СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                            Дело № А03-1110/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2024 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего                 Назарова А.В.

судей:                                                Аюшева Д.Н., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания Крючковой Е.А., после перерыва секретарем судебного заседания Филимоновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (07АП-6272/2024) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю на решение от 27.06.2024 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-1110/2024 (ФИО2), по иску акционерного общества «СГК–Алтай» (656037, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (656006, Алтайский край, Барнаул город, Взлетная улица, 2, И, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 17.04.2024, 

от ответчика – надлежащее подключение не обеспечено, 

 

установил:

акционерное общество «СГК–Алтай» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за период с марта 2018 года по апрель 2018 года, с октября 2018 года по ноябрь 2019 года в размере 78 306,56 рублей, пени в размере 4 835,47 рублей.

Решением от 27.06.2024 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что ликвидационной комиссии требования истца по оплате задолженности не предъявлялись, промежуточные и ликвидационный балансы ликвидируемого учреждения составлены без учета предъявленной истцом задолженности; дело № А03-2704/2019, на основании которого выставлены корректировочные-счета фактуры не рассмотрено; так как на момент предъявленного объема потерь, обязательство по оплате не имелось, неустойка не может начисляться.

Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

В судебном заседании 27.08.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29.08.2024 для возможности обеспечения участи ответчика в судебном заседании, которому одобрено заявление об участии посредством веб-конференции, однако который просил участие посредством ВКС.

После перерыва заседание продолжено, истец пояснил, что ответчик не заявлял о пропуске срока исковой давности.

Ответчик явку не обеспечил.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (правопредшественник акционерного общества «Барнаульская генерация» далее АО «СГК-Алтай») и Федеральным государственным казенным учреждением «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» (государственный заказчик) заключен государственный контракт теплоснабжения №50181 от 14.09.2018 (далее - контракт).

В соответствии с условиями контракта, истец поставляет, а государственный заказчик принимает и оплачивает приобретенную (потребленную) тепловую энергию на нужды отопления, вентиляции (при наличии), горячей поды и теплоносителя при открытой схеме теплоснабжения.

Срок поставки по настоящему контракту определен сторонами с 01.03.2018 по 30.11.2018, а в части расчетов по денежным обязательствам, не исполненных ко дню окончании срока его действия - до полного их исполнения (пункт 1 1.2).

Также на аналогичных условиях между сторонами заключен государственный контракт теплоснабжения № 50199 от 30.11.2018, № 50240 от 24.12.2018, государственный контракт теплоснабжения № 50245 от 13.03.2019.

Кроме того, между истцом (продавец) и ООО «Теплосеть» (покупатель) заключен договор № Б1-2017-П, по условиям которого (пункт 1.1) продавец на условиях, определяемых договором, поставляет, а покупатель принимает и оплачивает тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии с использованием тепловых сетей и оборудования покупателя.

Во исполнение условий договора № Б1-2017-П продавцом поставлен покупателю коммунальный ресурс согласно расчетам начислений, актам приема-передачи, ведомостям потребления, выставлены к оплате счета-фактуры за спорный период.

Сторонами согласованы схема разграничения тепловых сетей и перечень потребителей с указанием тепловых нагрузок.

Одним из потребителей являлся 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю по объекту теплоснабжения, расположенному по адресу: 

<

...>.

ООО «Теплосеть» полагало, что АО «Бийскэнерго» неверно осуществлен расчет полезного отпуска тепловой энергии потребителям и на исполнителя отнесены излишние потери тепловой энергии, в связи с чем не производило оплату тепловой энергии и теплоносителя, в результате чего АО «Бийскэнерго» было вынуждено обратиться в суд.

В рамках рассмотрения дела № А03-2704/2019 проведена экспертиза № 77 от 13.06.2023, в том числе и для определения объема фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в инженерных сетях абонента АО «Бийскэнерго», имеющих технологическое присоединение к тепловой сети ООО «Теплосеть» от точки разграничения балансовой принадлежности до стены здания абонента.

12.09.2023 по делу № А03-2704/2019 вынесено решение суда, вступившее в законную силу, в основу которого положены выводы (расчеты), изложенные в экспертном заключении № 77 от 13.06.2023, в том числе и необходимость отнесения на абонента 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю объема фактических потерь.

В этой связи 31.10.2023 АО «СГК-Алтай» выставило корректировочные счета-фактуры ответчику за период с марта 2018 года по апрель 2018 года, октября 2018 года по ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года, с января 2019 года по ноябрь 2019 года, доначислив потери в сетях.

