 27.03.2020 г. исполнителем в адрес заказчика было направлено уведомление о приостановлении работ по контракту в связи с форс-мажорными обстоятельствами  и переносе сроков выполнения контракта до 25.05.2020 г. со ссылками на положения ст. ст. 328, 401, 716,718 ГК РФ, а так же Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением №161 от 26.03.2020 г.), накладывающие прямой запрет на посещение физическими лицами организаций (предприятий) в период с 28 марта по 5 апреля 2020 года

  Письмом от 06.08.2020г. ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в адрес АО «НИИ Атмосфера» распространение новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) признано обстоятельством непреодолимой силы, со ссылкой на Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206, от 02.04.2020 года № 239, от 28.04.2020 года № 294, которыми  дни с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года и с 06.05.2020 года по 08.05.2020 года установлены нерабочими (35 дней), письмо Минфина РФ от 19.03.2020 года № 24-06-06/21324, пункт 9.1. Контракта, в соответствии с которым срок исполнения сторонами принятых на себя обязательств соразмерно отодвигается на время действия таких обстоятельств.

Согласно п. 4.2. контракта приемка работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в контракте, производится в течение 15 рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ (универсального передаточного акта (документа), подписанного со стороны исполнителя. 

 В соответствии с пунктом 4.4. контракта обо всех нарушениях условий контракта в объеме и качестве работ заказчик уведомляет исполнителя не позднее 3 рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении исполнителем обязательств по контракту составляется заказчиком в письменной форме, содержит все замечания и перечень необходимых доработок, сроков их выполнения, и направляется исполнителю по почте, факсу, электронной почте, нарочным либо иным другим доступным способом. Доработки выполняются без дополнительной оплаты.

Согласно п. 8.2. контракта гарантийный срок на выполненные работы устанавливается со дня от даты подписания акта приемки выполненных работ до окончания проведения эксперимента, установленного федеральным законом от 26.07.2019г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

В соответствии с п. 8.3. контракта если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки (скрытые недостатки), то исполнитель обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

Результаты работ, которые зависели от исполнителя переданы заказчику 28.04.2020 г. (с учетом нерабочих дней в связи с пандемией COVID).

24.04.2020г. АО «НИИ Атмосфера» направило проекты заключений  о проведении сводных расчетов загрязнения воздуха для 12 городов эксперимента по квотированию совместно с отчетными материалами направлены письмом №2-365/20-0 от в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

28.04.2020г. исполнитель передал заказчику результаты работ по контракту, отчетные материалы по выполненным работам согласно техническому заданию в следующем составе: отчеты о выполнении работ по «Формированию сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая инструментальные обследования загрязнения атмосферного воздуха. Проведение анализа репрезентативности существующей сети инструментальных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и возможные пути развития» для городов Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита»; проекты заключения о проведении сводных расчетов; базы данных с результатами расчетов; электронные карты городов; CD-Диски и флэш-карты, а также акт приемки передачи работ.

В нарушение срока приемки работ заказчик письмом от 28.05.2020г. направил исполнителю акт приемочной комиссии по приемке выполненных работ от 28.05.2020г., которым часть работ была принята, а так же указаны замечания приемочной комиссии.

Срок для устранения замечаний установлен до 26.06.2020г.

В последующих актах о приемке выполненных работ вышеуказанные замечания по п. 2.4.1 - 2.4.2. акта повторялись. 

04.06.2020 г. письмами №№2-426/20-0 - 2-437/20-0 от АО «НИИ Атмосфера» с учетом замечаний направлены проекты Заключений о проведении сводных расчётов.

В отношении представления заказчику утвержденных Росприроднадзором заключений АО «НИИ Атмосфера»  своевременно передало в проекты заключений для утверждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Причем кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (ч. 1 ст. 406 ГК РФ).

Таким образом, АО «НИИ Атмосфера» выполнило свои обязательства надлежащим образом и в полном объёме в соответствии с условиями Контракта и Технического задания (Приложение № 1 к Контракту),  все предусмотренные Контрактом и действующим законодательством документы и результаты работ (зависящие от Исполнителя) переданы Исполнителем Заказчику в период гарантийного срока, а так же срока предоставленного Заказчиком Исполнителю для устранения недостатков(с учетом нерабочих дней в связи с пандемией COVID-19).

Таким образом, оснований для взыскания с АО «НИИ Атмосфера» неустойки по банковской гарантии за нарушение Исполнителем сроков выполнения работ по контракту за период с 21.04.2020 года по 05.11.2020 года не имелось, сумма взысканной неустойки в размере 6 766 000 руб. является неосновательным обогащением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, то судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь  ст. ст. 309, 310, 1102 ГК РФ, ст. ст. 110, 167-171, 176  АПК РФ, суд  

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНОГО АНАЛИЗА И ТЕХНИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в размере 6 766 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 56 830 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления полного текста решения.

Судья                                                    Огородникова М.С.