Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3032/2017

г. Нальчик

28 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» декабря  2017г. 

Полный текст решения изготовлен  «28 » декабря  2017  г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  А.Л. Сохроковой                            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1                          

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МКОУ "Средняя общеобразовательная школа № 23" г.о. Нальчик  

к  ИФНС №1 по г. Нальчику       

о признании утратившим право взыскания 

третье лицо: - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР. 

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя- ФИО2 по доверенности  №1 от 28.07.2017г., ФИО3 по доверенности от 10.10.2017, 

от  ИФНС - ФИО4 по доверенности от 12.12.2016 №02-10

от ОПФ ФИО5 по доверенности  от 22.06.2017, ФИО6 по доверенности от 29,12,2016      

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №23» городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (далее – учреждение) обратилось в  Арбитражный суд КБР с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики о признании утратившим право взыскания  недоимки, задолженности по пеням и штрафам в общей сумме 296 602 рубля 64 копейки, в связи с истечением срока взыскания.

В качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР. 

До рассмотрения спора по существу, заявитель   уточнила свое требование и просит признать  ИФНС РФ №1 по г.Нальчику  утратившей право взыскания с  учреждения задолженность   по обязательным платежам в размере  33 974 рубля 31 копейка,  из которых : денежные взыскания - 8060 рублей, страховые взносы на накопительную  часть пени- 509 рублей, страховые взносы ФФОМС пени -  11373 рубля 94 копейки, страховые взносы  на страховую часть пени до 01.01.2017г.-14031 рубль 37 копеек .

Уточнение требования заявителя приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель заявителя  в судебном заседании поддержал уточненное требование. 

Представители инспекции и ОПФ меры администрирования по уточненной сумме задолженности представить   не могут ввиду их отсутствия, спорная задолженность образовалась  за 2002-2009 годы. 

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно  инспекция выдала учреждению    справку №28800 о состоянии расчетов но налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика по состоянию на 01.07.2017г. 

Согласно уточненным требования, учреждение  считает, что в справке незаконно отражена задолженность в сумме  33 974 рубля 31 копейка,  из которых : денежные взыскания - 8060 рублей, страховые взносы на накопительную  часть пени- 509 рублей, страховые взносы ФФОМС пени -  11373 рубля 94 копейки, страховые взносы  на страховую часть пени до 01.01.2017г.-14031 рубль 37 копеек .

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что истекли все сроки для принудительного взыскания спорной задолженности .

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации",при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с тем, что налоговый орган не представил доказательства администрирования спорной задолженности , суд считает обоснованным требование заявителя о признании  ИФНС  №1 по г. Нальчику КБР    утратившей право взыскания с учреждения   задолженности  в сумме 33 974 рубля 31 копейка,  из которых : денежные взыскания - 8060 рублей, страховые взносы на накопительную  часть пени- 509 рублей, страховые взносы ФФОМС пени -  11373 рубля 94 копейки, страховые взносы  на страховую часть пени до 01.01.2017г.-14031 рубль 37 копеек .

На основании изложенного, руководствуясь статьями  170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Принять уточнение требования заявителем.

            Признать ИФНС РФ №1 по г.Нальчику  утратившей право взыскания с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №23» городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики задолженность   по обязательным платежам в размере  33974 рубля 31 копейка из которых  денежные взыскания -8060 рублей, страховые взносы на накопительную  часть пени- 509 рублей, страховые взносы ФФОМС пени 11373 рубля 94 копейки, страховые взносы  на страховую часть пени до 01.01.2017г.-14031рубль 37 копеек   .

            Решение может быть обжаловано в  течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

 

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова