АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

28.04.2021                                                     Дело № А62-10848/2020

 

                              Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2021

                                     Полный текст решения изготовлен 28.04.2021

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 

<

***>)

 к Обществу с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Бетула" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании неустойки в сумме 1049164,50 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности; 

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности;

 

                                                  У С Т А Н О В И Л:

 

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Бетула"  (далее – ответчик, Общество, ООО СП «Бетула») о взыскании неустойки в сумме 1049164,50 руб.

       Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований; считает, что том случае, если лесная декларация подается на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов, то и 12-ти месячный срок действия лесной декларации подлежит исчислению отдельно по каждой такой лесной декларации, поданной не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Тогда право на устранение недостатков, выявленных при досрочной приемке мест рубок, сохраняется за лесопользователем в течение 12 месяцев с даты начала задекларированного периода, то есть, вывоз древесины  заготовленной на основании лесной декларации № 5 от 01.08.2019  с заявленным периодом использования леса с 12 августа 2019 года по 14 января 2020 года, должен был быть осуществлен не позднее 12 августа 2020 года, а вывоз древесины на основании лесной декларации № 9 от 16.12.2020  с заявленным периодом использования леса с 27 декабря 2019 года по 14 января 2020 года, должен был быть осуществлен не позднее 27 декабря 2020 года. Поскольку к моменту составления актов осмотра 15 июня 2020 года, не истек 12-тн месячный срок с даты начала задекларированного периода (он истекал 12 августа 2020 года н 27 декабря 2020 гола), и Общество не завершило работы по заготовке древесины, и в добровольном порядке не инициировало досрочную процедуру осмотра (освидетельствования) мест рубок то, Общество не было лишено возможности устранить допущенные нарушения до истечения 12 месяцев с даты начала задекларированного периода (12 августа 2020 года и 27 декабря 2020 года, что в последующем и было сделано), в связи с чем оснований для применения ответственности в виде начисления неустойки не имеется; просил применить нормы статьи 333 ГК РФ и снизить размер пени до размера однократной ставки, что соответствует стоимости единицы объема древесины.

        Как видно из материалов дела, 08.12.2016 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 32 (далее – договор аренды).

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основании протокола результатов лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять по акту приема-передачи во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Лесные участки расположены в Смоленской области, Вяземский район. Вяземское лесничество. Заречное участковое лесничество кварталы 1,2, 3 (выдел 9 площадь 3,4 га, выдел 16 площадь 2,1 га, выдел 17 площадь 1,9 га. выдел 18 площадь 5.3 га. выдел 20 площадь 11,0 га. выдел 29 площадь 2,3 га). 4-9, 11-32, 41-79. Общая площадь арендованных лесных участков составляет 7656,2  гектара для заготовки древесины (пункт 1.2 договора аренды).

        Срок действия договора с момента государственной регистрации по 31.12.2053  (пункт  6.1 договора аренды).  

За оставление не вывезенной в установленный срок аварийной древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадки под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения, установки – в 5-кратном размере ставки платы за единицу объема древесины (пункт 4.3.7 договора аренды).

Ответчиком была представлены лесные декларации № 5 от 01.08.2019 и № 9 от 15.12.2019, подтверждающие объемы использования лесов в целях заготовки древесины.

Извещением № 53 от 22.05.2020 Департамент сообщил ответчику о проведении осмотра и оценки состояния лесосек, расположенных на арендованном лесном участке.

При проведении осмотра выявлено нарушение договорных обязательств (в кв. 13 выдел 14 делянка 1 на площади 2,7 га) и составлен акт осмотра лесосеки № 107 от 15.06.2020, согласно которому рассчитана сумма неустойки (в 5- кратном размере ставки платы за единицу объема древесины) – 85568,20 руб.

Так же при проведении осмотра выявлено нарушение договорных обязательств (в кв. 70 выдел 2 делянка 1 на площади 4,3 га) и составлен акт осмотра лесосеки № 108 от 15.06.2020, согласно которому рассчитана сумма неустойки (в 5- кратном размере ставки платы за единицу объема древесины) – 963596,30 руб.

        Департаментом в адрес Общества была направлена претензия от 15.06.2020 с требованием об уплате неустойки в срок до 20.07.2020, которая оставлена без изменений, в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд исходит из следующего.

Частью 1 статья 94  ЛК РФ определено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

Статьей 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется на определенный срок за плату для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Норма статьи 74 ЛК РФ устанавливает обязательность заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 71 и пункту 3 статьи 75 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, установление в договоре аренды лесного участка неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не противоречит действующему законодательству.

          Согласно части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Обществу по договору аренды лесного участка установлен ежегодный объем заготовки древесины.

На основании части 2 статьи 26 ЛК РФ лесная декларация подается ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Аналогичное положение закреплено в пункте 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (далее - Порядок).

В пункте 2 Порядка указано также, что срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Порядка в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов: о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

На основании абзаца второго пункта 3 Порядка при использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Порядка в лесную декларацию вносится информация о декларируемом периоде.

Декларация ООО СП «Бетула» № 1 от 27.12.2018 подана на 12 месяцев с декларируемым периодом с 15 января 2019 года по 14 января 2020 года, последующие декларации подавались арендатором в пределах вышеуказанного декларируемого периода.

Период заготовка древесины: по лесной декларации ООО СП «Бетула» № 5 от 01.08.2019 установлен с 12 августа 2019 года по 14 января 2020 года, по лесной декларации № 9 от 16.12.2019 установлен с 27 декабря 2019 года по 14 января 2020 года.

Количество деклараций и время их подачи определяет сам арендатор лесного участка. 

В соответствии с действующим законодательством Департамент не в праве отказать арендатору в приёмке лесной декларации, если она подана без нарушений Порядка, даже на один день. 

Декларации ООО СП «Бетула» № 5 от 01.08.2019 и № 9 от 16.12.2019 поданы без нарушений и в течении декларируемого периода, не превышающего 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса  Российской  Федерации,  утвержденных  приказом  Минприроды   России  от  13.09.2016 № 474, (далее - Правила заготовки древесины) вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Закон не устанавливает исключений из указанного правила.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения» к приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В соответствии с технологической картой лесосечных работ от 06.12.2019 в квартале 70 выдела 2 на делянке № 1 и в квартале 13 выдела 14 на делянке № 1 срок окончания вывозки древесины -14.01.2020.

Таким образом, декларируемый период составляет не более 12 месяцев с даты начала,  предполагаемого срока использования лесов.      

При этом датой начала предполагаемого использования лесов будет являться дата подачи лесной декларации № 1 (в случае подачи нескольких лесных деклараций на подлежащий изъятию в текущем году объем древесины).

Подача арендатором лесной декларации не на весь объем древесины, подлежащей изъятию, а на каждую лесосеку в отдельности, не влечет за собой изменения декларируемого периода, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Тем самым, предельный срок для вывозки заготовленной на основании лесных деклараций № 5 от 01.08.2019 и № 9 от 16.12.2019 древесины - 14 января 2020 года.

Нарушение арендатором договорных обязательств (оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках) зафиксировано 15 июня 2020 года в ходе проведения осмотра лесосек.

Пункт 4.3.7 договора аренды предусматривает ответственность за оставление не вывезенной в срок аварийной древесины на лесосеках в 5-кратном размере ставки платы за единицу объема древесины.

Тем самым, размер неустойки, начисляемой в соответствии с пунктом 4.3.7 договора аренды, не зависит от периода, в течение которого имело место выявленное нарушение.

Порядок осмотра лесосеки установлен приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (далее - Порядок осмотра).

Согласно пункту 5 Порядка осмотра в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

Согласно пункту 4 Порядка осмотра лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

Извещение о предстоящем осмотре лесосек № 53 от 22.05.2020 получено под расписку генеральным директором ООО СП «Бетула» ФИО4 02.06.2020.

Тем самым, осмотр лесосек, на которых выявлено нарушение, проведен по истечении максимального установленного законом срока (6 месяцев) со дня выполнения лесосечных работ, с надлежащим уведомлением арендатора о предстоящем осмотре.

Истцом произведен расчет неустойки:

-  квартал 13 выдел 14 делянка № 1 на площади 2,7 га  (объем 139 мЗ) - 85 568,20  руб.:

- квартал 70 выдел 2  делянка № 1 на площади 4,3 га  (объем 955 мЗ) -  963 596,30 руб.  исходя из 5-кратного размера ставки платы за единицу объема древесины.

         Расчет неустойки истцом произведен на основании ставок платы за единицу объема древесины и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

        При этом ответчик не оспаривает арифметический расчет  неустойки, рассчитанный истцом за оставленную древесину.

В соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил заготовки древесины увеличение сроков вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

        По заявлению ответчика (вх. № 3537 от 17.06.2020) письмом № 01-10-1544 от 17.06.2020 Департаментом продлен срок вывоза древесины на указанных выше кварталах   до 01.12.2020, о чем произведена запись в технологических картах лесосечных работ.

Материалами дела установлено, что, в рамках предоставленной отсрочки по лесосеке в кв. 13 выд. 14 пл. 2.7 га  произведен вывоз древесины в объеме 139 м3 в установленный срок (до 01.12.2020); а на лесосеке кв. 70 выд. 2 пл. 4.3 га древесина в объеме 955 м3 вывезена после 03.02.2021.

Истец и ответчик данные факты подтверждают.

В связи с вышеизложенным суд не находит оснований для взыскания неустойки в размере 85568,20 руб., т.к ответчик уложился в предоставленный Департаментом письмом № 01-10-1544 от 17.06.2020 срок вывоза древесины  - до 01.12.2021.

Доказательств иного истцом в материалы дела не представлено.

          Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера  неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ до  размера однократной ставки, что соответствует стоимости единицы объема древесины.

        В обосновании данного ходатайства ответчик указал, что заявленная неустойка рассчитана из 5-кратного размера ставки платы за единицу объема древесины, является чрезмерно высокой и несопоставима с последствиями, и в разы превышает возможный размер убытков; просил учесть тяжелое финансовое положение.

        Истец считает, что отсутствуют основания для снижения неустойки; т.к. нарушение договорных обязательств имело место быть в период пожароопасного сезона на территории Смоленской области, в связи, с чем следует производить очистку мест рубок от порубочных остатков.

По общему правилу суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (пункт 1 ст. 333 ГК РФ). Для этого осуществляющему предпринимательскую деятельность должнику, нарушившему обязательство, необходимо подать соответствующее заявление (п. 1 статьи 333 ГК РФ) и представить доказательства такой несоразмерности. Однако согласованную в договоре неустойку, которую должен уплатить должник, осуществляющий предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое.

Суд, с учетом вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства, характер сложившихся между сторонами правоотношений, длительность периода просрочки, размер начисленной истцом неустойки, учитывая компенсационную природу неустойки, вероятные финансовые последствия для каждой из сторон спорных правоотношений, принимая во внимание, что истцом, в опровержение ходатайства ответчика о снижении неустойки, также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства, не являющегося денежным, для истца, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, с учетом продления истцом срок вывоза древесины до 01.12.2020 в пожароопасный период, а также доводы ответчика подтверждающих явную несоразмерность рассматриваемого размера гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, с учетом исполнения договорных обязательств в настоящий момент, незначительного периода просрочки (2 месяца), суд приходит к выводу, что размер неустойки, заявленный истцом является чрезмерным, и с учетом конкретных обстоятельств дела, усматривает основания для снижения размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ до 578157,78 руб. (в 3-кратном размере ставки платы за объем древесины).

      Уменьшение неустойки до 192719,26 руб. (в 1-кратном размере ставки платы за объем древесины) суд полагает необоснованным, поскольку размер неустойки предусмотрен условиями заключенного между сторонами договора, а так же учитывая правила заготовки древесины, правила санитарной безопасности в лесах, заявленный размер неустойки в данном случае не может являться адекватной мерой ответственности. 

      Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                                        Р Е Ш И Л :

 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Бетула" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 

<

***>) неустойку в сумме 578157,78 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 

<

***>) отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Бетула" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 14563 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                 Е.Г.Бажанова