АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-28028/2019

г. Новосибирск

28 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года 

Решение в полном объёме изготовлено 28 июня 2020 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянсстрой», г. Новосибирск к ответчику муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири», г. Новосибирск о взыскании 5305801 рубля 52 копеек

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - мэрия города Новосибирска

при участии  в судебном заседании представителей

истца – ФИО2 по доверенности от 25.10.2018, паспорт, диплом

ответчика – ФИО3 по доверенности от 28.06.2019, удостоверение адвоката, 

третьего лица мэрии г. Новосибирска – ФИО4 по доверенности от 17.12.2019, служебное удостоверение, диплом 

установил:

23.07.2019 общество с ограниченной ответственностью «Альянсстрой» (далее – истец, ООО «Альянсстрой», общество) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (заявление от 10.03.2020, поименованное как «дополнения к исковому заявлению»), к ответчику муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири» (далее – ответчик) о взыскании с учётом уточнений 5305801 рубля 52 копеек в качестве возмещения убытков, причиненных обеспечительными мерами, принятыми Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-8387/2019.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с принятием обеспечительных мер по делу А45-8387/2019, принятых по заявлению ответчика, он был лишен возможности осуществления строительства, однако был вынужден нести затраты на содержание земельного участка, обязательства перед контрагентами. Поскольку по результатам рассмотрения указанного дела в удовлетворении иска было отказано, истец обратился с иском о взыскании убытков, причиненных обеспечительными мерами. В размер убытков истцом включены:

арендные платежи за земельный участок за период действия обеспечительных мер с 03.03.2019 по 20.06.2019; 

расходы на охрану арендуемого земельного участка и строительной площадки за период действия обеспечительных мер с 03.03.2019 по 20.06.2019; 

штрафные санкции по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.10.2011 за несвоевременное подключение (п.п. 1, 5, 8, 10, 23); 

штрафные санкции по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту от 07.11.2017 за несвоевременное подключение ( п.п. 1, 5, 8, 10, 16); 

проценты за пользование заемными средствам по договору целевого финансирования от 05.09.2017, в рамках которого обществом были получены заёмные средства в размере 67700000 руб. для осуществления строительства;  

штрафные санкции за просрочку возврата заёмных средств по договору целевого финансирования от 05.09.2017; 

платежи за аренду дизель генератора; 

расходы общества на покупку дизельного топлива для работы дизель генератора. 

Подробно доводы истца изложены в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях по делу в порядке ст. 81 АПК РФ. 

Ответчик, третье лицо мэрия г. Новосибирска против удовлетворения исковых требований возражают, по основаниям, изложенным в отзывах, дополнительных письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска. При принятии решения суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области  с иском к мэрии г. Новосибирска, обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» о признании недействительной ничтожной сделки договора аренды № 131686р от 20.09.2018 земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить земельный участок с кадастровым номером 54:35:021050:985 в распоряжение мэрии г. Новосибирска (дело № А45-8387/2019). 

07.03.2019 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири» обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер по иску в виде запрета ООО «АльянсСтрой» осуществлять строительство и производить любые виды подготовительных и строительных работ, в том числе связанных с освоением и (или) разработкой земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985, приостановить действие договора аренды от 20.09.2018 № 131686р до вступления решения в законную силу. Определением от 07.03.2019 Арбитражного суда Новосибирской области заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири» о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично, запрещено ООО «АльянсСтрой» осуществлять строительство и производить любые виды подготовительных и строительных работ, в том числе связанных с освоением и (или) разработкой земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2019 по делу № А45-8387/2019 в удовлетворении исковых требований о признании договора аренды недействительным было отказано. 

В свою очередь мэрия города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Норд» (далее - ООО «Норд»), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в Новосибирской области, обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (дело № А45-27667/2019), в котором просила: 

признать незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985, с местоположением: 

<

...>; 

признать незаконным межевой план от 01.08.2018, составленный кадастровым инженером ФИО5, № квалификационного аттестата 54-10-55; 

исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985, площадью 4008 кв. м, с местоположением: 

<

...>; 3 А45- 27667/2019; 

исключить из реестра прав на недвижимость запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985 правом аренды ООО «АльянсСтрой» на основании договора от 20.09.2018 № 131686р; 

восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:021050:975, 54:35:021050:69, 54:35:021050:74; 

восстановить в реестре прав на недвижимость запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:975 правом аренды на основании договора от 17.03.2016 № 123294р сроком с 17.03.2016 по 17.03.2026 в пользу ООО «АльянсСтрой»; 

восстановить в реестре прав на недвижимость запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:69 правом аренды на основании договора от 24.04.2017 № 128116р сроком с 24.04.2017 по 23.04.2027 в пользу ООО «АльянсСтрой»; 

восстановить в реестре прав на недвижимость запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:74 правом аренды на основании договора от 09.04.2015 № 121159р сроком с 09.04.2015 по 09.04.2018 в пользу ООО «АльянсСтрой». 

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.10.2019 по делу № А45-27667/2019, вступившим в законную силу, исковые требования были удовлетворены в полном объёме. 

В рамках рассмотрения указанного дела судами был установлен факт незаконного образования земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985 по следующим обстоятельствам. 

Между мэрией (арендодатель) и ООО «АльянсСтрой» (арендатор) 19.04.2015 был заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска № 121159р, в соответствии с которым для завершения строительства объекта по ул. Советской мэрия города Новосибирска передает ООО «АльянсСтрой» в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:021050:74, срок действия договора с 09.04.2015 по 09.04.2018.

Между мэрией (арендодатель) и ООО «АльянсСтрой» (арендатор) 17.03.2016 был заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска, в соответствии с которым в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:021050:975, расположенный в пределах Железнодорожного района города Новосибирска площадью 212 кв. м для строительства подземной автостоянки по ул. Советской, срок действия договора: с 17.03.2016 по 17.03.2026.

Между мэрией (арендодатель) и ООО «АльянсСтрой» (арендатор) 24.04.2017 был заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска, в соответствии с которым в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:021050:69, расположенный в пределах Железнодорожного района города Новосибирска площадью 1067 кв. м для строительства общественного здания административного назначения с подземной автостоянкой по ул. Советской, срок действия договора: с 24.04.2017 по 23.04.2027.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:021050:985 был образован и поставлен на государственный кадастровый учёт 08.08.2018 в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:021050:975, 54:35:021050:69, 54:35:021050:74, в соответствии с утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 30.07.2018 № 2734 проектом межевания территории квартала. В отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985 был заключен договор аренды от 20.09.2018 №131686р, сроком действия с 20.09.2018 по 23.04.2027 для завершения строительства объекта.

В рамках дела № А45-27667/2019 Арбитражный суд Новосибирской области, проанализировав условия договора аренды от 19.04.2015 № 121159р (пункт 1.4) установил, что срок действия данного договора аренды закончился 09.04.2018, в связи с чем признал обоснованным довод истца о том, что ООО «АльянсСтрой» на момент заключения договора аренды от 20.09.2018 №131686р не имело права аренды в отношении одного из исходных земельных участков с кадастровым номером 54:35:021050:74. Межевой план признан незаконным. 

Правовыми последствиями указанного решения явилось изменение сведений в ЕГРН в части исключения записи о земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985, отзыв разрешения на строительство о чем указывал представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска, выданного на за возведение объекта на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у истца правовых оснований для осуществления законных строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985. 

Таким образом, судом установлена невозможность осуществления истцом подготовительных и строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985 по причине порока формирования указанного земельного участка и, как следствие, порока всей разрешительной документации для строительства на нём. 

Данный порок возник в момент формирования земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985, который поставлен на государственный кадастровый учет 08.08.2018 на основании межевого плана, утверждённого постановлением мэрии города Новосибирска от 30.07.2018 № 2734, впоследствии отменённого в порядке самоконтроля, на основании заявления самого истца, что также установлено судом при принятии решения № А45-27667/2019, то есть задолго до обращения ответчика с иском по делу № А45-8387/2019 - 07.03.2019. 

При таких обстоятельствах запрет на осуществление строительных работ, установленный обеспечительными мерами в рамках дела № А45-8387/2019 не порождал для истца дополнительных ограничений в части возможности осуществления строительной деятельности на указанном земельной участке. 

Частью 1 статьи 98 АПК РФ предусмотрено, что ответчик и другие лица, чьи права и (или) законные интересы нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, возмещения убытков в порядке и в размере, которые предусмотрены гражданским законодательством, или выплаты компенсации.

Взыскание убытков производится по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с названной статьей лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий: факта причинения убытков, противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Условием, необходимым для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности является также наличие с его стороны неправомерного поведения (действия или бездействия одного лица, нарушающего права другого).

Право на обращение с заявлением о применении обеспечительных мер прямо предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством. Законодательство устанавливает принцип состязательности судебного процесса и исключает возможность заведомой предопределенности результата рассмотрения иска. Поэтому, если отказ в удовлетворении исковых требований не связан с тем, что иск был заведомо не обоснован и подан исключительно с целью причинения вреда (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), то испрашивание истцом обеспечительной меры по требованиям, которые впоследствии не были удовлетворены, не может расцениваться как противоправное поведение истца (Определение ВАС РФ от 25.02.2013 года №ВАС- 1177/2013).

На основании вышеизложенного суд полагает, что истцом не доказана причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившим ущербом.

В качестве убытков истцом заявлены расходы на содержание земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985, при условии невозможности осуществления строительных и подготовительных работ, поскольку такие работы были запрещены обеспечительными мерами. Однако любые строительные работы возможны были только в рамках разрешения на строительство, и на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:985 (на застройку которого данное разрешение было выдано истцу).

Приказом УАСИ Мэрии г. Новосибирска №003-0Д от 24.01.2020 года прекращено действие разрешения на строительство, выданное ООО «АльянсСтрой» на застройку земельного участка 54:35:0210050:985.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика и третьего лица о том, что вне зависимости от принятых по заявлению ответчика обеспечительных мерах, невозможность осуществления строительных работ в период действия мер обусловлена не только наличием мер, но и правовыми пороками при формировании земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:985, и незаконным разрешением на строительство. 

Указанные обстоятельства исключают наличие прямой причинно-следственной связи между принятыми обеспечительными мерами и возникновением негативных финансовых последствий, связанных с невозможностью осуществления законных подготовительных и строительных работ на незаконно сформированном земельном участке в условиях отменённого (как незаконного) разрешения на строительство. 

На основании вышеизложенного судом установлено, что произведённые расходы истца по освоению земельного участка, предназначенного под строительство, оплата арендных платежей за земельный участок осуществлены истцом по своему усмотрению в рамках коммерческого риска предпринимательской деятельности, что исключает гражданско-правовую ответственность ответчика по возмещению таких убытков, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований нет. 

При принятии решения суд полагает необходимым отметить, что остальные доводы ответчика не имеют правового значения для принятия судебного решения об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью причинно-следственной связи между действиями ответчика по подаче заявления об обеспечении иска и наступившими финансовыми потерями истца. 

Истец при предъявлении исковых требований оплатил госпошлину в размере 2000 рублей исход из цены иска в размере 50000 рублей. Впоследствии размер исковых требований был увеличен до 5305801,52 руб., в связи с чем разница по госпошлине, подлежащей перечислению в федеральный бюджета в сумме 47529 рублей подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянсстрой» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 47529 рублей. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова