Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-38742/24-191-287

г. Москва

07 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2024 года 

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи  Волковой Е.И., единолично 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Попковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ" (119034, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ИТ МАРКЕТ" (125167, 

<

...>, ЭТАЖ 6 ПОМ 17 КОМ 1 ОФ 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2020, ИНН: 

<

***>)

о расторжении договора № 747ГКС4/20661 от 26.10.2021г., взыскании 20 000 000 руб..,

при участии в заседании: согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ИТ МАРКЕТ" о расторжении договора № 747ГКС4/20661 от 26.10.2021 о предоставлении гранта на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, взыскании 20 000 000 руб. неосновательного обогащения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ответчика требования истца оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.10.2021 между сторонами заключен  договор гранта №747ГКС4/70661, по условиям которого истец (грантодатель)  безвозмездно передает денежные средства (грант) для целевого использования ответчиком (грантополучателем), а ответчик обязуется принять грант и распорядится им исключительно в соответствии с целями, условиями и в порядке, закрепленными настоящим договором гранта.

Согласно п.1.2 договора грант предоставляется с целью реализации грантополучателем инновационного проекта «EAT MARKET» - коммерциализация кроссплатформенного решения для эффективного управления ресторанами на базе big data и машинного обучения», в соответствии с календарным планом выполнения инновационного проекта (приложение №2 к договору гранта), отобранного на основании проведенного конкурсного отбора.

Исполнение договора гранта осуществляется за счет бюджетных ассигнований в виде субсидий, предоставляемых из средств федерального бюджета, на основании ФЗ РФ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Общая сумма гранта согласно п.2.1 договора составляет 20 000 000 руб.

Грант передается грантополучателю в соответствии с утвержденной сметой расходов за счет средств гранта на выполнение инновационного проекта (приложение №1 к договору) и календарным планом выполнения инновационного проекта за счет средств гранта (приложение №2 к договору).

Размер внебюджетных средств грантополучателя, привлекаемых для выполнения инновационного проекта, составляет не менее 20 000 000 руб. Внебюджетные средства должны быть использованы для реализации инновационного проекта по направлениям расходов, указанным в Положении о конкурсе «Коммерциализация» (очеедь XIV Архипелаг).

В порядке п. 3.1 договора грантополучатель обязался: представлять грантодателю финансовые отчеты о выполнении этапов проекта, информацию о достижении плановых показателей реализации инновационного проекта и отчет о целевом использовании средств гранта в соответствии со сроками и порядком, указанном в календарном плане; обеспечить целевое использование полученных средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией инновационного проекта за счет субсидий, предоставляемых грантодателю из средств федерального бюджета в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.10.2014 №680; обеспечить достижение плановых показателей реализации инновационного проекта, утвержденных в приложении 3 к договору гранта.

Истец указал, что на сегодняшний день ответчик не представил истцу следующую отчетную документацию, соответствующую условиям договора и подтверждающую выполнение своих обязательств: 

1 этап:

1.         Ежегодный отчет - показатели развития МИП (2021-й год). Статус «подан», что означает, что ответчик подал документ, однако в виду отсутствия остальных отчетов проверен быть не может.

2.         Финансовый отчет о расходовании средств гранта. Статус «подан», что означает, что ответчик подал документ, однако в виду отсутствия остальных отчетов проверен быть не может.

3.         Акт о выполнении этапа. Статус «отправлен на доработку». Это означает, что поданный Ответчиком отчет отправлен с выявленными замечаниями ему на доработку 20.12.2023. Исправленным данный отчет в адрес истца не возвращался.

4.         Финансовый отчет о расходовании внебюджетных средств. Статус «отправлен на доработку». Это означает, что поданный Ответчиком отчет отправлен с выявленными замечаниями ему на доработку 20.12.2023. Исправленным данный отчет в адрес истца не возвращался.

2 этап:

1.                  Финансовый отчет о расходовании средств гранта. Статус «подан», что означает, что ответчик подал документ, однако в виду отсутствия остальных отчетов проверен быть не может.

2.                  Финансовый отчет о расходовании внебюджетных средств. Статус «подан», что означает, что ответчик подал документ, однако в виду отсутствия остальных отчетов проверен быть не может.

3.                  Акт о выполнении этапа. Статус «подготовка». Это означает, что возможно ответчик что-либо и готовит, однако отчет в Фонд не подан и не утвержден.

4.                  Отчет о целевом использовании средств гранта. Статус «подан», что означает, что ответчик подал документ, однако в виду отсутствия остальных отчетов проверен быть не может.

Таким образом, в установленный договором срок работы не завершены, отчетная ориентация, соответствующая условиям договора и подтверждающая выполнение своих обязательств по договору не сдана, обязательства по договору ответчиком не исполнены. Подтверждением вышеуказанной информации служат распечатанные снимки экрана (скриншот), с web-страницы автоматизированной системы «Фонд-М».

Истец указал что без предоставления вышеуказанных отчетных документов обязательства не могут считаться исполненными.

Работы, предусмотренные договором, согласно календарному плану, должны быть выполнены ответчиком в следующие сроки: 1-й этап проекта должен быть завершен до 25.04.2022, 2-й этап проекта должен быть завершен до 25.10.2022.

В соответствии с п. 3.2.1 договора, в случае невыполнения грантополучателем очередного этапа работ, Фонд вправе потребовать от грантополучателя возврата денежных средств в объеме фактически перечисленных средств по договору гранта.

В соответствии с Положением о конкурсе грант может быть выдан грантополучателю, при и софинансирования из внебюджетных средств в размере не менее 50% от суммы гранта. Вложение внебюджетных средств осуществляется пропорционально распределению средств по этапам и в сроки, предусмотренные календарным планом выполнения НИОКР. Отчетность по вложению внебюджетных средств предоставляется одновременно с отчетами по этапам календарного плана выполнения НИОКР по утвержденной форме. 

В  соответствии  с  п.  2.2  договора грантополучатель  обязан  в  соответствии  с представленным в заявке бизнес-планом, вложить внебюджетные средства в реализацию всего проекта. Однако, на сегодняшний день, отчётность ответчиком не предоставлена. Тем самым ответчик нарушил условия договора и Положения о конкурсе. Разъяснения о нарушении вышеуказанного условия от ответчика не поступали.

Стороны согласовали в п. 5.5 договора условие о том, что при нарушении любого пункта договора грантодатель может требовать расторжения договора.

Претензией №2099/1 от 30.11.2023 Фонд предложил расторгнуть договор и произвести взаиморасчёты, указав вместе с тем на возможность обращения с требованием о расторжении договора и о взыскании неосновательного обогащения в суд. Ответа со стороны ответчика не последовало. 

В соответствии с п. 3.2.2. договора Фонд вправе проводить проверки хода выполнения работ. С целью проверки финансово-производственной и научно-технической деятельности грантополучателя Фондом привлечена специализированная организации-монитор. Экспертиза предоставленной ответчиком отчетной документации по договору была проведена некоммерческой организацией  «Союз инновационно-технологических  центров России». Организация-монитор установила, что обязательства исполнителя проекта на этапе №2 по договору от 26.10.2021 № 747ГКС4/70661 не исполнены. Отчётная документация не представлена исполнителем проекта за 2-й этап и в полном объеме по договору в целом, что не соответствует требованиям договора.

Рекомендации организации-монитора: признать результаты работ, выполненных на этапе 2 по договору от 26.10.2021 № 747ГКС4/70661 не соответствующими условиям данного договора, в том числе утвержденному календарному плану и смете.

Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке. Существо субсидии заключается в безвозмездном безвозвратном предоставлении средств бюджета с целью поощрения, развития значимого направления деятельности, в том числе предпринимательской.

В информационном письме от 22.12.2005 № 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Безвозмездность и безвозвратность гранта являются признаками, отличающими его от других способов финансирования, в частности от займов, кредитов, взносов в уставный капитал и иных целевых взносов, предусматривающих как возвратность (или платность), так и получение лицом, производящим финансовое вложение какой-либо имущественной (финансовой) выгоды вследствие данного финансового вложения.

Принцип безвозмездности и безвозвратности не означает невозможность истребования грантодателем от грантополучателя предоставленных средств, так как предоставление гранта предполагает его строгое целевое использование. Таким образом, в случае если денежные средства гранта не были потрачены на цель, то в соответствии с п. 3 ст. 1103 ГК РФ представляют собой неосновательное обогащение. Безосновательное появление у грантополучателя возможности потратить средства гранта на любой расход напрямую противоречит целевой природе гранта.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно абзацу 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В п. 4.1 договора стороны предусмотрели, что порядок приёмки отчётности, включая процедуру, функции каждого участника процесса приёмки и допустимые сроки определяются соответствующими регламентами грантодателя. Отчётная документация оформляется в соответствии с требованиями грантодателя и предоставляется в АС «Фонд-М».

