39/2019-203389(1) 

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:info@11aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А65-15355/2019

г. Самара

24 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 21 октября 2019 года  Постановление в полном объеме изготовлено: 24 октября 2019 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С., судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

с участием: от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «АКТАЧЫ-К» - представитель ФИО2.(доверенность от 01.10.2019), директор  ФИО3.(протокол № 4 от 15.09.2016),  

от Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - представитель  ФИО4.(доверенность от 01.10.2019),  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «АКТАЧЫ-К» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29  августа 2019 года по делу № А65-15355/2019 (судья Хамидуллина Л.В.), по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К», г.  Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Государственной жилищной  инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о  признании незаконным и отмене предписания № ПС-4102 от 24.05.2019,   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ- К» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с  заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее -  ответчик), о признании незаконным и отмене предписания № ПС-4102 от 24.05.2019.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 года в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К» подало апелляционную жалобу, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования от заявителя  ООО УК «АКТАЧЫ-К» удовлетворить, о признании незаконным и отмене предписания   № ПС-4102 от 24.05.2019г.  

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование обстоятельств  дела, неправильное применение норм материального права.  

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан апелляционную  жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее.  

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «АКТАЧЫ-К» в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной  жалобы.  

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в  судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в  отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан  рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.  

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы,  отзыва, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.  

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства. 

Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан на основании  распоряжения от 19.04.2019 № ПС-4102 в связи с обращением гражданина,  проживающего в доме № 1Б по ул. Казанская в с. Пестрецы, Пестречинский район  Республики Татарстан, проведена внеплановая документарная проверка в отношении  ООО «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К».  

 По результатам проверки составлен акт проверки от 24.05.2019 № ПС-4102,  которым зафиксированы нарушения заявителем требований к порядку начисления платы  за услуги по содержанию жилого помещения.  

На основании указанного акта проверки Инспекцией вынесено предписание от  24.05.2019 № ПС-4102 о необходимости в срок до 16.07.2019 устранить выявленные  нарушения (три пункта).  

Не согласившись с вынесенным предписанием Инспекции, заявитель обратился в  суд с заявлением о признании его недействительным, как несоответствующим  законодательству и нарушающим его права и законные интересы.  

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на  нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.  

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела  доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.  

Согласно материалам дела собственниками многоквартирного дома № 1 Б по ул.  Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан в качестве способа управления  многоквартирным домом выбрана управляющая компания ООО «УК «АКТАЧЫ-К»  (протокол № 1 от 15.03.2014).  

Оспариваемым предписанием от 24.05.2019 № ПС-4102 на заявителя возложена  обязанность произвести следующие действия: устранить нарушение; привести  начисление платы в соответствие с требованиями жилищного законодательства;  произвести анализ по всем многоквартирным домам, находящимся в управлении ООО  УК «АКТАЧЫ -К» на предмет подобного нарушения; предоставить документы,  подтверждающие устранение нарушения. В частности выявлены следующие нарушения:  

1.нарушены ч.7 ст.156 ЖК РФ, ч.4 ст.158 РФ, п.35 1111 РФ № 491 - Согласно счет- квитанциям по 

<

...> за январь 2019 года от 01.02.2019 года, за февраль 2019 года от 01.03.2019, за  март 2019 года от 01.04.2019, ООО «УК «АКТАЧЫ-К» при начислении платы за услугу  «уборка мест придомовой территории» в многоквартирном доме № 1 Б по ул. Казанская  с. Пестрены Республики Татарстан с 01.01.2019 по 31.03.2019 применяла тариф в размере  3,36 руб./кв.м. в нарушение части 7 статьи 156 ЖК РФ, части 4 статьи 158 ЖК РФ при  этом собственниками многоквартирного дома № 1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы  Республики Татарстан на общем собрании по предложению управляющей организации  ООО «АКТАЧЫ-К» принято решение об установлении размера платы за содержание  

общего имущества (протокол от 23.03.2017) по тарифам, утвержденным  Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района Республики  Татарстан, за исключением услуги по управлению жилым фондом, плата, за которую  общим собранием установлена в размере 4 рубля за 1 кв.м. Постановлением  Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики  Татарстан от 27.11.2018 № 2195 тариф на содержание двора установлен в размере 1,40  руб./кв.м. (в месяц).  

2.нарушены ч.2 ст.154 ЖК РФ, п.35 ПП РФ № 491, п.24 ПП № 290 - Согласно пункту  24 Перечня № 290 уборка снега входит в перечень услуг по содержанию земельного  участка (придомовой территории) в зимний период. Согласно счет-квитанциям по  

<

...> за январь  2019 года от 01.02.2019, за февраль 2019 года от 01.03.2019, за март 2019 года, от  01.04.2019, ООО «УК «АКТАЧЫ-К», в нарушение части 2 статьи 154 ЖК РФ, пункта 24  Перечня № 290, п.35 ПП РФ № 491, одновременно с предъявлением платы за услугу  «уборка мест придомовой территории» производило дополнительно начисление платы за  услугу «уборка снега», кроме того, тариф на указанную услугу, не утвержден ни  собственниками, ни органом местного самоуправления.  

3.нарушены ч.2 ст.154 ЖК РФ, подпункт «ж» пункта 4 1111 № 416 - Согласно счет- квитанциям по 

<

...> за январь 2019 года от 01.02.2019, за февраль 2019 года от 01.03.2019, за март  2019 года от 01.04.2019, за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 ООО «УК «АКТАЧЫ-К»  одновременно с предъявлением платы за услугу «управление многоквартирным домом»  производило начисление платы за услугу «обслуживание лицевого счета», в нарушение  части 2 статьи 154 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности  по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением  

Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. 

Распоряжением от 19.04.2019 № ПС-4102 Инспекция запросила у ООО  «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К» следующую документацию:  

1)Документ, подтверждающий полномочия представителя организации  представлять её интересы, с правом подписи акта и иных документов.  

2) Приказ о назначении руководителя организации; информацию о периоде  исполнения обязанности руководителя, заверенную отделом кадров за период с января  2019 года по апрель 2019 года; информацию о наличии лица, ответственного за  начисление платы за коммунальные услуги. В случае наличия такого лица: приказ о  назначении, должностную инструкцию с подписью об ознакомлении, заверенные  отделом кадров за период с января 2019 года по апрель 2019 год.  

3) Протокол общего собрания собственников помещений дома № 1 Б по ул.  Казанская с. Пестрецы о выборе способа управления и управляющей организации.  

4) Договор управления с собственником 

<

...>  

5) Заверенные копии платежных документов (счет-квитанции) на оплату жилищно- коммунальных услуг по 

<

...> за период  с января 2019 года по апрель 2019 года.  

6) Основания применяемого размера платы за содержание жилого помещения  (протоколы общего собрания собственников помещений дома № 1 Б по ул. Казанская  с.Пестрецы о принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого  помещения, в том числе «уборка снега» за период с января 2019 года по апрель 2019 года  с приложением подтверждающих документов (протокол собрания и т.д.).  

По пункту 1 оспариваемого предписания. 

ООО «УК «АКТАЧЫ-К» письмом от 24.04.2019 вх. № 3833 предоставлены  документы по п.13 распоряжения ГЖИ РТ от 19.04.2019 № ПС-4102, в том числе по  подп.6 представлены основания применяемого размера платы за услуги по содержанию  жилого помещения, а именно протоколы общего собрания собственников помещений  

дома № 1Б по ул. Казанская с. Пестрецы № 1 от 15 марта 2014г. и № 2 от 23 марта 2017  года.  

Начисление платы за услуги по содержанию жилого помещения регламентируется  ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006   № 491 (далее - Правила № 491).  

Размер платы за содержание общего имущества устанавливается на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме (часть 7 статьи 156 ЖК РФ, п.31  Правил № 491).  

В соответствии с п.17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на  общем собрании перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества,  условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.  

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем  собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого  помещения, то в соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ, такой размер устанавливается  органом местного самоуправления.  

Пунктом 35 Правил № 491 установлено, что указанные в пункте 31 Правил № 354  размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и  (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны  быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.  

Из п.10 Правил № 491 следует, что перечень услуг по содержанию общего  имущества зависит от конструктивных особенностей и состава общего имущества  конкретного дома.  

При этом минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения  надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила  оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются  Правительством Российской Федерации (п.11 Правил № 491).  

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и  выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего  имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - ПП РФ № 290).  

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на  содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на  содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве  общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого  помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).  

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном  доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в  праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника  (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).  

В соответствии с ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее  имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме  пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.  

Следовательно размер платы за содержание жилого помещения (общего имущества)  определяется пропорционально площади жилого помещения находящегося в  собственности, и, следовательно, размер платы рассчитывается и устанавливается на 1  квадратный метр площади жилого помещения.  

Согласно предоставленному ООО УК «АКТАЧЫ-К» в ходе проверки протоколу  общего собрания собственников многоквартирного дома № 1Б по ул. Казанская с.  Пестрецы Республики Татарстан № 2 от 23 марта 2017 года собственниками принято  решение о применении тарифов за содержание, управление и ремонт жилых помещений  

и содержание многоквартирного дома в соответствии с тарифами утвержденными с.  Пестрецы, за исключением тарифа по «управлению жилым фондом», тариф на который,  указанным протоколом общего собрания установлен в размере 4 руб. с кв.м.  

Тарифы на услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по  Пестречинскому муниципальному району на 2019 год, в том числе, по Пестречинскому  сельскому поселению, установлены постановлением исполнительного комитета  муниципального образования «Пестречинский муниципальный район» от 27.11.2018   № 2195.  

Постановлением № 2195 по услуге «содержание двора» установлен тариф 1,4  руб./кв.м., а по услуге содержание контейнерных площадок установлен тариф 1,6  руб./кв.м.  

Согласно копиям платежных документов по кв. № 9 за январь - март 2019 года ООО  УК «АКТАЧЫ-К» выставляло плату по статье «Уборка мест придомовой территории» по  тарифу 3,36 руб./кв.м., в нарушение требований ч.7 ст.156 ЖК РФ, ч.4 ст.158 ЖКРФ,  п.31,35 Правил № 491.  

Судом правомерно отклонены доводы заявителя о согласовании примененного  тарифа протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома   № 1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан № 5 от 17 января 2019 года,  проведенного в форме очно-заочного голосования, поскольку согласно копии указанного  протокола № 5 от 17 января 2019 года, общим собранием собственников помещений  многоквартирного дома № 1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан  принято решение об утверждении тарифов на жилищные услуги, так в частности,  принято решение об утверждении тарифа на 2019 год на услугу «уборка мест  придомовой территории + включая содержание контейнерных площадок» в размере 3,36  руб./кв.м.  

Однако указанный протокол в ходе проверки в Инспекцию не представлялся для  анализа обоснованности начисления платы за содержание жилого помещения.  

ООО УК «АКТАЧЫ-К» в рамках проведения проверки, которая завершилась  24.05.2019, при предоставлении документов и информации не было предоставлено иных  сведений, также протоколов общего собрания собственников по многоквартирному дому   № 1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан об установлении размера платы  за содержание жилого помещения.  

В тексте письма от 24.04.2019 вх. № 3833, о предоставлении документов ООО УК  «АКТАЧЫ-К» указало, что основанием для применения размера платы за содержание  жилого помещение в январе - марте 2019 года по многоквартирному дому № 1Б по ул.  Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан являются Протокол № 1 от 15 марта 2014  года, Протокол № 2 от 23 марта 2017 года, а также договор управления многоквартирным  домом (т.1, л.д.11-13).  

При этом, согласно письму ООО УК «АКТАЧЫ-К», направленному в адрес ГЖИ  РТ от 29.05.2019 вх. № 5051, содержащему уведомление о направлении в Арбитражный  суд Республики Татарстан заявления о признании незаконным предписания от 24.05.2019   № ПС-4102, в распоряжении ООО УК «АКТАЧЫ-К» имеется протокол общего собрания  собственников помещений многоквартирного дома № 1Б по ул. Казанская с. Пестрецы  Республики Татарстан № 5 от 17.01.2019, проведенного в форме очно-заочного  голосования, копия которого приложена к указанному письму.  

Заявитель указал, что копия протокола № 5 от 17.01.2019 пропущена ранее в  ответе на распоряжение (приказ) № ПС-4102 от 19.04.2019 (вх. № ГЖИ РТ № 3833 от  24.04.219) (л.д.8).  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что протокол № 5 от 17.01.2019 в  Инспекцию в рамках проведения внеплановой документарной проверки после  поступившего обращения гражданина, заявителем не предоставлялся.  

В соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ управляющая организация, правление  товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного  

кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение  пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников  решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке,  установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники  указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган  государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.  

В соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ подлинник протокола общего собрания  собственников помещений многоквартирного дома № 1Б по ул. Казанская с. Пестрецы  Республики Татарстан № 5 от 17 января 2019г. ООО «УК «АКТАЧЫ-К» в ГЖИ РТ не  направлялся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального  хозяйства не размещен.  

Принимая во внимание изложенное, суд сделал правильный вывод о законности и  правомерности п. 1 предписания ГЖИ РТ от 24.05.2019 № ПС-4102.  

По пункту 2 оспариваемого предписания. 

В соответствии с п.п.«г» п.11 Правил № 491, содержание общего имущества в  зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и  технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и  природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в  себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а  также земельного участка, входящего в состав общего имущества.  

При этом ПП РФ № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ и  необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.  

Согласно п.24 ПП РФ № 290 работы по содержанию земельного участка, на котором  расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными  объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее -  придомовая территория), в холодный период года включает в себя:  

очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной  слоя свыше 5 см;  

сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда  при наличии колейности свыше 5 см;  

очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или  подметание такой территории, свободной от снежного покрова);  

очистку придомовой территории от наледи и льда; 

очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывку, уборку  контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества  многоквартирного дома;  

уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд. 

Следовательно содержание придомовой территории в зимний период уже включает  в себя очистку придомовой территории от снега и льда. При этом очистка придомовой  территории от снега и льда может быть проведена путем складирования снега и льда в  специально отведенное для этого место на придомовой территории либо путем вывоза  снега и льда за пределы придомовой территории.  

Учитывая изложенное, уборка снега является составляющей частью услуги по  содержанию придомовой территории в зимний период, и, следовательно, при  утверждении общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме  тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за  уборку придомовой территории (содержание придомовой территории) уже должны быть  учеты расходы, связанные с выполнением работ по уборке снега в зимний период.  

Таким образом, дополнительное начисление платы за услугу «уборка снега»  одновременно с предъявлением платы за услугу «уборка мест придомовой территории»  является нарушением.  

В рамках проведения проверки установлено, что ООО УК «АКТАЧЫ-К» в январе- марте 2019 незаконно предъявляло собственникам дома № 1Б по ул. Казанская с.  Пестрецы плату за услугу «уборка снега» при одновременном выставлении платы за  услугу «уборка мест придомовой территории».  

Как следует из обжалуемого решения, судом не давалась оценка протоколу № 5 от  17.01.2019, поскольку указанный протокол не предоставлялся в Инспекцию, несмотря на  получение заявителем распоряжения (приказа) о проведении в отношении него  внеплановой документарной проверки в связи с поступившим обращением  гражданина по вопросу правомерности начисления платы. Суд ограничен предметом  спора по проверке законности оспариваемого предписания.  

Определением № ПС-4102 от 15.07.2019 Инспекцией изменен первоначальный срок  устранения указанного нарушения с 16.07.219 на 31.01.2020.  

Указанное изменение связано с тем, что плата за услугу «уборка снега»  предъявляется только в зимний период.  

Действительно, как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного  суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 2423/13 по делу № А53-19629/2012, срок,  указанный в предписании, в течение которого следует совершить указанное в  предписании действия (достичь поставленной цели), должен реально позволять  выполнять все в нем указанное.  

Таким образом, указанный в предписании срок с учетом внесения изменений  определением № ПС-4102 от 15.07.2019 является разумным.  

Учитывая вышеизложенное, судом сделан правильный вывод о правомерности п .2  предписания ГЖИ РТ от 24.05.2019 № ПС-4102.  

По пункту 3 оспариваемого предписания. 

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для  собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:  

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги,  работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт  общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые  при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;  

взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по  управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства  РФ от 15.05.2013 № 416, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по  содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и  работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги обеспечивается  путем:  

-начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на  содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных  услуг;  

-оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; 

-осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные  ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения  предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в  многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;  

-ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших  обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Следовательно, услуга «обслуживание лицевого счета» является частью услуги по  организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию общего  имущества в многоквартирном доме, включает в себя расходы, возникающие при  предоставлении услуги по управлению многоквартирным домом и, следовательно,  являются составной частью услуги «Управление многоквартирным домом».  

Как верно указал суд, начисление платы за услугу «Обслуживание лицевого счета»  должно производиться в рамках начисления платы за услугу «Управление  многоквартирным домом», с соблюдением требований ч.1 ст.37 ЖК РФ, которой  установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в  многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру  общей площади указанного помещения, и, следовательно, размер платы рассчитывается  и устанавливается на 1 квадратный метр площади жилого помещения.  

В рамках проведения проверки установлено, что в январе - марте 2019 при  одновременном выставлении платы за «управление многоквартирным домом» ООО УК  «АКТАЧЫ-К» выставляло плату за «обслуживание лицевого счета» (согласно письму  ООО УК «АКТАЧЫ-К» в расходы, выставляемые по статье «обслуживание лицевого  счета» входят расходы по сопровождению ООО «НТЦ-Лайн» ПП БАРС ЖКХ).  

Таким образом, поскольку указанная программа применяется для начисления платы  жителям многоквартирного дома за коммунальные услуги и услуги по содержанию  жилого помещения, услуги, оказываемые в рамках статьи «Обслуживание лицевого  счета», являются составляющей частью услуги по «управлению многоквартирным  домом» и, соответственно, начисление платы за услугу «Обслуживание лицевого счета»  должно производиться в рамках начисления платы за услугу «Управление  многоквартирным домом».  

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о правомерности п. 3  предписания ГЖИ РТ от 24.05.2019 № ПС-4102.  

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное  и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил  нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения  процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного  акта не имеется.  

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению  утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой  инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта,  поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и  процессуального права.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и  влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.  

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 года по делу 

 № А65-15355/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «АКТАЧЫ-К» излишне уплаченную по платежному поручению от 05.09.2019 № 336  государственную пошлину в сумме 1500 рублей.  

Справку на возврат государственной пошлины выдать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд  первой инстанции.  

Председательствующий И.С.Драгоценнова  

Судьи Н.В.Сергеева  

 Е.Г.Попова