В соответствии с пунктом 7.3. контракта оплата должна быть осуществлена абонентом в следующие сроки: 30 % - до 18 числа текущего месяца, оплата фактического потребления должна быть произведена до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик не исполнил обязательство по оплате задолженности, в результате чего образовалась задолженность, что явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В силу статей 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В пункте 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, потребителем тепловой энергии является любое лицо, владеющее на законных основаниях соответствующим оборудованием, присоединенным к сетям теплоснабжения.

По общему правилу, установленному в статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Действующим законодательством не предусмотрено выполнение указанного выше расчета теплоснабжающей организацией, у АО «СГК-Алтай» при заключении договора отсутствовали основания для выполнения расчета объёмов тепловых потерь в тепловых сетях потребителя.

В адрес АО «СГК-Алтай» не предоставлен расчет потерь, как со стороны ООО «Теплосеть», так и со стороны потребителя. В связи с чем у истца отсутствовали правовые основания начисления и выставления потерь ответчику в период начисления платы за тепловую энергию.

Объем потерь предъявлен ответчику с учетом экспертного заключения № 77 от 13.06.2023 представленного в рамках дела №А03-2704/2019.

Так, экспертом определен объемы потерь тепловой энергии и теплоносителя в инженерных сетях абонентов истца, имеющих технологическое присоединение к тепловой сети ООО «Теплосеть», а также определил объем оказанных услуг ООО «Теплосеть» за период с марта 2018 года по декабрь 2021 года в сумме 45 241 662, 27 рублей с учетом фактических потерь и установленных тарифов примененных исходя из фактических потерь.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В данном случае постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2024 решение от 15.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03- 2704/2019 оставлено без изменения, таким образом, решение от 15.09.2023 вступило в законную силу, доводы апелляционной жалобы об обратном отклоняются.

Согласно пункту 11.2 контракта стороны определили срок поставки с 01.03.2018 по 30.11.2018, а в части расчетов по денежным обязательствам, не исполненных ко дню окончания срока его действия-до полного их исполнения. На аналогичных условиях заключен государственный контракт теплоснабжения № 50199 от 30.11.2018, № 50240 от 24.12.2018, государственный контракт теплоснабжения № 50245 от 13.03.2019.

Истцом выставлены корректировочные счета-фактуры за период с марта 2018 года по апрель 2018 года, с октября 2018 года по ноябрь 2019 года.

Контрактом стороны не согласовали срок для исполнения корректировочных счет-фактур, при этом согласно статье 314 ГК РФ такое обязательство возникает в момент получения скорректированных счетов-фактур, так как в отсутствие платежного документа ответчику не были известны все исходные данные (объемы поставленных ресурсов с учетом корректировки), отсутствовала возможность производить оплату в установленные договором сроки, достоверно определить размер долга.

Следовательно, пени подлежат начислению только с даты выставления корректировочных счетов-фактур и получения их ответчиком, поскольку именно с этого момента у ответчика возникла обязанность по оплате потребленных ресурсов.

Таким образом, требование о взыскании пеней за период с 31.01.2024 по 20.04.2024 заявлено истцом обоснованно.

В доводах апелляционной жалобы управление ссылается на ликвидацию потребителя и отсутствие задолженности в ликвидационном балансе. Отклоняя указанный довод, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ) и ликвидацией юридического лица прекращаются его обязательства (статья 419 ГК РФ).

Из статьи 419 ГК РФ следует, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19.1 Закона № 7-ФЗ  принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации федерального казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» установлено, что решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать, среди прочего, наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Как следует из материалов дела, МЧС России - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности и принявшим решение о ликвидации ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной 7 службы по Алтайскому краю», в приложении № 1 к приказу от 26 сентября 2019 г. № 523 в качестве правопреемника этого учреждения было определено управление. 

Соответственно, поскольку ни ликвидированное ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», ни его правопреемник – управление, назначенный приказом МЧС России от 26.09.2019 № 523, не оплатили в спорный период объем фактических потерь, основания считать прекратившимися все права и обязанности ликвидируемой организации с передачей правопреемнику только публичных правомочий юридического лица не имеется.

Приказ № 523 не содержит положений о том, что правопреемство управления является сингулярным.

Объемы поставленного ресурса и порядок определения задолженность ответчиком не оспорены. Доказательств оплаты не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

решение от 27.06.2024 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-1110/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

 

Председательствующий                                                                 А.В. Назаров

 

Судьи                                                                                               Д.Н. Аюшев 

 

ФИО1