В соответствии с п. 5.1. договора изменения и дополнения к договору гранта оформляются дополнительными соглашениями между грантодателем и грантополучателем.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик требования оспорил, указал, 13.04.2022 посредством системы АС «Фонд-М» ответчиком было направлено письмо о заключении дополнительного соглашения: о необходимости внести изменения в смету расходов в части замены покупки иностранного оборудования покупкой программного обеспечения российского разработчика и перехода на asset-light модель (интеграция программного обеспечения в мобильное приложение Ответчика Eat Market, которое позволяет детально отслеживать каждый заказ, а также строить графики, отчетность в системе визуализации данных. При этом интегрированное программное обеспечение позволяет без лишних задержек выполнять свою работу курьерам и контролировать процесс приготовления блюда и доставки, получать заказы и полную информацию о них, а также в один клик построить пеший/вело/авто маршрут до точки доставки).

Вышеуказанные действия ответчика мотивированы тем, что в нынешней ситуации из-за введённых санкций в отношении Российской Федерации возникли сложности с поставками планшетов в Россию и их дальнейшем обслуживанием как на уровне оборудования, так и ПО (ограничения с использованием Google Workspace для тиражирования ПО и массовой настройки).

Поэтому руководствуясь п. 5.1. договора истцу было предложено согласовать полный отказ от планшетов в пользу приобретения ответчиком программных средств (покупка ПО и asset-light модель).

Только 13.02.2023 стороны подписали дополнительное соглашение №3, согласно которому стороны изменили смету расходов, а именно: Оплата консалтинговых и маркетинговых услуг, выполняемых сторонними организациями и связанных с выводом новых товаров (работ, услуг) на рынок -3 000 000 руб., приобретение программных средств -  17 000 000 руб.

Кроме того, в целях исполнения договора ответчиком посредством системы АС «Фонд-М» были осуществлены следующие действия: 15.04.2022 размещён ежегодный отчёт показателей развития МИП (малое инвестиционное предприятие); 25.04.2022 размещён акт о выполнении этапа; 25.04.2022 размещён финансовый отчёт о расходовании бюджетных средств.

В целях исполнения договора ответчиком в адрес истца был предоставлен финансовый отчет о расходовании средств гранта по договору №747ГКС4/70661 от 26.10.2021. Финансовый отчет о расходовании привлеченных для реализации проекта внебюджетных средств ООО УК «ИТ МАРКЕТ» по договору №747ГКС4/70661 от 26.10.2021.

Также в целях исполнения договора ответчиком в адрес истца был предоставлен финансовый отчет о расходовании средств гранта по договору №747ГКС4/70661 от 26.10.2021 по 2 Этапу. Финансовый отчет о расходовании привлеченных для реализации проекта внебюджетных средств ООО УК "ИТ Маркет" по договору №747ГКС4/70661 от 26.10.2021.

Таким образом ООО УК «ИТ МАРКЕТ» выполнило все мероприятия 1 и 2 этапов реализации проекта в установленные сроки. Отчётность о выполнении двух этапов с подтверждающими документами была размещена в установленном порядке (на сайте фонда) и в установленные договором сроки. Размещение и передача отчётности произведена через личный кабинет, открытый на сайте истца.

Кроме того в подтверждение целевого расходования средств гранта и выполнения своих обязательств ответчик представил финансовые отчеты о расходовании средств гранта по договору №747ГКС4/70661 от 26.10.2021 по 1 и 2 Этапам с приложением документов, подтверждающих расходование денежных средств, а также финансовые отчеты о расходовании средств гранта по договору №747ГКС4/70661 от 26.10.2021 по 1 и 2 этапу (внебюджетные средства) с приложением документов, подтверждающих расходование денежных средств.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Установив, что ответчик свои обязательства по договору № 747ГКС4/20661 от 26.10.2021 выполнил, предоставив соответствующие документы истцу, однако истец представленные документы не проверил, указывая на их статус «подан», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора и обязания ответчика возвратить средства гранта, израсходованные в соответствии со сметой расходов, согласованной сторонами в дополнительном соглашении от 13.02.2023.

Учитывая изложенное исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины она по рассмотренному спору взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 450, 452 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ" отказать.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Е.И. Волкова